发展体育产业促进体育消费努力实现永嘉体育事业大发展大繁荣

发展体育产业促进体育消费

努力实现永嘉体育事业大发展大繁荣

一关于我县体育产业发展现状及存在的问题和建议

近几年来，在我国社会主义市场经济、政治、文化共同

发展的作用下，基于人们强身健体的需求，我国体育产业迎

来了一个新的发展时期，已经成为国民经济新的增长点。但

是作为县级体育产业来说，底子簿、基础差，面临许多问题。

下面，结合我县体育产业实际情况，浅谈几点看法：

一、我县体育产业发展现状

体育产业是为社会提供体育产品的同一类经济活动的

集合以及同类经济部门的综合，是以社会需求为导向，通过

向社会提供健身娱乐消费产品和体育健身服务来获得效益

的产业。目前，全县各类从事社会体育产业已达500余家，

如保健按摩、棋牌、游泳、台球、羽毛球、乒乓球、、跆拳

道、篮球、足球、健身房、体育用品店等，从业人员约3000

多人。近年来，第三产业在我县经济收入的比重逐渐加大，

体育新兴产业逐渐崛起，以旅游为依托的体育旅游和休闲体

育被越来越多的人所接受。但是，总的来说，我县体育产业

规模小，创造社会效益不佳，发展滞后。量小、收入单一，

存在偶然性。虽然经济发展较快，但是体育产业发展滞后，

难以形成规模，与社会经济发展不相协调。

体育产业作为一个新兴产业，是朝阳行业，是服务业的

一个重要组成部分。我县民间资本雄厚，热心于体育事业发

展人员队伍壮大，民间出资创办各类体育活动、体育组织以

及生产企业众多（截止目前，我县己有单项体育协会28个,

体育俱乐部10余家），一些有关文化体育方面的项目正逐渐

成为人民投资的热点，如：乒乓、羽毛球、游泳、跆拳道、

足球、户外拓宽等，以社会资金和力量开办的体育服务业逐

渐增多，满足了广大人民群众的体育健身需求，提升了市民

生活质量，有利于结构调整，同时，在精神文明、物质文明、

促进社会和谐、经济发展方面起到了积极的作用。

二、我县体育产业发展存在的问题

我县体育产业难形成规模的主要原因，既有内在的，也

有外在的，既有客观的，也有微观的。概括起来，主要有以

下几个方面原因：

一是消费水平不高。由于我县属山区县，大部分是农民,

居住在农村，生活水平低，对于文化体育的消费，受经济条

件的限制，消费市场不大。

二是思想认识模糊。就当前我县体育产业发展来看，人

们不能够对体育产业的本质内容有一个清楚的认识。由于对

体育产业的错误认识，导致了体育产业的结构分布十分不完

善，严重影响体育产业的发展。体育产业的形成，首先应该

在县城，重点也在县城。县城是城乡的结合部，而县城人口

的绝大部分都来自农村，一部分人“存钱防老”的思想十分

严重，再加上收入水平不高，也没有多少剩余的钱，有的有

钱但舍不得去健身，有的人还认为，做农活、搞体力劳动就

是体育锻炼；还有的人认为，体育锻炼是小孩的事，大人不

必要，因而在健身场所，出现青少年多，中老年少，女的多，

男的少现象。由于消费观念陈旧，体育消费群体难以形成，

民间资本进入体育产业积极性不高，体育市场和体育产业也

就难以发展。

三是政府扶持不到位。体育产业是朝阳产业，国家层面

重视，但是，地方政府引导不力，体育消费和体育消费市场

是近几年随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，强身

健体愿望增强而出现的一个全新的概念，当地政府应该江意

引导群众消费，逐步形成体育消费市场，进而推动体育产业

的不断发展。对体育产业的政策扶持力度较小，体育产业由

政府部门全面负责，而在我国大力倡导发展竞技体育、群众

体育的背景下，政府更为关注竞技、群众体育发展下的体育

产业发展和竞技型体育人才培养，忽视了体育产业整体发展

目标的制定。且作为一项以政府经济补贴为主的产业项目，

在政府体育发展规划政策不统一的情况下，社会各类体育产

业难以得到平等的政府财政补贴和税收优惠政策等，严重阻

碍了体育产业的整体发展。

四是管理机制不完善。《中华人民共和国体育法》颁布

实施以后，浙江省也先后颁布了《浙江省贯彻实施〈体育法〉

办法》、《全民健身条例》等法律法规，体育工作走上了法制

化、规范化的轨道，但在依法管理上还存在薄弱环节，机制

不够健全，管理过程中缺乏动力，体育管理人员无从着手，

体育产业运营模式与体育产业的服务内容不相适应，导致体

育产业管理模式与其他行业的管理模式雷同，缺乏差异性。

另外，体育产业的设施利用率不高，很多体育产业设施都处

于闲置状态，导致体育设施盈利功能丧失。

三、对我县体育产业发展建议及对策

体育产业是体育事业的重要组成部分，可以促进体育事

业的发展，党和国家非常重视，先后出台了许多政策。近年

来，国家政策把重点放在了挖掘体育产业巨大空间上，利用

体育产业的发展拉动内需、促进消费、增加就业上，大力鼓

励体育产业与文化创意和设计服务业的融合，引导社会资本

流向存在巨大发展潜力的体育产业。在此背景下，我们应当

抓住发展机遇，实现体育产业发展空间的进一步拓展，加快

体育产业的形成，当前要解决以下几个问题：

一是党政重视，加大扶持力度。各级党委、政府要要坚

持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育产业的主体，

把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育产业工作

的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，出台相应的体

育产业优惠政策，鼓励民间资金投入体育产业。比如减免建

筑税费，减免体育营业税或个人所得税等优惠政策。通过这

些政策措施的出台，刺激体育服务行业的兴起，激活体育消

费市场，促进体育产业规模化的逐步形成。要加大宣传力度,

提高社会各界对体育产业的了解，扩大体育产业消费者群

体，营造体育消费氛围，为社会资本投资体育产业提供空间

和平台，。

二是加强监督，促进健康发展。体育产业的发展依靠于

体育市场秩序，只有正常健康运行的体育市场，体育产业才

会健康发展。自从《行政许可法》颁布实施后，县级体育主

管部门对本级一般性的经营性体育项目失去监督管理权限。

由此，体育市场局面混乱，并且衍生出许多社会不稳定因素,

因此，加强对一般性体育经营场所的监督、管理、引导刻不

容缓。

三是加快步伐，建设体育设施。事实证明，加强体育基

础设施建设是培育体育产业的重中之重，必须把它做大、做

强、做活。要充分利用加快建设体育强国，落实全民健身国

家战略的大好时机，加大政府财政投入力度，加快体育基础

设施建设。特别是要加强县体育馆、县游泳馆、百姓健身房、

自行车道、百姓健身步道等健身休闲设施建设，积极推进体

育特色小镇建设，形成以县城为中心，辐射全县乡镇（街道）

村居的健身设施网络，满足广大群众参与健身锻炼的场地需

求，积极调动群众健身热情，筑牢群众体育消费基础，从而

促进体育产业发展进步。

四是积极培育，引导体育产业。体育产业的形成是一个

复杂的渐进过程，它需要全社会的参与关注，政府的支持，

体育系统全体同仁的积极努力。首先是广大体育工作者，热

心者、支持者、爱好者要抓住机遇，开拓进取，扎实工作，

努力打造体育比赛、体育表演、体育服务等体育市场，满足

人民群众的文化体育需求；其次是政府引导，开展各种体育

比赛，体育表演等活动，当地政府要从经费上给予支持，并

采取相应行政行为的方法干预和引导各级部门，各企事业单

位建立体育消费机制，提高体育消费标准，从而有效地扩大

体育消费群体；再次，培育体育品牌赛事和体育表演市场，

体育产业的发展需要龙头企业和知名品牌的带动，应积极重

视体育品牌的构建，加快培育高质量的体育品牌。坚持市场

优先的原则，对发展潜力较大的体育企业予以资金和政策支

持，鼓励企业培育品牌，打造体育产业的龙头企业，扩大体

育产业的市场影响。要积极安排有利于培育县级体育市场的

品牌赛事，体育表演。如马拉松、龙舟、武术、棋类、游泳、

自行车等，让更多的群众感受到体育的魅力，从而促进体育

市场和体育产业的形成。

体育产业，是一个关乎国计民生的产业，鼓励全民参与

体育运动，提高国民身体素质一直是政府工作的重点，同时

体育产业和体育消费在新的经济环境下成为了拉动经济增

长的重要马车。各级党委、政府要鼓励体育产业的发展，使

体育产业成为新的经济增