2025年四川省公务员考试《申论》真题及答案

2025年四川省公务员考试《申论》练习题及答案注意事项：1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。3.监考人员宣布考试开始时，考生方可开始答题；宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料材料1：成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，制造业高质量发展是双城经济圈建设的核心任务之一。四川省第十二次党代会作出以中国式现代化引领四川现代化建设，深入推进制造强省建设的部署，明确提出要培育壮大一批专精特新中小企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”，夯实产业链供应链基础。截至2024年12月，四川省累计培育国家级专精特新“小巨人”企业421家，省级专精特新中小企业3268家，其中80%以上集中在电子信息、装备制造、动力电池、新材料等四川省五大先进制造业领域，超过60%的企业为成渝地区重点产业链提供核心配套。成都某国家级专精特新“小巨人”企业专注于车规级功率半导体封装测试，其产品技术指标达到国内领先水平，90%以上供应重庆长安汽车、赛力斯等整车企业，打破了海外厂商在中高端车规芯片封装领域的垄断。重庆江津一家专精特新企业专注于锂电行业高端密封件生产，其核心产品长期供应宜宾天原、宁德时代四川基地等锂电龙头企业，解决了大尺寸电芯密封的技术痛点。随着川渝产业协同的不断深化，越来越多的专精特新中小企业成为两地产业链配套对接的核心纽带，填补了多个领域的关键配套缺口，提升了成渝产业链供应链的稳定性和竞争力。材料2：近年来四川省专精特新中小企业发展迅速，但在调研中也发现不少共性问题。四川省企业联合会2024年发布的《四川省专精特新中小企业发展调研报告》显示，38%的专精特新中小企业属于轻资产的科技型企业，缺乏传统抵押物，仅有31%的企业获得过知识产权质押融资，超过60%的企业反映融资成本比大型企业高15%以上，融资难融资贵问题仍然突出。在人才方面，47%的企业反映核心技术人才缺口占企业员工总数的比例超过10%，由于企业规模小、品牌影响力弱、地理位置多在二级城市，难以吸引和留住高端技术人才，部分企业核心研发团队稳定性不足。在创新转化方面，52%的企业反映缺乏对接高校、科研院所创新资源的渠道，产学研合作对接效率低，多数中小企业自身研发投入不足，占营业收入比重仅为3.2%，低于全国平均水平0.8个百分点，关键核心技术突破能力不足。此外，41%的企业反映原材料价格波动幅度较大，近年能源、物流成本持续上涨，中小企业利润空间被不断压缩，抗风险能力较弱。材料3：为推动专精特新中小企业高质量发展，四川省先后出台《四川省“贡嘎培优”行动计划》《四川省支持专精特新中小企业高质量发展若干政策措施》，构建了“初创企业—科技型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人—制造业单项冠军”的梯度培育体系。2024年6月，川渝两地经信部门签署《川渝专精特新中小企业一体化发展行动计划（2024—2026年）》，明确提出共建跨区域专精特新培育体系、共享创新服务平台、共推供需对接、共优发展生态等八项重点任务。按照行动计划，川渝两地互认专精特新企业资质，共享“专精特新企业金融服务平台”，推出“川渝专精特新贷”联合产品，两地累计为近千家跨区域配套的专精特新企业发放贷款超过280亿元。此外，川渝两地推动23家国家级重点实验室、117家省级工程技术研究中心向两地专精特新企业开放，累计解决企业技术难题超过300项。材料4：德阳作为全国重要的重大技术装备制造基地，近年来依托东方电气、二重装备等龙头企业，搭建了“德阳市专精特新配套对接服务平台”，定期发布龙头企业产业链配套需求清单，组织专精特新企业对接攻关，截至2024年底，已有127家本地专精特新企业进入龙头企业核心配套体系，配套额超过85亿元。绵阳作为中国（绵阳）科技城，推出“科技导师进企业”活动，组织120余名来自科研院所、龙头企业的技术专家，一对一为专精特新企业提供技术指导和创新对接服务，帮助企业转化科研成果67项，申请发明专利112项。遂宁针对锂电产业配套专精特新企业推出“租金减免+研发补贴”政策，对入驻锂电配套产业园的专精特新企业给予前三年100%租金减免，对研发投入占比超过5%的企业给予最高500万元的研发补贴，累计带动培育锂电配套省级专精特新企业32家，形成了涵盖正负极材料、电芯结构件、检测设备的完整配套网络。材料5：四川省社会科学院产业经济研究所研究员张某表示，制造强省的核心是产业链安全，而专精特新中小企业是保障产业链供应链安全稳定的关键节点，是解决“卡脖子”问题的重要力量。四川作为全国重要的制造业基地，拥有齐全的产业门类，又叠加成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，推动专精特新中小企业高质量发展，不仅能够夯实四川制造强省的基础，更能够带动整个西部地区制造业升级，为全国产业链安全贡献四川力量。未来四川要进一步依托川渝协同优势，打通要素流动堵点，营造更好的发展生态，让更多专精特新企业脱颖而出，筑牢制造强省的微观基础。作答要求一、请根据“给定资料1-2”，概括当前四川省专精特新中小企业支撑制造强省建设的作用及发展面临的主要问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。二、假如你是四川省工业和信息化厅的工作人员，请结合“给定资料3-4”，起草一份《关于深化川渝协同促进我省专精特新中小企业高质量发展的工作建议》提纲。（30分）要求：观点明确，内容全面，条理清晰，不超过500字。三、请结合全部给定资料，围绕“筑牢专精特新‘压舱石’夯实制造强省‘硬支撑’”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案作用：1.完善产业配套体系，八成以上专精特新企业集中在先进制造业领域，填补关键环节配套缺口，打破海外技术垄断，提升产业链供应链稳定性。2.支撑川渝产业协同，作为跨区域配套对接核心纽带，依托两地产业错位互补格局，放大双城经济圈产业集聚效应。3.推动产业升级，突破关键技术卡点，提升制造业核心竞争力，支撑制造强省战略落地。问题：1.融资适配性不足，仅31%的轻资产科技型企业获得知识产权质押融资，融资成本显著高于大型企业。2.核心人才缺口大，47%的企业核心技术人才缺口超10%，引留难度大、研发团队稳定性弱。3.创新转化效率低，研发投入强度低于全国平均0.8个百分点，缺乏创新资源对接渠道，核心技术突破能力不足。4.经营成本压力大，原材料、能源、物流价格波动上涨，利润空间压缩，抗风险能力弱。（全文合计282字）第二题参考答案一、背景为深入贯彻成渝地区双城经济圈建设国家战略，落实制造强省建设部署，破解我省专精特新企业发展瓶颈，释放跨区域协同发展红利，结合我省工作实际，提出如下建议：二、具体工作建议1.健全协同培育机制。深化落实《川渝专精特新一体化发展行动计划（2024-2026年）》，推动川渝专精特新企业资质互认，将跨区域配套企业纳入我省“贡嘎培优”梯度培育体系，给予重点政策倾斜。2.共享创新服务资源。推动我省高校、科研院所的国家级重点实验室、工程技术中心向川渝专精特新企业开放，联合建立关键技术攻关联合体，打通产学研转化通道。3.深化跨区域供需对接。依托川渝产业协同公共平台，定期举办专精特新配套对接会，对接成渝龙头企业产业链需求，推动我省企业进入核心配套体系，拓展市场空间。4.优化协同要素保障。联合推广“川渝专精特新贷”专属金融产品，落实跨区域人才引育补贴政策，针对性解决企业融资、人才核心痛点。（全文合计476字）第三题参考答案筑牢专精特新底座支撑制造强省建设制造业是国民经济的主体，是现代化产业体系的核心支撑。当前四川正以中国式现代化引领现代化四川建设，将制造强省作为核心发展战略，而专精特新中小企业作为产业链供应链的“毛细血管”和关键节点，是破解“卡脖子”难题、保障产业安全、夯实制造竞争力的微观基础。唯有筑牢专精特新发展的“压舱石”，才能为制造强省建设注入源源不断的内生动力。筑牢制造强省硬支撑，要打好梯度培育“组合拳”，构建专精特新成长的全链条扶持体系。四川产业门类齐全，拥有电子信息、装备制造、先进材料等多个万亿级产业集群，为专精特新中小企业成长提供了肥沃土壤。近年来我省构建了“初创企业—科技型中小企业—省级专精特新—国家级小巨人—制造业单项冠军”的完整梯度培育体系，截至2024年底累计培育国家级专精特新小巨人421家、省级专精特新3268家，八成以上企业集中在先进制造业领域，已经形成了覆盖重点产业链的配套支撑网络。未来要进一步聚焦我省五大先进制造业和成渝重点产业链，分领域建立专精特新培育清单，对种子企业给予精准帮扶，引导更多中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，厚制造强省的企业根基。筑牢制造强省硬支撑，要下好川渝协同“一盘棋”，拓展专精特新发展的市场空间。成渝地区双城经济圈建设是四川发展的重大战略机遇，川渝两地产业错位互补，重庆拥有全国最大的汽车产业集群，四川拥有全国最大的电子信息和动力电池产业集群，为专精特新企业跨区域配套提供了广阔市场空间。当前川渝已经启动专精特新一体化发展行动计划，成都车规芯片企业配套重庆整车、重庆密封件企业配套四川锂电的案例层出不穷，跨区域协同不仅打通了产业链堵点，更让专精特新企业在对接需求中实现技术升级、规模扩张。未来要进一步深化川渝协同，推动资质互认、资源共享、供需对接，依托两地龙头企业的产业链需求，带动我省专精特新企业融入跨区域产业体系，在配套合作中提升核心竞争力。筑牢制造强省硬支撑，要织好要素保障“一张网”，营造专精特新成长的良好生态。专精特新企业多为科技型中小企业，普遍面临融资、人才、创新等多方面的共性难题，需要政府主动作为优化生态供给。针对融资难，要进一步推广知识产权质押融资、“川渝专精特新贷”等适配性金融产品，降低企业融资成本；针对人才缺口，要出台更具吸引力的