2025年天津公务员录用考试《申论》真题及答案解析

2025年天津公务员录用考试《申论》练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分为100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字栏。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；考试结束后，立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年7月，住房和城乡建设部印发《关于扎实推进城市微更新工作的指导意见》，明确要求各地要坚持“小切口、惠民生、可持续”原则，不搞大拆大建，聚焦群众反映强烈的点滴问题推进城市更新，确保更新成果惠及全体市民。天津市结合本地实际，于2024年9月启动“津城微更新三年行动”，截至2024年底，全市已完成127个老旧小区、39个产业园区配套、22条背街小巷的微更新改造，累计投入资金12.3亿元，直接惠及居民42.7万人，群众满意度调查得分达95.8分。资料2和平区小白楼街道开封道社区是建成于上世纪80年代的老旧小区，此前存在无障碍设施缺失、停车资源紧张、公共活动空间不足等问题，居民投诉量长期位于全区前列。2024年该社区纳入微更新试点后，街道先后组织12场居民议事会，累计征集有效需求376条，最终确定“适老化改造+停车资源盘活+口袋公园建设”的更新方案：在所有单元楼出入口加装无障碍坡道，整合闲置空地建成可容纳87个车位的共享停车棚，腾退违章建筑建成1200平米的口袋公园，同步配套智能快递柜、便民饮水点、老年休憩座椅、儿童游乐设施。改造完成后，社区投诉量下降92%，居民张阿姨说：“以前推半身不遂的老伴下楼要两个人抬，现在一个人推轮椅就能出门，还能在公园晒晒太阳，这钱花得比搞什么大工程都实在。”资料3西青区中北镇数字经济产业园周边此前仅配套5家快餐店，没有公共休闲空间、24小时便民服务点，园区与周边居住区间的断头路导致通勤时间平均达40分钟，2023年园区共流失11个科创团队，人才留存率仅为68%。2024年该镇将园区周边纳入微更新范围，重点聚焦职住平衡需求：打通2条断头路，开通3条共享通勤班车线，通勤时间缩短至15分钟以内；盘活闲置底商建成24小时城市书房、青年健身点、便民食堂，为新就业群体提供平价餐饮、免费阅读、临时休憩等服务；在园区周边设置120个共享泊位，解决职工停车难题。改造完成后，2024年四季度园区人才留存率上升至92%，新落地科创团队17个，带动区域年产值增长12.7%。资料4天津市住建委2024年底的专项督查显示，部分区域微更新工作仍存在突出问题：一是供需错位，有的街道照搬南方城市网红打卡点建设方案，在老年人口占比达62%的老旧小区建设网红涂鸦墙、潮玩打卡点，却未解决居民反映强烈的下水管道渗漏、路灯破损等问题，群众满意度不足40%；二是同质化严重，多个背街小巷改造方案高度雷同，均采用统一的外立面配色、统一的店招牌匾，完全丢失了老天津的烟火气和街区特色；三是管护缺位，部分已完成的微更新项目未明确管护主体，建成3个月后就出现健身器材破损、口袋公园垃圾堆积、无障碍坡道被杂物占用等问题，改造成果难以持续；四是资金压力大，目前微更新资金90%以上来自财政投入，社会资本参与度不足10%，部分远郊区县受财政能力限制，微更新进度滞后于全市平均水平。资料5习近平总书记指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”2025年天津市《政府工作报告》明确提出：“城市微更新要做到‘小、准、实’，不搞花架子、不做表面文章，把每一分钱都花在群众心坎上，以点滴变化提升津城百姓的幸福成色。”作答要求1.根据给定资料1-3，概括天津市推进城市微更新工作取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料，谈谈你对“微更新是‘小投入’换‘大幸福’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.针对给定资料4中反映的天津市部分区域微更新工作存在的问题，提出切实可行的解决对策。（25分）要求：对策针对性强、可操作、条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“小更新大民生”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确、论据充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案1.民生福祉提升：解决老旧小区无障碍、停车、公共空间不足等急难愁盼问题，群众投诉量大幅下降，满意度达95.8%。2.职住平衡优化：完善产业园区配套，缩短通勤时间，提升人才留存率。3.经济动能增强：吸引科创团队落地，带动区域年产值增长。4.治理效能升级：搭建居民议事平台，激发群众参与基层治理的积极性。5.改造成本降低：不搞大拆大建，仅投入12.3亿元就惠及42.7万群众。【评分标准】共5个要点，每个要点3分，要点表述准确即可得分，超字数扣1-2分。【解析】本题为基础归纳概括题，核心考点为考生的材料梳理能力，答题时需严格忠于材料，从民生、产业、经济、治理、成本5个维度提炼要点，无需添加主观内容，按条标注序号即可得分。第2题参考答案这句话是指城市微更新无需大拆大建，以较低的财政投入就能撬动覆盖民生、经济、治理等多领域的综合效益，切实提升群众幸福感。一方面，微更新聚焦小切口改造，单项目平均投入仅为传统大拆大建类更新项目的28%，财政压力小、推进速度快；另一方面，微更新优先解决群众急难愁盼问题，既能提升居民生活品质，又能优化产业配套、吸引市场主体落地，还能激发群众参与基层治理的积极性，实现社会效益、经济效益、治理效益的统一。因此，推进微更新要坚持以人民为中心的导向，杜绝形式主义，确保改到群众心坎上。【评分标准】含义解释3分，“小投入”的特征分析7分，“大幸福”的具体表现7分，对策总结3分，逻辑清晰、表述准确可酌情加0-3分，超字数扣1-2分。【解析】本题为解释型综合分析题，核心考点为考生的逻辑分析能力，答题需遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑：首先准确解释句子核心含义，再分别论证“小投入”的低门槛、低成本特征和“大幸福”的多元效益，最后简要提出落实方向即可，避免脱离材料过度引申。第3题参考答案针对存在的问题，提出以下对策：1.精准对接群众需求：改造前通过入户走访、居民议事会、线上问卷等方式全覆盖征集需求，建立需求优先级清单，优先解决下水渗漏、路灯破损等民生刚需问题，将群众满意度作为项目立项的核心依据。2.因地制宜制定方案：结合区域人口结构、历史文化特色定制改造方案，老旧小区重点推进适老化、便民化改造，产业园区重点完善职住平衡配套，保留老天津街区烟火气，杜绝照搬外地经验的同质化改造。3.构建多元投入机制：出台社会资本参与微更新的激励政策，通过企业冠名、广告经营权出让、配套服务优先运营权等方式吸引市场主体参与，鼓励公益组织、爱心居民捐资参与改造，减轻财政压力。4.建立长效管护机制：明确微更新项目的管护主体，由街道、社区、物业、居民代表共同组成管护小组，设置问题反馈二维码，实现设施破损24小时内响应维修，定期开展管护效果评估。【评分标准】共4个要点，每个要点6分，其中问题对应性2分、可操作性2分、表述准确2分，逻辑清晰加1分，超字数扣1-2分。【解析】本题为提出对策题，核心考点为考生解决实际问题的能力，答题需严格对应材料中的4类问题，确保每条对策都有明确的问题指向，避免空泛表述，对策要符合基层工作实际，具备可操作性即可得分。第4题参考范文以微更新之笔绘就民生幸福新图景“城，所以盛民也。”城市建设的核心是为民服务，城市更新的本质是民生改善。习近平总书记多次强调，城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。天津市推进的“津城微更新三年行动”，以点滴改造回应群众期盼，用小投入撬动大民生，生动践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，为新时代城市高质量发展提供了可复制的经验。微更新要站稳人民立场，把“政府配菜”变为“群众点单”。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。微更新的核心是“为民”，改造什么、怎么改造，群众最有发言权。和平区开封道社区在改造前先后召开12场居民议事会，把需求清单交给群众，最终确定的改造方案精准回应了无障碍设施、停车、公共空间等刚需，改造后群众满意度大幅提升。反观部分地区照搬外地经验，在老年社区建设网红打卡点，本质是脱离群众的形式主义，既浪费了财政资金，也伤了群众的心。因此，推进微更新必须始终把群众需求放在第一位，建立全过程群众参与机制，改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，真正把好事办好、实事办实。微更新要坚持问题导向，把“面子工程”变为“里子实惠”。城市更新不能只重“颜值”不重“内涵”，不能只搞外立面刷漆、景观美化等表面功夫，而要聚焦群众反映最强烈的痛点堵点问题，把资金用在刀刃上。微更新的“微”不是标准低，而是切口小、靶向准，针对下水管道渗漏、路灯破损、通勤不便等具体问题逐一破解，积小胜为大胜。西青区中北镇针对产业园区职工反映的通勤难、吃饭难、休闲难问题，精准推进配套微更新，不仅解决了职工的急难愁盼，还大幅提升了人才留存率，带动了区域经济发展，实现了民生改善与经济发展的双赢。未来推进微更新要坚决杜绝花架子、表面文章，建立民生需求优先级机制，优先解决群众最关心的兜底性、基础性民生问题，让群众实实在在感受到变化。微更新要强化长效保障，把“一时焕新”变为“长久惠民”。微更新的效果能不能持续，关键要看后续管护能不能跟上。部分地区改造后口袋公园垃圾堆积、健身器材破损、无障碍坡道被占用，核心原因是管护责任缺位，把微更新当成了“一锤子买卖”。要建立微更新全生命周期管护机制，明确街道、社区、物业、居民等各方的管护责任，引导群众主动参与改造成果维护，构建“共建共治共享”的管护格局。同时要创新资金保障机制，通过社会资本参与、公益捐赠等方式拓宽资金来源，减轻财政压力，确保微更新项目建得成、管得好、用得久。“致广大而尽精微”是做好城市工作的重要方法论。城市微更新看似小事，实则是关系群众幸福感、获得感的民生大事。新时代新征程，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，从细微处发力、在实效上用功，让每一项微更新都成为暖民心、顺民意的民生工程，让津城百姓的幸福成色更足、质感更高。【评分标准】一类文（33-40分）：立意准确紧扣“小更新与大民生的关系”，论点明确，论据结合天津实际且充分，结构完整逻辑清晰，语言流畅，字数符合要求。二类文（25-32分）：立意基本准确，论点较明确，有相关论据支撑，结构较完整，语言较通顺，字数