工业固体废物贮存处置规定

工业固体废物贮存处置规定一、总则（一）目的依据。为规范工业固体废物贮存处置活动，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本规定。本规定适用于中华人民共和国领域内所有工业固体废物的贮存和处置活动。各行业主管部门应依据本规定制定具体实施细则。（二）适用范围。本规定所称工业固体废物是指工业生产活动中产生的除危险废物以外的固体废物，包括但不限于矿山废物、尾矿、冶炼渣、粉煤灰、炉渣、化工废物、废渣、废砂等。贮存和处置活动必须符合本规定及相关行业技术标准。（三）基本原则。工业固体废物贮存处置应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持分类管理、分类处置，优先采用资源化利用方式，确需贮存或处置的必须符合环境保护要求。二、职责分工（一）生态环境主管部门。生态环境部负责制定工业固体废物贮存处置的法律法规和技术标准，监督全国工业固体废物贮存处置活动的合规性。省级生态环境主管部门负责本行政区域内工业固体废物贮存处置的监督管理，组织制定地方性标准和技术规范。（二）行业主管部门。各行业主管部门负责本行业工业固体废物的源头减量、资源化利用和规范处置，制定行业工业固体废物管理目录和技术指南。例如，工业和信息化部负责钢铁、有色金属等行业的工业固体废物管理，国家能源局负责煤炭行业工业固体废物的管理。（三）产生单位责任。工业固体废物产生单位是贮存处置活动的责任主体，应当建立健全工业固体废物管理制度，确保废物分类收集、贮存、运输和处置符合本规定要求。产生单位的主要负责人对本单位的工业固体废物贮存处置活动负总责。（四）贮存场所运营单位。工业固体废物贮存场所运营单位应当具备相应的资质条件，符合选址、防渗漏、防扬尘、防溢流等要求，建立完善的出入库管理制度，定期监测贮存场所的环境影响。（五）处置单位责任。工业固体废物处置单位应当具备相应的资质条件，采用符合国家或行业技术标准的处置工艺，确保废物处置过程的环境安全和最终处置效果。处置单位应当建立完整的处置记录台账，并接受生态环境主管部门的监督检查。三、分类管理（一）分类标准。工业固体废物按照产生来源和物理化学性质分为若干类别，具体分类标准由生态环境部会同行业主管部门制定并公布。各产生单位应根据分类标准对工业固体废物进行准确分类，并在废物标签上明确标示废物类别。（二）分类要求。工业固体废物分类收集、贮存、运输和处置必须符合以下要求：1.分类收集。产生单位应当设置分类收集设施，对不同类别的工业固体废物分别收集，防止交叉污染。2.分类贮存。贮存场所应当根据不同类别的工业固体废物特性设置独立的贮存区域，并采取相应的防渗漏、防扬尘、防溢流措施。3.分类运输。运输单位应当使用符合环保要求的运输车辆，对不同类别的工业固体废物分别运输，防止混装和泄漏。4.分类处置。处置单位应当根据不同类别的工业固体废物特性选择相应的处置工艺，确保处置过程的环境安全和最终处置效果。（三）特殊废物管理。对于具有潜在环境危害或需要特殊处理的工业固体废物，如含重金属废物、放射性废物等，产生单位应当委托有资质的单位进行专业化处置，并按照危险废物进行管理。四、贮存管理（一）选址要求。工业固体废物贮存场所应当选择在远离居民区、水源保护区、生态保护区的区域，符合土地利用规划和城乡规划要求。贮存场所的选址应当进行环境影响评价，并取得生态环境主管部门的审批。（二）场所建设。贮存场所应当符合以下技术要求：1.防渗漏。贮存场所地面和墙体应当采用不透水材料建设，防渗漏性能符合国家相关标准。2.防扬尘。贮存场所应当设置围挡设施，并采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染。3.防溢流。贮存场所应当设置排水设施，防止雨水或废水进入贮存区域。4.观测设施。贮存场所应当设置环境监测井，定期监测土壤和地下水质变化。（三）出入库管理。贮存场所应当建立完善的出入库管理制度，记录工业固体废物的种类、数量、来源、去向等信息，并定期进行盘点，确保贮存数据的准确性和可追溯性。（四）环境监测。贮存场所运营单位应当定期对贮存场所的环境影响进行监测，包括土壤、地下水质、周边空气环境等，并编制环境监测报告，及时向生态环境主管部门报告监测结果。五、处置管理（一）处置方式。工业固体废物的处置方式包括填埋、焚烧、资源化利用等，具体处置方式应当根据废物的类别、特性以及当地环境条件选择。鼓励采用资源化利用方式，减少填埋处置量。（二）填埋处置。工业固体废物填埋处置应当符合以下要求：1.填埋场建设。填埋场应当符合国家相关标准，设置防渗层、渗滤液收集处理系统、填埋气体收集利用系统等设施。2.填埋作业。填埋作业应当分层压实，防止渗滤液泄漏和填埋气体无序排放。3.填埋封场。填埋作业完成后应当进行封场处理，设置防渗层、排水系统、植被恢复等措施，防止二次污染。（三）焚烧处置。工业固体废物焚烧处置应当符合以下要求：1.焚烧设施。焚烧设施应当采用先进焚烧技术，配备高效的烟气净化系统，确保焚烧过程的环境安全和烟气排放达标。2.焚烧操作。焚烧操作应当控制焚烧温度、停留时间等参数，防止未完全燃烧物的产生。3.灰渣处理。焚烧产生的灰渣应当进行无害化处理，符合国家相关标准后方可排放或利用。（四）资源化利用。鼓励采用资源化利用方式处置工业固体废物，包括但不限于：1.矿山废石综合利用。将矿山废石用于道路建设、土地复垦等。2.冶炼渣资源化利用。将冶炼渣用于水泥生产、路基材料等。3.粉煤灰综合利用。将粉煤灰用于水泥生产、混凝土添加剂等。4.化工废物资源化利用。将化工废物进行无害化处理后，用于能源回收、材料生产等。六、监督管理（一）许可制度。从事工业固体废物贮存处置活动，应当取得生态环境主管部门颁发的许可证。许可证有效期届满需要继续从事相关活动的，应当提前申请延续。（二）日常监管。生态环境主管部门应当对工业固体废物贮存处置活动进行日常监管，包括现场检查、资料审查、环境监测等，发现问题的应当及时督促整改。（三）违法处罚。违反本规定从事工业固体废物贮存处置活动的，由生态环境主管部门责令限期改正，处罚款；情节严重的，吊销许可证，并依法追究刑事责任。（四）信息公开。生态环境主管部门应当定期向社会公布工业固体废物贮存处置活动的监督检查结果，接受社会监督。七、附则（一）术语解释。本规定所称工业固体废物是指工业生产活