法治政府讲义-高中政治统编版必修三政治与法治

8.2法治政府讲义

一学科核心素养

政治认同：认同法治政府的标准及建设法治政府的措施

科学精神:用辩证思维与历史思维独立思考，以建设性批判的态度，回应社

会转型的复杂变化，有所作为。

法治意识：以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设。

公共参与：能够面对具有挑战性的复杂情境问题，回应各种指向公共机沟的

质疑，解释公民在公共参与过程中与各领域、各层面公共机构的相互作用，阐述

公民有序参与的意义与价值。

二学习重难点

【重点】法治政府的内涵及具体内容；建设法治政府要求；建设法治政府的

重大意义

【难点】建设法治政府要求

三知识梳理

1.法治政府的内涵。

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉

洁诚信，人民满意的政府。

职能科学的政府政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、

市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担

的基本职能。

权责法定的政府如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位

和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进

机构、职能、权限、程序、责任法定化。

执法严明的政府执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法

定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行

职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。

公开公正的政府全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。通过公开公正执法，能够

增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表

达权和监督权。

智能高效的政府政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优

化革新政府治理流程与方式，不断提高政务服务效能，

廉洁诚信的政府①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。

②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。

③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

人民满意的政府政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政

执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、

从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

2.建设法治政府.

（1）措施：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治

方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员坚

持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自

由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

（2）意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行

职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促

进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。

四自我提升

1.2021年7月，国务院常务会审议通过了《关于维护新就业形态劳动者劳动保

障权益的指导意见》（以下简称《意见》），其中重点提到完善劳动报酬支付和休

息制度，明确企业不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。该《意见》旨在（）

①坚持人民至上理念，实现共同富裕目标

②尊重劳动者主体地位，实现体面劳动、全面发展

③维护劳动者合法权益，提供有力政策保障

④贯彻依法治国方略，推进法治政府建设

A.①③B.①④C.②③D.②④

2.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进现代化的重要

支撑。下列举措符合建设法治政府要求的是（）

①②③④

完善基本法律体

健全行政权力制审慎用权，确保决

系，做到有法可坚持法治思维和

约和监督体系，促策制度科学、程序

依、有法必依、执法治方式，做到法

进行政权力规范正当、过程公开、

法必严、违法必无禁止即可为。

透明运行。权责明确。

究。

A.①②B.①③C.②④D.③④

3.某区创新信访工作模式，将原本单一的信访接待窗口打造为多部门联动接待

的开放窗口，创立〃信访小超市〃，将群众矛盾一站式接收，该区社会矛盾纠纷调

处化解中心集合了矛盾调解、法律援助、信访调处等多项功能，实现了“全科受

理、集成联办、进一扇门、一站化解〃的矛盾纠纷调处化解机制。该区的做法旨

在（）

①发展协商民主，树立政府权威

②规范权力运行，促进职能转变

③优化治理方式，提高服务效能

④化解群众矛盾，推进社会和谐

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.作为市辖区、不设区的市的人民政府的派出机关，街道办事处在本辖区内办

理派出它的人民政府交办的公共服务、公共管理、公共安全等工作，依法履行综

合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映居民的意见和要求，对基

层群众性自治组织的工作给予指导、支持和帮助。据此，街道办事处应当（）

A.制定社区文明公约，对居民的不文明行为进行评议和监督

B.主持本街道的仲裁和调解工作，保护妇女、儿童等弱势群体利益

C.确定路线、方针、政策，制定并实施具体的管理办法和措施细则

D.指导辖区内的居委会工作，为畅通民意反映渠道发挥积极的作用

5.用好互联网，督查更有效。群众的痛点在哪里，督查就到哪里。有了互联网

技术的赋能，对群众反映的急难愁盼问题，各级政府更应马上办，立即改，事事

有回应，件件有落实。开通〃互联网+督查〃平台有利于（）

A,提高政府法定职责必须为的效率和质量

B.促进政府工作有法可依，建设法治政府

C.尊重和保障公民的基本政治权利的落实

D.加强对行政权力的制约，限制政府行为

6.文物是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实物见证，是不可

再生、不可替代的宝贵资源。2022年2月28H,国务院公布新修订后的《中华

人民共和国水下文物保护管理条例》，条例自2022年4月1日起施行。该条例的

公布（）

①体现了国家履行促进社会发展的职能

②表明政府坚持依法执政，推进文化建设

③能为水下文物传承提供有利的法治环境

④有利于传承水下文物，维护国家稳定

A.①③B.①④C.②③D.②④

7.2021年7月，中共中央、国务院印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减〃政策），迈出了回归教育规律的关

键一步。贯彻“双减〃政策需要（）

①人大行使监督权，加强对学校和培训机构的监管

②教育回归育人初心使命，切实减轻家庭教育负担

③党中央加强教育生态建设，查处培训机构经营行为

④学校实施质量提升工程，更好发挥育人主体功能

A.①②B.①③C.②④D.③④

8.疫情期间不方便出行，一些讦照要如何办理？在外务T牛了病，医药费是不

是要回老家才能报销……近年来，随着我国跨省流动人口越来越多，与群众工作

生活密切相关的跨省办事需求也日益增多。政务服务〃跨省通办〃成为民生新需求。

国务院总理李克强在2022年政府工作报告中提出，加强数字政府建设，推动政

务数据共享，进一步压减各类证明，扩大〃跨省通办〃范围。“跨省通办〃（）

①需要政府扩大职能管辖和服务范围

②有利于提升政府政务服务的效能

③旨在树立政府权威，强化政府基本职能

④需要加强数字政府与数字政务建设

A.①②B.①③C.②④D.③④

9.为贯彻落实中央关于〃双减〃工作的决策部署，2021年7月23日，天津市印

发《2021年暑假校外培训机构专项治理行动方案》。市教委要求，全市通过区级

普查和市级抽查的方式，进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。对检

查中发现存在问题的培训机构，责令其立即整改。对整改不到位或拒不整改的培

训机构，要依法依规进行严肃处罚。这是（）

①政府依法全面履行职能，严格执法的体现

②建设职能科学的政府，履行宏观调控职能的体现

③政府推进行政决策科学化、民主化、法治化的体现

④政府坚持以人民为中心，维护群众正当权益的体现

A.①②B.①④C.②③D.③④

10.《法治政府建设实施纲要（202L2025年）〉确立了五年法治政府建设的总体目

标,明