火灾爆炸事故专项应急预案编制指南

火灾爆炸事故专项应急预案编制指南一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制火灾爆炸事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本单位实际，制定本预案。（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规和标准规范编制。（三）适用范围。本预案适用于本单位范围内发生的各类火灾爆炸事故的应急处置工作。（四）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保应急处置工作高效有序开展。（五）应急工作目标。通过科学规范的应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，控制事故影响范围，尽快恢复生产生活秩序。二、组织体系及职责（一）应急指挥部。成立火灾爆炸事故应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥、协调本单位火灾爆炸事故应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；部署、检查、指导应急处置工作。（三）各部门职责。1.安全管理部门。负责应急预案编制、修订、演练和宣传教育；组织事故现场抢险救援；协调外部救援力量；负责事故调查处理。2.生产管理部门。负责生产设备、工艺流程的安全管理；组织事故现场生产设备处置；恢复生产秩序。3.保卫部门。负责事故现场警戒保卫；维护现场秩序；配合公安机关开展现场处置。4.财务部门。负责应急处置资金保障；协调事故损失赔偿。5.后勤保障部门。负责抢险救援物资、设备供应；提供生活保障。6.通讯部门。负责应急通讯保障；及时传递事故信息。7.宣传部门。负责事故信息发布；开展应急宣传教育。三、预防与预警（一）风险辨识。定期开展火灾爆炸事故风险辨识，重点排查易燃易爆物品储存、使用场所；动火作业、高处作业等危险作业；电气设备、线路；压力容器等设备设施。（二）隐患排查。建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，对发现的隐患及时整改，并落实整改责任人、整改措施和整改时限。（三）预警发布。根据事故风险等级，及时发布预警信息，预警信息包括事故类型、影响范围、防范措施等。（四）预警响应。收到预警信息后，立即启动预警响应，采取以下措施：1.加强值班值守，密切监视事态发展。2.组织人员疏散撤离。3.采取必要的防范措施，防止事故发生。四、应急响应（一）信息报告。发生火灾爆炸事故后，现场人员应立即向本单位应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应立即核实事故情况，并向上级主管部门和相关部门报告。（二）应急分级。根据事故严重程度，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。（三）响应措施。1.Ⅰ级响应。发生特别重大事故后，立即启动Ⅰ级响应，应急指挥部总指挥赶赴现场指挥救援，并向上级主管部门和相关部门报告。2.Ⅱ级响应。发生重大事故后，立即启动Ⅱ级响应，应急指挥部副总指挥赶赴现场指挥救援，并向上级主管部门和相关部门报告。3.Ⅲ级响应。发生较大事故后，立即启动Ⅲ级响应，应急指挥部成员赶赴现场指挥救援，并向上级主管部门报告。4.Ⅳ级响应。发生一般事故后，立即启动Ⅳ级响应，应急指挥部成员赶赴现场指挥救援，并向上级主管部门和相关部门报告。（四）现场处置。1.切断电源、气源等危险源。2.组织人员疏散撤离。3.使用灭火器材扑灭火势。4.抢救伤员。5.保护现场，配合事故调查。五、后期处置（一）善后处置。事故处置结束后，立即开展善后处置工作，包括人员安置、心理疏导、环境治理等。（二）事故调查。成立事故调查组，查明事故原因、性质和责任，并提出处理意见。（三）恢复生产。制定恢复生产方案，逐步恢复生产生活秩序。（四）总结评估。对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案，提高应急处置能力。六、保障措施（一）通讯保障。建立应急通讯系统，确保应急期间信息传递畅通。（二）物资保障。储备必要的抢险救援物资和设备，并定期检查维护。（三）经费保障。落实应急处置经费，确保应急处置工作顺利开展。（四）技术保障。建立专家库，为应急处置提供技术支持。（五）培训演练。定期开展应急培训演