生产安全事故调查处理工作细则

生产安全事故调查处理工作细则一、总则（一）目的依据。为规范生产安全事故调查处理工作，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本行政区域内发生的各类生产安全事故调查处理工作，包括一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。（三）工作原则。事故调查处理工作应当坚持实事求是、依法依规、科学严谨、注重实效的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当。（四）组织领导。各级人民政府应当加强对生产安全事故调查处理工作的领导，建立健全事故调查处理工作机制，明确部门职责，确保事故调查处理工作有序开展。（五）工作要求。事故调查处理工作应当及时、高效、公正，不得拖延、推诿、隐瞒事故真相，不得包庇袒护事故责任人。二、事故分类与分级（一）事故分类标准。生产安全事故按照事故性质分为责任事故和非责任事故，责任事故包括责任事故和技术事故。（二）事故分级标准。根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：1.一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.较大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.特别重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（三）事故等级认定。事故等级由事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门组织认定，必要时可以由上级人民政府安全生产监督管理部门组织认定。三、事故报告与信息通报（一）事故报告时限。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到事故报告后，应当立即如实向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故报告内容。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故性质、初步原因分析、已经采取的措施等内容。（三）事故信息通报。事故信息通报应当及时、准确、全面，通报内容包括事故发生的基本情况、事故调查处理进展情况、事故调查处理结果等。（四）事故信息发布。事故信息发布应当遵守国家有关规定，由事故发生地县级以上人民政府指定的部门负责发布。四、事故调查组织与职责（一）事故调查组织形式。事故调查组由事故发生地县级以上人民政府组织成立，必要时可以由上一级人民政府组织成立。（二）事故调查组成员构成。事故调查组成员应当包括有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会等组织的人员。（三）事故调查组主要职责。事故调查组应当查明事故原因、性质、责任，提出事故调查处理建议，并监督事故调查处理建议的落实。（四）事故调查组工作纪律。事故调查组成员应当遵守国家有关法律法规和纪律规定，保守事故调查秘密，不得接受任何单位和个人的贿赂或者不正当利益。五、事故调查程序（一）事故调查启动。事故发生后，事故发生地县级以上人民政府应当立即启动事故调查程序，成立事故调查组。（二）事故现场保护。事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取措施保护事故现场，防止事故现场破坏和证据丢失。（三）事故证据收集。事故调查组应当及时收集事故现场有关证据，包括事故现场照片、视频、录音、事故责任人员陈述、事故相关文件等。（四）事故原因分析。事故调查组应当对事故原因进行深入分析，查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因。（五）事故责任认定。事故调查组应当根据事故原因分析结果，认定事故责任单位和责任人。（六）事故调查报告编制。事故调查组应当编制事故调查报告，内容包括事故发生的基本情况、事故原因分析、事故责任认定、事故调查处理建议等。（七）事故调查报告审核。事故调查报告应当经过事故调查组成员签字确认，并报事故发生地县级以上人民政府审核。六、事故责任追究（一）事故责任追究原则。事故责任追究应当坚持依法依规、公平公正、责任明确、处理得当的原则。（二）事故责任追究对象。事故责任追究对象包括事故责任单位和责任人，包括直接责任人和间接责任人。（三）事故责任追究方式。事故责任追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任追究等。（四）事故责任追究程序。事故责任追究程序包括事故调查处理建议的提出、事故责任人的处理决定、事故责任追究决定的执行等。（五）事故责任追究监督。事故责任追究应当接受社会监督，事故责任追究决定应当向社会公布。七、事故防范与整改（一）事故防范措施制定。事故调查组应当根据事故原因分析结果，提出事故防范措施建议，事故发生单位应当制定事故防范措施，并落实到位。（二）事故整改措施落实。事故发生单位应当根据事故调查处理建议，制定事故整改措施，并落实到位。（三）事故防范与整改监督。事故发生地县级以上人民政府应当对事故防范与整改措施的落实情况进行监督，确保事故防范与整改措施落到实处。（四）事故防范与整改评