淮安市出租汽车运营服务规范

淮安市出租汽车运营服务规范

第一条为规范我市出租汽车(含网络预约出租汽车，

以下简称“出租汽车”)管理，推动出租汽车规范化、标准

化、品质化服务，根据《江苏省道路运输条例》《巡游出租

汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理

暂行办法》等法规规章以及《出租汽车运营服务规范》(GB/T

22485-2021)《网络预约出租汽车运营服务规范》(JT/T

1068-2016)等国家和行业标准，特制定本规范。

第二条本规范适用于淮安市行政区域内出租汽车客运

经营及相关管理活动。

第三条出租汽车经营者和出租汽车驾驶员(以下简称

“驾驶员”)应当按照本规范要求从事出租汽车营运和服务

活动。

鼓励出租汽车经营者按照本规范要求，建立健全服务质

量管理体系，采取有效措施，持续提升出租汽车服务质量。

出租汽车经营者可制定本单位服务标准，其标准不得违反或

者低于本规范要求。

第四条投入营运或者更新的巡游出租汽车应当是新购

置车辆，巡游出租汽车经营期限根据属地政府规定执行。巡

游出租汽车车辆类型、技术参数、车身颜色应当符合相关标

准。鼓励出租汽车经营者在标准范围内使用新能源车辆和为

残疾人提供服务的无障碍车辆。

第五条巡游出租汽车车辆应当安装符合规定的车载信

息化设备和其他设施。

（一）巡游出租汽车车载信息化设备包括计价器、空重

车状态灯、顶灯、卫星定位装置、应急报警装置、多功能智

能终端、音视频采集装置等。

计价器应当安装在仪表中控台中部以上位置，便于乘客

察看；空重车状态灯应当安装在仪表台右上方；多功能智能

终端应当安装在仪表台中部，其他设备设施安装在交通运输

主管部门认可的合适位置。

顶灯应与运营状态联动，夜间应有照明，顶灯应有中英

文“出租汽车”字样。

车载信息化设备应当接入出租汽车监管平台。

（二）其他设施包括防劫车挡板、消防器材、踏脚垫、

座套等。巡游出租汽车应当使用统一的坐垫套，滤光玻璃（膜）

的透光度不得低于50%。

第六条巡游出租汽车应当张贴符合要求的服务标识，

不得擅自在车内外张贴或者发布未经属地交通运输部门分

许的张贴物和各类广告C

（一）前车门两侧应当张贴出租汽车经营者名称，后车

门两侧张贴“电召电话：95128”标识，在车尾部张贴“监

督电话：12328”标识，以上式样及尺寸由属地交通运输主

管部门确定。

（二）车内主要张贴运价标准、公益广告、禁烟标识，

式样、尺寸及张贴位置由属地交通运输主管部门确定。驾驶

员可在车载智能终端设备绑定本人支付宝、微信、银行卡等

信息，确需在车厢内张贴驾驶员移动收款码的，鼓励由出租

汽车经营者统一制作管理，张贴时不得遮挡上述标贴内容。

第七条计价器应当由具备市场监管部门核发制造计量

器具许可证的厂商生产，符合国家相关技术规范。计价器能

够正常使用，电子显示屏字符清晰，能够识别驾驶员IC卡。

计价器应当计量准确，铅封完好，按规定参加检定，检定合

格证齐全有效。

第八条空重车状态灯应显示清晰，与计价器主机和顶

灯联动，空重车状态灯按下或竖起时，具有状态显示功能的

顶灯应当正确显示营运状态。当次业务结束竖起空车灯时，

计价器打印装置能够自动打印符合要求的车费发票。

第九条巡游出租汽车经营者为出租汽车申请配发《道

路运输证》前，应当按照本规范第四条至笫八条的要求为车

辆安装相应的设备设施，规范张贴标识标贴。车辆未取得《道

路运输证》，不得从事客运出租汽车经营。巡游出租汽车退

出营运时，应当清除专用车身颜色、专用营运标识和设备设

施。

第十条网约车车辆类型、技术参数等应当符合相关标

准。鼓励网约车经营者在标准范围内使用新能源车辆和为残

疾人提供服务的无障碍车辆。

第十一条网约车车辆应当安装具有行驶记录功能的车

辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆左侧车门（主驾驶室）

张贴淮安市区网约车标识及线下企业名称，车辆右侧车门

（副驾驶室）张贴所属网约车平台企业标识，以上式样及尺

寸由属地交通运输部门确定。网约车外部不得设置或者变相

设置与巡游出租汽车相似的顶灯、标志、标识。

第十二条出租汽车经营者应当加强车辆管理，建立健

全车辆管理制度。

（一）车辆维护制度。建立车辆档案，严格对照车辆维

护要求进行维护作业，确保车辆性能良好。定期检查车辆设

备设施，确保消防器材、以及其他车载信息化设备（巡游出

租汽车含计价器、顶灯、多功能智能终端等）等完好有效;

车门功能正常，车窗玻璃密闭良好，无遮蔽物，升降功能有

效；座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背倾度可调，

安全带和锁扣齐全有效。

（二）车容车貌管理制度。至少每月检查一次车厢环境,

手套箱、车门内侧、前后风挡窗台无杂物；行李厢清洁用品

摆放稳固有序，留有不少于三分之二的空间码放乘客行李物

品；车身干净整洁，无明显刚蹭、碰撞痕迹，车厢顶棚、遮

阳板整洁、卫生、无异味，车辆营运标识齐全无破损；督促

驾驶员日常保持车辆干净整洁。

第十三条出租汽车经营者应当开展驾驶员岗前培训、

日常培训，培训内容包括出租汽车行业规章制度、职业道德、

文明礼仪、运营安全、车载信息化设备使用等C要加强驾驶

员IC卡管理，应当将完成从业资格注册的驾驶员姓名、工

号、照片、联系方式等服务信息录入出租汽车监管平台；驾

驶员从业资格注册信息注销后，出租汽车经营者应当在管理

系统中同步注销驾驶员服务信息。

第十四条网络预约出租汽车平台公司应当保证提供服

务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，

具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实

际提供服务的车辆一致，应当加强车辆管理，建立健全车辆

管理制度；保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务

的驾驶员一致。

第十五条驾驶员应当妥善保管、规范使用、及时维护

车载信息化设备，不得擅自拆（改）装、故意损坏车载信息

化设备。车载信息化设备发生故障时，驾驶员应当及时修理，

确保车载信息化设备运行正常。

出租汽车驾驶员应当熟练使用车载设备设施；应当熟知、

遵守国家和本市有关道路交通和出租汽车运营服务管理的

法律、法规及有关行业运营服务规范和道德要求，按规定取

得从业资格证件。驾驶员应当按规定进行从业资格注册，未

进行从业资格注册的驾驶员不得从事出租汽车营运工作。

第十六条驾驶员应当提供规范文明安全的服务：

（一）做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，

车容整洁，衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好

安全带；

（二）不酒后驾车；行车途中不得有接打手机、使用电

子产品等影响行驶安全的行为；

（三）不在车内吸烟，忌食有异味的食物；

（四）不得装载易燃、易爆等危险物品；应阻止乘客携

带危险物品上车；

（五）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、

视频等服务设备；

（六）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；

（七）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；

（八）乘客上车后，应主动与乘客沟通，按照乘客指定

的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、途中甩客、故意绕

道行驶；乘客改变目的地或需要改变行驶路线时，应重新选

择并告知乘客合理路线，征得乘客同意后改道行驶；

（九）在机场、火车站、汽车客运站、公共交通枢纽等

客流集散地载客时应当在指定区域文明排队，服从调度，按

序上客，不得违反规定在非指定区域揽客；

（十）未经乘客同意不得搭载其他乘客；

（十一）驾驶员回答乘客问题应主动，与乘客交流应适

度，交谈内容应健康文明，不信谣、不传谣；

（十二）不向乘客索要小费或物品；不向乘客兜售商品；

（十三）妥善保管乘客遗留物品，并及时告知所在出租

汽车企业或相关单位，主动归还失主或者上缴相关单位，不

得私自留存；

（十四）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车；

（十五）乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出

城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的治安卡口办理验

证登记手续；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。

巡游出租汽车驾驶员还应做好以下几点：

（一）备齐发票，备足零钱C

（二）车辆营运前，驾驶员应当使用本人的驾驶员IC

卡在指定设备上签到，多功能智能终端正确显示其服务信息

（包括公司名称、姓名、工号、照片、车号等）后方可营运；

签到后，不得将车辆交由其他驾驶员营运；因交接班或者因

其他原因暂停营运的，驾驶员应当使用本人的驾驶员IC卡

在指定设备上签退，签退后，该驾驶员不得营运。

（三）按规定使用计程计价设备，遇过路、过桥、过隧

道加收费用时，应向乘客说明，并协助乘客交付费用、核对

有关票据；到达目的地，车辆靠路边停稳后暂停计费，按计

价器显示金额收费，做到“有零找零、无零让零”，向乘客

询问付款方式，不得拒绝乘客使用支付宝、微信等电子支付

方式结算车费；收费时唱收唱支，主动向乘客出具发票，发

票应完整无损、字迹清晰、内容真实。

（四）应当按规定使用多功能智能终端电召接单功能，

接到电召实时订单的，应当与发单乘客联系，空车前往指定

地点载客；接到电召预约订单或网约订单的，应当按照约定

的时间、地点前往载客；接单后，无正当理由不得擅自取消

订单；在场站地区排队候客时，驾驶员不得接实时订单。

（五）乘客支付车费后，驾驶员应提醒乘客通过多功能

智能终端上的服务评价功能对本次服务进行评价，不得拒绝

乘客对其服务进行评价；乘客下车时，驾驶员应提醒乘客带

好随身物品、开车门时注意安全，使用服务用语。

（六）遇车辆故障或其他不可抗力导致无法完成运送服

务的，应解释原因，帮助有需要的乘客转乘其他车辆，弃与

乘客协商减免相关运费。

第十土条巡游出租汽车驾驶员不按照规定使用计价器、

不主动出具发票、不接受IC卡付费、无故绕道、无故中断

运输、倒客、甩客、未经乘客同意搭载其他乘客的，乘客有

权拒付车费。

第十八条网络预约出租汽车驾驶员应当按照计价规则

收取费用，不得以订单结算以外的方式收费，不得违规收费；

不得以网络预约乂外的其他方式载客运营，不得巡游揽客，

不得进入巡游出租汽车专用候客通道候客、揽客；在载客状

态时不得承接其他预约业务。

第十九条出租汽车应当在许可的经营区域内从事经营

活动；超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经

营区域内，不得从事或者变相从事班线客运经营。

第二十条出租汽车经营者应当做好以下工作：

（一）按要求开展驾驶员培训工作，对投诉较多的驾驶

员进行重点约谈，督促驾驶员规范经营，文明服务；

（二）向社会公布本单位服务标准或服务承诺，加强安

全、诚信、优质服务品牌建设；

（三）建立服务质量管理制度，制定质量管理目标；

（四）建立失物处理流程，对上交的失物进行登记、保

管，寻找失主。协助乘客查找失物，及时答复进展情况；

（五）自觉接受社会监督，公布服务监督电话，指定部

门或者人员受理投诉。建立服务投诉值班制度，接到乘客投

诉后，应详细记录投诉者的姓名、联系方式、事件经过、车

辆和发票的有关信息，5个工作日内处理完毕，特殊情况应

及时处理，并将处理结果告知乘客；

（六）遇抢险救灾、突发公共安全事件、主要客运集散

地客流积压、重大活动等情况时，出租汽车经营者、驾驶员

和相关服务人员应当服从管理部门的统一指挥调度。

网约车平台公司还应做好以下工作：

（一）合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客

提供相应的出租汽车发票；

（二）建立重大规则调整公开机制和对话机制，规范主

动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联

网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，

保持加价标准合理且相对稳定，确保规则调整平稳、有序，

结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督；

（三）向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分

配规则，每次订单完成后，在驾驶员端应同时列明订单的乘

客支付总金额、驾驶员劳动报酬，并显示乘客支付总金额减

去驾驶员劳动报酬后与乘客支付总金额的比例，保障驾驶员

知情权和监督权；合理设定抽成比例上限并在移动客户端和

媒体上公开发布；在确定和调整计价规则、收入分配规则等

经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会

的意见，并提前