饮用水供水单位卫生许可注销告知承诺书

饮用水供水单位卫生许可注销告知承诺书根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关卫生规范的规定，本行政机关就饮用水供水单位卫生许可注销事项，告知如下：一、行政机关告知内容（一）行政许可注销的依据与条件1.法律依据饮用水供水单位申请卫生许可注销，应当遵循自愿原则，并确保在注销前履行完毕所有法定义务。行政机关依据《卫生行政许可管理办法》及地方性供水卫生管理规定，对符合法定注销条件的申请，依法办理注销手续。注销卫生许可意味着该单位不再具备合法的饮用水供水资质，必须立即停止一切供水经营活动。若注销后继续供水，将视为无证供水，将面临严厉的行政处罚。2.准予注销的条件申请人在提出注销申请时，应当确保以下实质性条件已经满足或能够满足：（1）供水服务已终止或具备终止条件：申请单位应当已停止向用户供水，或者已制定了明确、可行的停止供水计划，并已妥善处理了因停止供水可能引发的用户纠纷和后续保障问题。（2）无未结案的行政处罚：申请单位在申请注销前，应当确认在卫生监督管理领域无正在接受调查的案件或尚未执行完毕的行政处罚决定。若存在未结案件，行政机关有权在案件处理完毕前中止注销程序。（3）无遗留卫生安全隐患：申请单位应当对供水设施进行了彻底的清洗、消毒，并经检验合格，确保在停止供水后，残留在管网及设施中的水不会对环境或公众健康造成二次污染。（4）债权债务清理清晰：涉及用户预付水费、押金等财务问题的，应当已制定清算方案或已清理完毕，避免因注销引发群体性消费纠纷。（二）注销办理的程序与要求1.提交材料要求申请人应当按照《饮用水供水单位卫生许可注销申请材料清单》的要求提交相关材料。所有材料应当使用A4纸打印或复印，复印件需注明“与原件一致”并加盖单位公章（或由法定代表人签字）。提交的材料应当真实、准确、完整，若发现材料存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，行政机关将不予受理，并依据相关法律法规追究责任。2.审查方式本行政许可事项采取“告知承诺制”方式进行审批。行政机关在收到申请材料后，主要对申请材料的完整性以及承诺书的规范性进行形式审查。行政机关原则上不再进行现场核查，但保留事后监督检查的权利。若在审查过程中发现疑问，有权要求申请人补充说明或提供相关证明材料。3.决定与送达对于材料齐全、符合法定形式，且申请人签署了本告知承诺书的，行政机关当场作出准予注销的决定。注销决定书将通过当场送达或邮寄方式送达申请人。卫生许可证正本、副本由行政机关依法收回并作废；无法收回的，由行政机关公告作废。（三）注销后的法律后果1.资质失效：自注销决定作出之日起，该单位的饮用水供水单位卫生许可资质正式失效。任何形式的供水行为（包括临时性供水、借供、转供）均属违法。2.责任延续：卫生许可的注销不免除申请单位应当承担的民事赔偿责任、行政责任以及刑事责任。若因注销前的供水行为导致用户健康受损，申请人仍需承担相应的法律责任。3.档案管理：申请人应当将卫生许可档案、水质检测记录、从业人员健康体检及培训记录、清洗消毒记录等技术资料按规定整理归档，并妥善保存至少两年以上，以备后续查验。二、申请人的承诺申请人（单位名称：__________________）就申请饮用水供水单位卫生许可注销事宜，作出如下庄严承诺：（一）申请材料的真实性承诺1.本单位保证向行政机关提交的所有申请材料（包括但不限于注销申请书、法定代表人身份证明、卫生许可证原件等）均真实、合法、有效。2.本单位保证在申请表中填写的所有信息（如单位地址、联系人、注销原因等）准确无误，不存在任何隐瞒、欺骗或伪造的情形。3.若因提供虚假材料或隐瞒真实情况导致注销决定被撤销、或给第三方造成损失的，本单位愿意承担由此产生的一切法律责任，包括但不限于接受行政处罚、恢复许可状态、赔偿损失等。（二）停止供水与设施处置承诺1.停止供水承诺：本单位承诺在提交注销申请前（或双方约定的特定日期前），已完全停止向任何单位或个人供应生活饮用水。如因特殊情况需短暂延续供水至过渡期的，已获得相关主管部门及用户的书面同意，并保证过渡期内水质安全。2.设施清洗消毒承诺：本单位承诺在停止供水后，立即组织专业人员对所有的供水设施（包括水源井、取水口、泵房、输水管网、蓄水池（箱）、水处理设备等）进行了全面的清洗、消毒和维护。3.水质检测承诺：本单位承诺已委托具有资质的第三方检测机构对供水管网末梢水及主要设施内的水质进行了全项检测。检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关卫生规范要求，确保无残留污染风险。检测报告已留存备查。4.设施封存或拆除承诺：对于拆除的设施，已按照相关工程规范安全拆除，并妥善处置了废弃设备和建筑材料，未对周边环境造成污染。对于封存或移交的设施，已采取有效的防尘、防污、防鼠、防盗措施，并确保阀门处于关闭状态。如设施移交给其他单位管理，已办理完备的移交手续，并书面告知了设施维护及卫生安全的注意事项。（三）用户权益保障与告知承诺1.用户告知义务：本单位承诺在停止供水前，已通过公告、书面通知、短信等有效方式，提前告知了全体受影响用户（包括居民、商业用户等）。告知内容包含了停止供水的原因、时间、恢复供水的安排（如涉及新供水单位接管）以及咨询投诉方式。2.费用结算承诺：本单位承诺已妥善处理了与用户之间的费用结算问题。对于用户预缴的水费，已按照合同约定或法律规定完成了退还或转存手续；不存在挪用用户预付款或恶意拖欠的情况。3.应急处理承诺：本单位承诺在注销过渡期内，制定了供水安全应急预案。如发生因设施破损、污染等引发的突发公共卫生事件，将立即启动应急预案，配合卫生行政部门及应急管理部门进行处置，防止事态扩大。（四）从业人员安置与健康档案承诺1.本单位承诺已妥善安置了直接从事供、管水人员。对于解除劳动合同的人员，已依法支付了经济补偿金并办理了社保转移手续。2.本单位承诺已组织所有接触饮用水从业人员离岗前的职业健康检查，并建立了完善的健康监护档案，不存在隐瞒职业病或职业健康损害的情况。3.本单位承诺在注销后，按规定保存从业人员的健康体检证明、卫生知识培训合格证等资料，不随意丢弃或销毁涉及个人隐私及公共卫生安全的信息。（五）配合监管与信用承诺1.本单位知悉并同意，行政机关在作出准予注销决定后的三个月内，有权依据“双随机、一公开”原则，对本单位的承诺兑现情况进行核查。2.本单位承诺积极配合行政机关的后续监督检查，如实提供相关记录、票据、台账等资料，不拒绝、阻挠或拖延检查。3.若经核查发现本单位承诺不实，或未履行上述承诺事项，本单位自愿接受以下处理：撤销已作出的注销决定（如适用）或恢复卫生许可（如需）；撤销已作出的注销决定（如适用）或恢复卫生许可（如需）；将本单位列入卫生健康信用“黑名单”或严重失信主体名单，实施联合惩戒；将本单位列入卫生健康信用“黑名单”或严重失信主体名单，实施联合惩戒；依据《中华人民共和国行政许可法》第七十八条、第八十条等规定，给予行政处罚；依据《中华人民共和国行政许可法》第七十八条、第八十条等规定，给予行政处罚；承担因失信行为造成的一切社会影响及法律责任。承担因失信行为造成的一切社会影响及法律责任。三、供水设施卫生安全处置技术规范为确保饮用水供水单位在注销过程中不发生次生公共卫生危害，申请人必须严格遵循以下技术规范对供水设施进行处置：（1）水源及取水设施处置地下水源井：若为自建设施供水，需对水源井进行封闭处理。封闭前应测量静水位、动水位及水量，采集水样进行全分析。封闭时，应使用混凝土、钢板等永久性材料封堵井口，防止地表污水回灌污染地下水层，并在井口设立永久性标识，注明封闭单位、日期及原因。地表水取水口：拆除取水头部设备及输水管道时，应防止泥沙、垃圾倒灌。对于保留的取水构筑物，应切断电源，锁闭闸门，并设置警示标志，防止人员误入或误操作。（2）水处理设施与构筑物处置反应、沉淀、过滤池：必须排空池体内存水。清除池底沉积物（如污泥、石英砂、无烟煤滤料等），并按照一般固体废物或危险废物（如含铁锰废渣）分类处置。对池体内壁进行彻底刷洗，使用含氯消毒剂（有效氯浓度不低于500mg/L）喷洒消毒，接触时间不少于30分钟后，再次冲洗干净。清水池：作为关键储水设施，清洗消毒要求最为严格。必须强制排空，配合高压水枪清洗内壁淤泥和生物膜。清洗后，按照《生活饮用水卫生标准》要求进行高浓度消毒（有效氯浓度200-500mg/L），并浸泡消毒24小时以上。消毒完成后，再次清洗并检测余氯，确保无消毒剂残留过高腐蚀设施，同时确保微生物指标合格。加药间：彻底清理剩余的混凝剂、助凝剂、消毒剂原料。液氯、次氯酸钠等危险化学品必须由具备资质的专业机构进行安全转运和无害化处理，严禁随意倾倒或排放。清洗加药管道及计量泵，防止化学品结晶堵塞或腐蚀设备。（3）管网系统处置管网排空：制定详细的管网排空方案，利用排水阀将管网内的存水有序排放至雨水管网或指定地点，严禁直接排入污水管网造成倒灌。对于地形复杂的区域，应设置多点排水，确保排空彻底。管网清洗与消毒：对于拟保留或移交的管网，必须进行全流程清洗消毒。可采用持续冲洗法或含氯消毒液浸泡法。消毒后的水质必须经专业机构检测，浑浊度、肉眼可见物、余氯、总大肠菌群、耐热大肠菌群等指标必须符合标准。管网盲端处理：重点清洗管网末梢及死水段（盲端管），此处极易滋生细菌。必要时需加装临时排水口进行强化冲洗。废弃管网拆除：对于需挖掘拆除的管网，应遵循安全施工规范，设置围挡、警示灯，避免影响交通和居民生活。挖掘过程中如发现不明管线，应暂停施工并报请规划部门确认。（4）二次供水设施处置水箱（池）清洗：对于高层建筑或小区的二次供水水箱，必须进入内部进行人工清洗。清洗人员应持有健康证明，并穿戴防护用品。清洗重点在于去除底部淤泥、侧壁附着物及顶部生物膜。消毒与检测：使用消毒剂对内壁进行擦拭或喷雾消毒。清洗消毒完成后，必须采集水样进行检测，确保水质合格。人孔与通气孔防护：清洗完毕后，若设施不再使用，应锁闭人孔盖板，并对通气孔、溢流管进行封堵或加装防虫网，防止鼠、蚊、蝇进入孳生。四、法律责任与信用惩戒申请人签署本告知承诺书，即视为完全理解并接受本告知书及承诺条款的全部内容。若违反承诺，将承担以下具体法律责任：1.虚假承诺的法律责任根据《中华人民共和国行政许可法》第七十八条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。若在注销后发现申请人提供虚假材料（如伪造水质检测报告、隐瞒未处理债务等），卫生行政部门有权撤销注销决定（如注销目的在于逃避监管），并将违法行为线索移交综合行政执法部门进行处罚。2.未履行安全处置义务的责任若申请人在注销过程中，未对供水设施进行清洗消毒，导致设施内腐败变质、细菌滋生，引发蚊蝇孳生或异味扰民，或者因排放污水造成环境污染的，将依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，由卫生行政部门或生态环境部门责令限期改正，处以罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.信用惩戒措施建立卫生许可注销信用档案。对于未履行承诺或违反法定义务的申请人，卫生健康行政部门将按照《关于对失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》等规定，将其失信信息（包括单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、失信行为等）推送到同级公共信用信息平台。失信主体将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等活动中受到限制或禁入。同时，卫生健康行政部门将在后续的卫生许可审批中，对该失信主体提交的申请实施重点审查，不再适用告知承诺制等便利审批措施。4.民事侵权责任因注销处置不当，导致水质污染或供水设施损坏，致使第三方（如新接管单位、相邻物业、居民）财产损失或人身损害的，申请人应当依法承担赔偿责任。五、附件与自查清单为方便申请人自查自纠，确保符合注销条件，特提供以下自查清单及材料列表。申请人应在提交申请前，逐项核对并确认：序号自查项目自查内容与标准检查结果(是/否)备注1供水状态确认是否已完全停止向用户供水？是否存在私自转供水行为？必须全部停止2设施清洗消毒所有水池、水箱、管网是否已清洗？是否已消毒并检测合格？需附检测报告3危险化学品处置液氯、酸碱等消毒剂原料是否已清空或安全转运？需附处置记录4用户告知是否已提前通知用户停止供水信息？是否有通知凭证？需附公告照片或通知记录5费用结算用户预缴水费是否已退还？是否存在费用纠纷？6设施移交/封存需移交的设施是否已签署移交协议？需封存的是否已关阀并上锁？需附移交协议或封存记录7从业人员安置供管水人员是否已妥善安置？离岗体检是否完成？8档案整理近两年的水质检测记录、清洗记录、运行记录是否整理归档？需保存备查9许可证件卫生许可证正本、原件是否准备齐全交回？遗失需说明情况申请材料提交清单序号材料名称份数形式要求备注1饮用水供水单位卫生许可注销申请表1原件，加盖公章需法定代表人签字2卫生许可证正本、副本全部原件无法收回的需刊登遗失声明3法定代表人或负责人身份证明1复印件需核对原件4授权委托书及受委托人身份证明1原件及复印件非法定代表人办理时提供5停止供水及设施处置情况报告1原件，加盖公章包含清洗消毒、用户告知等内容6供水设施清洗消毒后的水质检测报告1复印件由CMA资质机构出具7用户告知证明材料1复印件公告、通知回执等8债权债务清理情况说明或承诺1原件，加盖公章涉及预收水费需提供申请人意见与签字本单位已详细阅读并知悉行政机关告知的全部内容，已认真对照自查清单进行了全面检查，确认符合注销条件。本单位郑重作出上述承诺，并愿意承担违反承诺的一切法律责任。申请人（单位公