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湖北省农业保险发展现状分析案例 1 11.1.1保险品种不断增加 11.1.2保费收入持续增长 21.1.3保险密度深度大幅提升 21.1.4承保机构逐渐增多 3 41.2.1农业保险产品有效供给不足 41.2.3农业保险保障水平有待提高 41.2.4农业保险普及宣传有待增强 5湖北省作为我国传统农业大省,其农业保险的发展受到中央和地方政府的广泛关注。近十余年来,湖北省正逐步建立以政策性农业保险为主、特色农自2007年以来,湖北省开始逐步探索建立符合地方特色的农业湖北省政府率先提出建立能繁母猪养殖保险补贴制度。2008年,湖北的政策性农业保险试运行的6个省份,并推出奶牛、水稻、农房和农民工意外伤害保险。2013年又将森林保险作为试点开展。2017年,农业大灾保险试点得到开展。2019年,湖北省在3县1市进行水稻完全成本保险的试点工作,并新设水稻、马铃薯制种保险。截止湖北省特色农业保险产品率先诞生于水产养殖业。2014年,潜江市首先开展小龙虾1养殖保险试点。2016年,黄鳝养殖保险单在仙桃市签发,这在全国是首例。截至2020年底,潜江、武汉、天门等地均存在水产养殖保险。除此之外,湖北省特色农业保牧业、设施农业、一般种植、蔬菜种植四类共12款特色保险。22019年湖北省农业保险收入为16.3991亿元,相较于2007年增加了近年增长近39%。湖北省农业保险在经过十余年的推广与发展后,其保险密度与保高。其中,保险密度由2007年的2.61元/人增加至2019年的40.78元/人,增长了近15倍。保险深度由2007年的0.046%增加至2019年的0.245%,增长了4倍多。然而,保险密度与保险深度的发展并不平衡,即随着人均保3数源二年数源二年国年北计承机逐增保保构渐多:年份生产总值保险密度保险深度(万元)(万人)(亿元)据来保险及省统在2008年湖北省进行农业保险试点初期,有且仅有中国人保财险保险公司经营农业保险业务。这种局面持续了近五年的时间。直到2013年,平安财险等四家公司介入农业保险市场。此后,随着市场需求的不断增逐步涌现,保险公司相继涌入农业保险市场。截至2019年底,湖北省已有12家保险公司进入农业保险市场。这些保险公司极大程度地活跃了农业保险市场,给,通过市场化方式建立良性竞争的市场氛围,为湖北省农业进一步发展壮大保驾护航。Table3-212insurancecompaniescarryingoutagricult序号公司名称1中国人民财产保险股份有限公司2中国太平洋保险股份有限公司3中国平安保险股份有限公司4太平财产保险有限公司45中国大地财产保险股份有限公司6永安财产保险股份有限公司7中华联合保险集团股份有限公司8阳光财产保险股份有限公司9中国人寿财产保险股份有限公司长江财产保险股份有限公司国元保险股份有限公司锦泰财产保险股份有限公司现有的农业保险承保范围仍不能满足农户的保障需求,且保险覆水产养殖大省,农户对小龙虾等特色水产养殖保险更为青睐,投保于水产养殖不易分散风险且品种过于繁杂的特点,在损失发生时厘定损失额过于困难,因此水产养殖保险承包范围较为局限。2018年,湖北省水产养殖保险承保面积仅达到4.74万亩,覆盖率不足0.5%。基于农户需求并因地制宜我国规定农业保险的法规主要是2012出台的《农业保险条例》,但该条例明确规定政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进是农业保险制度在地方探索建立并逐步完善的四大基本原则,并赋予各市、县级人民政府针对不同的农业保险险种权力。但地方行政机关对这一政策的解读与实施效果并不理想。首先不到位,效果与预期相较甚远。地方政府颁布的有关农业险、水稻保险等传统政策性农业保险,对区域特色农业保险的立法与监管力度不大,效果不强,立法滞后性较为显著,在规范特色农业保险与新型农业保险的市场行为上仍有很大的提升空间。其次,部分乡镇级行政主体对农业保险市场干预过多,使得农业保险市场运行效率低下,且易产生行政垄断,甚至滋生贪污腐败,违背了市分地方行政主体将“考核制”引入农业保险市场中业保险的投保率。从短期上看这种模式对农业保险的发展看这无异于饮鸩止渴,完全背离自主自愿原则,极大地削弱与扼杀尽管湖北省农业保险保费收入呈现稳步提升的态势,但湖北省农业保险的保障水平普5遍较低。通过计算湖北省农业保险的赔付深度²与湖北省财产保险的赔付深度可得,湖北省农业保险赔付深度远落后于湖北省财产保险赔付深度。其中,■农业保险赔付深度(%)■财产保险赔付深度(%)亏的生产观念。一部分农户对农业保险缺乏基本认识,对少,对农业保险的购买仍处于观望状态,这使得农户面临有效地进行风险转移,只能自身承担。此外,由于近几年我国到位的问题,经营主体的经营方式仍不够规

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