农产品质量安全事故应急预案

农产品质量安全事故应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置农产品质量安全事故，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的市场秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保农产品质量安全事故得到及时有效处置。（三）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内发生的农产品质量安全事故的应急处置工作。（四）事故分级。根据事故的严重程度、涉及范围、危害程度等因素，将农产品质量安全事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。1.特别重大事故。造成30人以上死亡或100人以上中毒，或直接经济损失1亿元以上。2.重大事故。造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下。3.较大事故。造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下。4.一般事故。造成3人以下死亡或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立农产品质量安全事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在农业农村部门，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥和协调农产品质量安全事故的应急处置工作；研究制定应急处置方案；统一发布相关信息；组织开展应急处置工作的督导检查。（三）成员单位职责。1.农业农村部门。负责组织事故调查，确定事故性质；指导开展应急处置工作；对事故相关农产品进行追溯和控制。2.卫生健康部门。负责组织医疗救治，开展健康风险评估；对事故原因进行调查分析。3.市场监督管理局。负责对事故相关产品进行抽检，确定产品是否存在质量问题；依法查处违法行为。4.交通运输部门。负责保障应急处置人员、物资和设备的运输。5.公安部门。负责维护事故现场秩序，依法打击违法犯罪行为。6.信访部门。负责接待群众来访，做好群众情绪疏导工作。7.宣传部门。负责事故信息的发布和舆论引导。三、监测预警与报告（一）监测预警。1.建立农产品质量安全监测网络，对重点农产品进行定期监测。2.加强对农产品生产、加工、流通等环节的监管，及时发现风险隐患。3.建立信息共享机制，及时收集和分析农产品质量安全信息。（二）信息报告。1.各级农业农村部门、卫生健康部门、市场监督管理局等部门要建立健全农产品质量安全事故报告制度。2.任何单位和个人发现农产品质量安全事故，应当立即向当地政府或相关部门报告。3.接到报告的部门应当立即核实情况，并按照规定程序上报。四、应急处置（一）应急响应。1.特别重大事故。启动应急响应，由省级政府组织处置，国务院根据需要予以指导和支持。2.重大事故。启动应急响应，由市级政府组织处置，省级政府根据需要予以指导和支持。3.较大事故。启动应急响应，由县级政府组织处置，市级政府根据需要予以指导和支持。4.一般事故。启动应急响应，由乡镇政府组织处置，县级政府根据需要予以指导和支持。（二）应急处置措施。1.紧急控制措施。立即采取控制措施，防止事故扩大；对事故相关产品进行封存、扣押；对事故现场进行保护。2.医疗救治。组织医疗专家对中毒人员进行救治；开展健康风险评估，对密切接触者进行医学观察。3.事故调查。成立事故调查组，对事故原因进行调查；确定事故性质和责任。4.信息发布。及时发布事故信息，回应社会关切；做好舆论引导工作。5.后期处置。对受影响人员进行补偿；对事故相关产品进行处置；总结事故教训，完善应急预案。五、应急保障（一）物资保障。建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括医疗救治用品、防护用品、检测设备等。（二）资金保障。各级政府要安排专项资金，用于应急处置工作。（三）技术保障。建立专家咨询机制，为应急处置工作提供技术支持。（四）人员保障。加强应急处置队伍建设，定期开展培训演练。六、善后处置（一）医疗救治。对中毒人员进行全面救治，确保救治效果。（二）心理疏导。对受影响人员进行心理疏导，帮助其缓解心理压力。（三）补偿安置。对受影响人员进行补偿，妥善安置其生活。（四）事故调查。对事故原因进行调查，依法处理相关责任人。（五）总结评估。对应急处置工作进行全面总结评估，完善应急预案。七、监督管理（一）责任落实。各级政府要落实农产品质量安全事故应急处置责任，明确各部门职责。（二）培训演练。定期开展农产品质量安全事故应急处置培训演练，提高应急处置能力。（三）监督检查。各级政府要加强对农产品质量安全事故