2026年山东公务员考试申论(B类)真题及参考答案解析

2026年山东公务员考试申论(B类)练习题及参考答案解析给定资料资料12025年10月，济南市历城区某街道开展“老旧小区焕新”专项行动，计划对辖区内12个建成20年以上的小区进行改造，涉及管网更新、道路硬化、加装电梯、绿化提升等13项工程。改造初期，街道通过社区公告栏、微信群发布了改造方案，但仅收到32条反馈意见，参与率不足5%。施工过程中，矛盾逐渐显现：5号楼居民因一楼住户反对，电梯加装计划搁浅；7号楼部分居民认为新规划的停车位离窗户过近，深夜车辆噪音影响休息；9号楼有居民反映，施工方为赶进度，将原本承诺的“透水砖铺设”改为普通水泥砖，导致雨天积水严重。社区工作人员感慨：“我们白天跑工地协调，晚上挨家挨户解释，但居民要么不理解，要么提完意见就不管了，改造效果总达不成预期。”资料2泰安市岱岳区某社区推行“民生议事厅”制度，每月第二周的周六上午固定为“居民议事日”。社区工作人员提前10天通过“社区通”APP发布议题，内容涵盖垃圾分类执行难点、老年食堂运营优化、儿童活动空间规划等与居民生活直接相关的事项。议事现场，社区工作者、物业代表、党员骨干、居民代表围坐，采用“问题清单—建议提交—集体表决—责任到人—结果公示”的闭环流程。例如，针对“老年食堂餐品单一”问题，居民提出“每周公布菜单、增加本地特色小吃”的建议，社区联合物业与餐饮企业协商，2周内完成菜单调整，并在“社区通”实时更新每日餐品照片。半年来，该社区通过“民生议事厅”解决各类问题47件，居民满意度从72%提升至91%，参与议事的居民从最初的15人扩大到200余人。资料3日照市岚山区某镇为推动乡村振兴，2024年引入“数字乡村”平台，整合政务服务、农业产销、便民服务等功能，村民可通过手机APP办理医保报销、申请低保、查询农资价格。但运行一年后，平台活跃度不足15%。调研发现：60岁以上村民占比43%，其中85%表示“手机操作太复杂，学不会”；部分村信息员由大学生村官兼任，因流动性大，培训跟不上，遇到村民咨询时“自己也说不清”；平台中“农业技术指导”板块内容长期未更新，最新的政策解读还是2023年的，村民评价“不如去村头找老技术员靠谱”。镇干部坦言：“我们投入了200多万元建平台，但重建设轻运营，没有真正考虑村民的实际需求。”资料4党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度”。2025年山东省政府工作报告强调：“基层治理要坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼，推动治理资源下沉、治理方式创新，让群众成为治理的参与者、受益者、评判者。”当前，山东各地积极探索基层治理新路径：青岛市市南区推行“网格议事会”，每个网格由党员、楼长、志愿者组成，定期收集民意；威海市环翠区建立“社区服务积分制”，居民参与垃圾分类、助老服务可兑换生活用品；临沂市兰陵县推广“乡贤调解队”，邀请德高望重的老党员、退休教师参与矛盾调解……这些实践为提升基层治理效能提供了有益借鉴。作答要求1.根据“给定资料1”，概括济南市历城区某街道在老旧小区改造中遇到的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中泰安市岱岳区某社区的“民生议事厅”制度取得了良好效果，假如你是某街道办事处的工作人员，需要向领导汇报推广该制度的建议，请根据“给定资料2”，撰写一份汇报提纲。（25分）要求：逻辑清晰、内容具体、有可行性，不超过400字。3.“给定资料3”中日照市岚山区某镇的“数字乡村”平台运行效果不佳，请分析其背后的原因，并提出改进建议。（30分）要求：分析全面、建议合理、针对性强，不超过500字。4.结合给定资料，以“让基层治理更有‘民生温度’”为主题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确、结构完整、论证充分、语言流畅，1000字左右。参考答案及解析第一题参考答案街道在老旧小区改造中遇到的问题：①居民参与不足，初期宣传渠道单一，反馈率低（仅5%）；②施工矛盾突出，电梯加装因个别住户反对搁浅，停车位规划引发噪音争议，施工方擅自更改材料（透水砖改水泥砖）致积水；③沟通效果差，社区工作人员协调压力大，居民提意见后跟进不足，改造效果难达预期。（198字）解析：本题需紧扣资料1，提炼关键问题。首先，“通过社区公告栏、微信群发布方案，仅收到32条反馈，参与率不足5%”对应“参与不足”；其次，“5号楼电梯加装搁浅”“7号楼停车位噪音”“9号楼透水砖改水泥砖”是具体施工矛盾；最后，“工作人员白天跑工地、晚上解释，居民提完意见不管”体现沟通低效。需注意分点归纳，确保全面准确。第二题汇报提纲关于推广泰安市岱岳区“民生议事厅”制度的汇报提纲一、制度成效：半年解决问题47件，居民满意度从72%提升至91%，参与人数从15人扩至200余人，有效提升治理效能。二、核心做法：1.规范流程：固定“居民议事日”（每月第二周周六），提前10天通过“社区通”APP发布议题（涵盖垃圾分类、老年食堂等民生事项）；2.多元参与：组织社区工作者、物业、党员、居民代表共同议事；3.闭环管理：实行“问题清单—建议提交—集体表决—责任到人—结果公示”流程，确保问题解决时效（如老年食堂2周调整菜单）。三、推广建议：1.试点先行：选取1-2个基础较好的社区试点，总结经验后全面推广；2.优化平台：整合现有微信群、社区APP，统一发布议题，方便居民参与；3.强化保障：明确社区工作者为议事会联络人，定期培训沟通技巧；4.激励参与：对积极提建议、参与表决的居民给予积分奖励（如兑换生活用品）。（398字）解析：汇报提纲需包含“成效—做法—建议”逻辑。资料2中“满意度提升”“解决问题数量”是成效；“固定时间”“发布议题”“闭环流程”是核心做法；推广建议需结合实际（如试点、优化平台、人员保障、激励机制），确保可行性。注意语言简洁，符合汇报场景。第三题原因分析与改进建议原因分析：①用户适配性差：60岁以上村民占比高（43%），平台操作复杂，老年群体难以掌握；②运营机制缺失：信息员由流动性大的大学生村官兼任，培训不足，解答能力弱；③内容更新滞后：“农业技术指导”“政策解读”板块内容陈旧（最新为2023年），实用性低；④需求调研不足：重建设轻运营，未结合村民实际需求设计功能。改进建议：①优化操作界面：开发“长辈模式”，简化流程（如大字体、语音指引），针对老年群体开展“一对一”操作培训；②强化运营团队：招聘或指定专职信息员（优先本地熟悉电脑的村民），定期开展平台维护、政策解读培训；③动态更新内容：建立“周更新”机制，联合农业农村局、民政局实时推送技术指南、最新政策；④精准对接需求：通过入户走访、村广播收集村民需求（如增加“农产品销路对接”“红白事协助”功能），提升平台实用性；⑤加强宣传推广：通过村广播、党员入户讲解平台优势，用“办理医保报销节省时间”等案例吸引村民使用。（497字）解析：本题需先分析“活跃度不足15%”的原因，从用户（老年群体操作难）、运营（信息员流动）、内容（更新滞后）、需求（重建设轻运营）四方面展开。建议需针对原因，如“长辈模式”解决操作难，“专职信息员”解决运营弱，“周更新”解决内容旧，“需求调研”解决功能错位，确保针对性。第四题议论文让基层治理更有“民生温度”基层治理是国家治理的“最后一公里”，一头连着政策落实，一头系着万家灯火。从济南老旧小区改造的“堵点”到泰安“民生议事厅”的“亮点”，从日照“数字乡村”的“痛点”到山东各地的创新实践，基层治理的成效始终与群众的获得感、幸福感紧密相连。新时代新征程，基层治理必须坚持以人民为中心，让治理更有“民生温度”——既要“俯下身子”听民声，也要“甩开膀子”解民忧，更要“搭好台子”聚民力。“俯下身子”听民声，是基层治理有温度的前提。习近平总书记强调：“开展工作要多听群众意见，群众说好才是真的好。”济南某街道老旧小区改造初期，仅通过公告栏、微信群发布方案，参与率不足5%，结果施工中矛盾频发；而泰安某社区提前10天通过“社区通”发布议题，让居民提前参与讨论，最终满意度大幅提升。这一对比深刻说明：治理者若“自说自话”，群众就会“敬而远之”；只有主动“沉下去”，用群众习惯的方式（如线下议事会、线上APP）收集意见，才能把准需求“脉搏”。基层干部要放下“官架子”，多坐群众的“热炕头”，多听“带露珠”的实话、“带泥土”的真话，让治理决策更贴民心。“甩开膀子”解民忧，是基层治理有温度的关键。治理的温度，最终要体现在解决问题的速度和质量上。泰安“民生议事厅”针对“老年食堂餐品单一”问题，2周内完成菜单调整并公示；青岛“网格议事会”让党员、楼长定期收集民意，快速回应“停车位不足”等诉求。这些实践证明：群众的“急难愁盼”等不得、拖不得，必须建立“发现—响应—解决—反馈”的闭环机制。基层治理要避免“重部署轻落实”“重留痕轻实效”，既要“接诉即办”，更要“未诉先办”。比如，针对日照“数字乡村”平台内容陈旧问题，可建立“周更新”机制，联合职能部门实时推送政策；针对老旧小区改造中的施工矛盾，可提前组织居民、施工方三方座谈，让问题解决在“萌芽期”。“搭好台子”聚民力，是基层治理有温度的保障。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。威海“社区服务积分制”让居民参与垃圾分类可兑换生活用品，参与人数从15人扩大到200余人；临沂“乡贤调解队”邀请老党员、退休教师参与矛盾调解，让“大事小情”化解在基层。这些创新启示我们：群众既是治理的受益者，更是治理的主体。基层要搭建更多参与平台（如议事会、积分制、志愿队），通过“小奖励”激发“大热情”，用“微参与”汇聚“强合力”。特别是要发挥党员、楼长