2025年水利专员《水利政策知识》真题及答案解析

2025年水利专员《水利政策知识》练习题及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过的《中华人民共和国水法》，其正式施行日期为（）A.2025年1月1日B.2025年3月1日C.2025年5月1日D.2025年7月1日【答案】B【解析】新修订的《中华人民共和国水法》于2024年12月29日经全国人大常委会表决通过，明确自2025年3月1日起施行，本次修订重点完善了水资源刚性约束、国家水网建设、河湖长制、水生态保护等核心制度，是当前水利工作的核心上位法依据。2.习近平总书记提出的“十六字”治水思路是新时代水利工作的根本遵循，下列选项中不属于“十六字”治水思路内容的是（）A.节水优先B.空间均衡C.生态优先D.系统治理【答案】C【解析】“十六字”治水思路具体为“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，生态优先是生态文明建设的通用原则，不属于治水思路的专属表述，因此C选项错误。3.根据《国家水网建设规划纲要》，我国国家水网主骨架的总体格局为（）A.四横三纵、南北调配、东西互济B.三横四纵、南北互济、东西调配C.五横三纵、全域覆盖、城乡统筹D.四横四纵、流域统筹、区域协同【答案】A【解析】《国家水网建设规划纲要》明确，以长江、黄河、淮河、海河四大江河为“四横”，南水北调东、中、西三条线路为“三纵”，构建“四横三纵、南北调配、东西互济”的国家水网主骨架格局。4.我国现行五级河湖长体系的组成层级为（）A.省、市、县、乡、组B.省、市、县、乡、村C.国家、省、市、县、乡D.国家、省、市、乡、村【答案】B【解析】河湖长制体系明确为省、市、县、乡、村五级，其中省级设总河长、副总河长，各级河湖长由对应层级党政负责同志担任，村级河湖长负责日常巡查等基础工作。5.水资源刚性约束制度的核心要求是“四水四定”，下列选项中不属于“四水四定”内容的是（）A.以水定城B.以水定产C.以水定路D.以水定人【答案】C【解析】“四水四定”具体为“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，核心是将水资源承载能力作为刚性约束，引导人口、产业、国土空间布局与水资源禀赋相匹配，无“以水定路”的表述。6.根据《节约用水条例》，新建、改建、扩建建设项目的节水设施应当落实“三同时”制度，其中不包括（）A.同时设计B.同时施工C.同时验收D.同时投入使用【答案】C【解析】节水设施“三同时”制度具体为：与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，验收属于投入使用前的环节，不属于“三同时”的法定表述。7.根据《生产建设项目水土保持监督管理办法》，生产建设项目水土保持设施自主验收合格后，生产建设单位应当在（）个工作日内将验收材料报水行政主管部门报备。A.10B.15C.20D.30【答案】B【解析】办法明确规定，自主验收合格后15个工作日内完成报备，未按期报备的由水行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的依法处罚。8.根据《“十四五”农村供水保障规划》，到2025年我国农村自来水普及率目标为（）A.85%B.86%C.88%D.90%【答案】C【解析】规划明确2025年农村自来水普及率达到88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%，有效提升农村供水保障水平。9.根据《中华人民共和国防汛条例》，我国各行政区域的汛期起止时间的划定主体是（）A.国务院应急管理部B.水利部C.省级人民政府防汛抗旱指挥部D.市级人民政府防汛抗旱指挥部【答案】C【解析】我国幅员辽阔，各地气候、水文条件差异较大，因此汛期起止时间由省级防汛抗旱指挥部结合本地实际划定，报国家防汛抗旱总指挥部备案。10.根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，下列情形中不需要申请取水许可的是（）A.工业企业年取水量15万立方米B.自来水厂年取水量100万立方米C.养殖场年取水量5万立方米用于畜禽养殖D.农户家庭打井年取水量80立方米用于生活饮用【答案】D【解析】条例明确不需要申请取水许可的情形包括：家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水，农业抗旱临时取水，应急抢险取水等，D选项符合少量生活取水的范畴。11.水利工程建设质量终身责任制的第一责任人是（）A.施工单位项目负责人B.项目法人单位项目负责人C.监理单位总监理工程师D.设计单位项目负责人【答案】B【解析】项目法人对水利工程质量负首要责任，其项目负责人为质量终身责任制第一责任人，对工程质量终身负责。12.水行政执法“三项制度”不包括下列哪项内容（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法责任追究制度【答案】D【解析】水行政执法“三项制度”为行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，执法责任追究是配套监管制度，不属于“三项制度”范畴。13.河湖生态流量保障的第一责任主体是（）A.流域管理机构B.县级以上地方人民政府C.县级以上水行政主管部门D.水电站运营单位【答案】B【解析】生态流量保障实行地方行政首长负责制，县级以上地方人民政府是本行政区域内河湖生态流量保障的第一责任主体。14.地下水超采区禁止实施的行为是（）A.现有地下水取水户取水B.新增地下水取水许可C.地下水监测D.地下水回补【答案】B【解析】地下水超采区严格管控开采总量，禁止新增地下水取水许可，逐步压减现有开采量，实现采补平衡。15.有堤防的河道，其管理范围不包括下列哪项（）A.两岸堤防之间的水域B.堤防及护堤地C.堤防外侧500米范围内的耕地D.行洪区、滩地【答案】C【解析】有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地，堤防外侧耕地不属于法定管理范围。16.农业水价综合改革的核心定价机制是（）A.统一水价B.定额内优惠、超定额累进加价C.免费供水D.按市场化定价【答案】B【解析】农业水价综合改革坚持保障农民合理负担、倒逼农业节水的原则，实行定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的机制。17.各级行政区域的第一总河长一般由（）担任。A.政府主要负责同志B.党委主要负责同志C.人大主要负责同志D.政协主要负责同志【答案】B【解析】河湖长制实行党政同责，各级行政区域第一总河长由党委主要负责同志担任，总河长由政府主要负责同志担任。18.我国水文监测设施的保护主体是（）A.县级以上水行政主管部门B.水文监测机构C.县级以上人民政府D.乡镇人民政府【答案】A【解析】县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水文监测设施的保护工作，任何单位和个人不得侵占、毁坏水文监测设施。19.水资源费改税后，征收主体为（）A.水行政主管部门B.税务部门C.财政部门D.生态环境部门【答案】B【解析】水资源税改革后，由税务部门负责征收，水行政主管部门负责核定取用水量，财政、生态环境等部门协同配合。20.跨流域调水工程的调度应当优先保障（）A.工业用水B.农业用水C.生态用水D.城乡居民生活用水【答案】D【解析】跨流域调水调度应当优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾生产、生态用水，符合水法规定的用水优先级要求。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.根据新修订的《中华人民共和国水法》，水资源开发利用应当遵循的原则包括（）A.节水优先B.统筹兼顾C.综合利用D.讲求效益E.优先保障工业发展【答案】ABCD【解析】水法明确水资源开发利用应当坚持节水优先、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，协调好生活、生产、生态用水，优先保障城乡居民生活用水，因此E选项表述错误。2.下列属于“四水四定”核心内容的有（）A.以水定城B.以水定地C.以水定人D.以水定产E.以水定林【答案】ABCD【解析】“四水四定”为以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，是水资源刚性约束制度的核心内容，E选项不属于法定表述。3.河湖长制的核心工作任务包括（）A.水资源保护B.水域岸线管理保护C.水污染防治D.水环境治理E.水生态修复【答案】ABCDE【解析】河湖长制的工作任务涵盖“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六大领域，本题五个选项均符合要求。4.节水型社会建设的重点领域包括（）A.农业节水B.工业节水C.城镇节水D.非常规水源利用E.海水淡化【答案】ABCDE【解析】节水型社会建设覆盖全领域，农业、工业、城镇是重点节水领域，非常规水源（再生水、雨水、矿坑水等）、海水淡化是重要替代水源，均属于重点建设内容。5.下列生产建设项目中，应当编制水土保持方案的有（）A.挖填土石方总量1.2万立方米的公路项目B.占地面积1.5公顷的房地产开发项目C.挖填土石方总量8000立方米的公园项目D.占地面积8000平方米的厂房项目E.总投资100万元的农村道路硬化项目【答案】AB【解析】生产建设项目挖填土石方总量1万立方米以上或者占地面积1公顷以上的，应当编制水土保持方案，因此AB符合要求，其余选项未达到法定阈值。6.现阶段我国农村水利的重点工作包括（）A.农村供水保障工程建设B.大中型灌区现代化改造C.小型农田水利设施管护D.农村水系综合整治E.小水电生态化改造【答案】ABCDE【解析】我国农村水利工作涵盖供水、灌溉、水系整治、小水电等多个领域，本题五个选项均为现阶段重点推进的工作内容。7.水旱灾害防御“三个提前”工作要求包括（）A.提前预警B.提前部署C.提前转移D.提前救援E.提前处置【答案】ABC【解析】水旱灾害防御的“三个提前”为提前发布预警信息、提前部署防御措施、提前转移受威胁群众，是减少人员伤亡的核心要求。8.地下水管控“双控”指标具体指（）A.地下水开采总量控制B.地下水水位控制C.地下水水质控制D.地下水用途控制E.地下水取水效率控制【答案】AB【解析】地下水管理实行“总量+水位”双控指标，严格管控开采总量，维持地下水水位在合理区间，防止超采引发地质灾害。9.水利工程建设“四制”管理制度包括（）A.项目法人责任制B.招标投标制C.建设监理制D.合同管理制E.质量终身责任制【答案】ABCD【解析】水利工程建设“四制”为项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，质量终身责任制是配套质量监管制度，不属于“四制”范畴。10.下列属于水行政处罚种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、降低资质等级D.限制开展生产经营活动E.行政拘留【答案】ABCD【解析】水行政处罚种类包括财产罚、行为罚、申诫罚等，行政拘留属于公安机关专属处罚权限，水行政主管部门无权实施，因此E选项错误。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.我国水资源属于国家所有，农村集体经济组织的水塘和由其修建管理的水库中的水，归该农村集体经济组织所有。（）【答案】×【解析】水资源全部属于国家所有，农村集体经济组织的水塘、水库中的水，归该组织使用而非所有，所有权仍归属国家。2.河湖长制的核心是建立以党政领导负责制为核心的责任体系，实行党政同责、一岗双责。（）【答案】√【解析】河湖长制是党中央、国务院部署的重大改革举措，核心是落实党政领导责任，构建权责清晰、保护有力的河湖管理体系。3.高耗水项目只要足额缴纳水资源税，即可突破当地用水总量控制指标获得取水许可。（）【答案】×【解析】用水总量控制指标是刚性约束，任何项目不得突破，高耗水项目属于严格限制类项目，不符合要求的一律不予审批取水许可。4.生产建设项目水土保持方案经批准后，项目选址、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。（）【答案】√【解析】《水土保持法》明确规定，水土保持方案批准后项目发生重大变动的，应当重新编制或者修改方案并报批，未报批的不得开工。5.农村供水工程运营单位可以根据经营情况自行关停供水工程，无需向主管部门报备。（）【答案】×【解析】农村供水工程涉及群众基本生活保障，关停供水工程应当提前30日告知用水户，并报县级水行政主管部门批准，不得擅自关停。6.汛期内所有河道的采砂活动应当全面停止，防止影响行洪安全。（）【答案】√【解析】汛期河道水位上涨、水流速度快，采砂活动会破坏河床稳定、阻碍行洪，因此汛期全面禁止河道采砂。7.再生水、雨水、矿坑水、淡化海水等非常规水源，应当纳入水资源统一配置体系。（）【答案】√【解析】非常规水源是重要的替代水源，纳入统一配置可以有效减少新鲜水开采，提升水资源利用效率。8.取水许可有效期最长不超过10年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满90日前向原审批机关提出申请。（）【答案】√【解析】《取水许可和水资源费征收管理条例》明确取水许可有效期最长为10年，延续申请应当提前90日提交，符合条件的予以延续。9.水利工程质量事故分为一般、较大、重大、特大四个等级，其中特大质量事故指造成直接经济损失1亿元以上的事故。（）【答案】√【解析】水利工程质量事故等级划分明确，特大质量事故为直接经济损失1亿元以上，或者造成重大人员伤亡的事故。10.公民、法人或者其他组织发现违反水法律法规的行为，有权向水行政主管部门举报，水行政主管部门应当及时核实处理。（）【答案】√【解析】水行政执法实行社会监督机制，任何单位和个人都有权举报涉水违法行为，主管部门应当依法处置并为举报人保密。四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述“十六字”治水思路的核心内涵。【参考答案】“十六字”治水思路为“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，核心内涵如下：（1）节水优先：将节水作为水资源开发、利用、保护、配置的首要前提，从源头降低水资源消耗强度，推动全社会形成节水习惯；（2）空间均衡：以水资源承载能力为刚性约束，引导人口、产业、国土空间布局与水资源禀赋相匹配，实现水资源与经济社会发展协调均衡；（3）系统治理：坚持山水林田湖草沙是生命共同体，统筹治水与治山、治林、治田、治湖，实现生态系统整体保护、系统修复；（4）两手发力：既要发挥政府在水治理中的主导作用，完善公共服务、强化监管执法，也要发挥市场在水资源配置中的决定性作用，通过水价改革、水权交易等机制激发治水活力。【评分标准】每点1分，表述完整逻辑清晰加1分，共5分。2.简述乡级河湖长的主要工作职责。【参考答案】乡级河湖长是河湖管理保护的直接责任人，主要职责包括：（1）开展日常巡查，每周至少巡查责任河湖1次，及时发现涉河湖违法违规行为；（2）对巡查发现的轻微违法行为及时制止，对重大违法行为及时向上级河湖长和水行政主管部门报告；（3）配合上级部门开展涉河湖执法行动，协调解决责任河湖管理保护的具体问题；（4）组织开展河湖保护宣传教育，引导辖区群众参与河湖管护；（5）监督村级河湖长履职，完成上级河湖长交办的其他工作任务。【评分标准】答出任意4点即可得满分，共5分。3.简述水资源刚性约束制度的主要内容。【参考答案】水资源刚性约束制度是水资源管理的核心制度，主要内容包括：（1）建立用水总量和强度双控指标体系，逐级分解落实到各级行政区域，不得突破；（2）落实“四水四定”要求，将水资源承载能力作为产业布局、项目审批的前置条件；（3）建立水资源承载能力监测预警机制，对超载地区暂停新增取水许可，临界超载地区限制新增取水许可；（4）严格水资源论证和取水许可审批，高耗水项目一律从严审批；（5）实行水资源消耗目标考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。【评分标准】每点1分，共5分。4.简述生产建设项目水土保持“三同时”制度的具体要求。【参考答案】生产建设项目水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，具体要求如下：（1）同时设计：项目初步设计阶段应当编制水土保持篇章，落实水土保持方案提出的各项措施，报水行政主管部门审核；（2）同时施工：项目施工阶段应当同步实施水土保持措施，防止施工过程中造成水土流失，接受水行政主管部门的监督检查；（3）同时投产使用：项目投产前应当完成水土保持设施自主验收，验收合格后方可投产使用，验收材料报水行政主管部门报备。【评分标准】答出“三同时”定义得2分，每个阶段要求各1分，共5分。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例背景：某县2025年拟引进一家大型化工企业，项目预计年取水量120万立方米，属于高耗水类项目。该县2025年度用水总量控制指标为1250万立方米，1-2月已核准取水量1150万立方米，剩余可用指标为100万立方米。项目单位提出可以按2倍标准缴纳水资源税，申请突破总量指标办理取水许可，且项目水土保持方案尚未编制就计划进场施工。问题：（1）该项目的取水许可申请是否能够获批？请说明理由。（7分）（2）该项目在水土保持方面存在什么违法违规问题？应当如何依法处置？（8分）【参考答案】（1）该项目取水许可申请不能获批，理由如下：①违反水资源刚性约束要求：用水总量控制指标是法定刚性约束，任何项目不得突破，该项目年取水量120万立方米，远超该县剩余100万立方米的可用指标，不符合审批条件（3分）；②违反高耗水项目管控要求：化工项目属于高耗水类项目，应当严格限制，在水资源超载地区一律不予审批，该县剩余指标不足，属于临界超载状态，不符合高耗水项目审批要求（2分）；③不存在缴纳高额水资源税即可突破总量指标的规定，水资源税是调节手段，不