卫生死角专项清理方案

卫生死角专项清理方案一、组织领导与职责分工（一）成立专项清理领导小组。由市卫生健康委员会牵头，市城市管理局、市环境保护局、市农业农村局、市机关事务管理局等部门组成，负责统筹协调、督导检查。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康委员会，具体负责日常工作。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，必须亲自部署、亲自推动、亲自落实。（二）明确部门职责。市卫生健康委员会负责制定清理方案、组织协调、督导检查；市城市管理局负责主城区公共区域卫生死角清理；市环境保护局负责工业企业周边、危险废物处置场所周边卫生死角清理；市农业农村局负责农村地区、畜禽养殖场周边卫生死角清理；市机关事务管理局负责机关事业单位内部卫生死角清理；各区县参照市级做法成立相应领导小组，落实属地管理责任。（三）建立责任清单。各责任单位必须对照职责分工，制定具体清理清单，明确清理区域、清理内容、责任人、完成时限。清单必须逐级签字确认，纳入绩效考核。领导小组办公室建立台账，实行动态管理，定期通报工作进展。二、清理范围与标准（一）清理范围。本次专项清理覆盖全市所有城市建成区、城乡结合部、农村地区，重点包括以下场所：1.背街小巷、城乡结合部；2.老旧小区、废弃建筑物；3.公园绿地、公共广场；4.河道沟渠、废弃矿井；5.工业企业周边、危险废物处置场所周边；6.机关事业单位、学校医院内部；7.集贸市场、废弃工厂厂区；8.农村地区畜禽养殖场、废弃农膜堆放点。清理范围必须全面覆盖，不留盲区。（二）清理标准。1.垃圾清理标准。所有垃圾必须清运至指定垃圾处理场所，严禁就地填埋或焚烧。建筑垃圾必须分类处理，有害垃圾单独收集。2.杂物清理标准。清除所有废弃广告牌、残垣断壁、乱堆乱放杂物。3.卫生设施清理标准。清理所有公共厕所、垃圾箱桶、排水沟渠，确保干净整洁。4.病媒生物防制标准。对清理区域进行灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑，消除病媒生物孳生环境。5.长效管理标准。清理后必须建立长效管理机制，明确保洁责任，定期巡查。三、清理实施步骤（一）动员部署阶段。由市卫生健康委员会牵头，召开全市专项清理动员部署会议，印发本方案，明确目标任务、时间节点、工作要求。各责任单位立即召开内部动员会，制定具体实施方案，层层压实责任。（二）全面清理阶段。自2023年5月1日起，至2023年6月30日止，分三个阶段实施。1.动员自查阶段（5月1日至5月15日）。各责任单位对照清理范围和标准，全面自查，建立问题清单。2.集中整治阶段（5月16日至6月15日）。组织专业队伍，对重点区域进行集中清理。3.巩固提升阶段（6月16日至6月30日）。对清理成果进行全面检查，建立长效管理机制。（三）督导检查阶段。由市专项清理领导小组办公室牵头，组建督导组，采取随机抽查、明察暗访等方式，对各区县、各部门清理工作进行检查。督导结果纳入绩效考核，对工作不力的单位和个人进行通报批评。四、保障措施（一）经费保障。市财政安排专项经费，用于垃圾清运、设施维护、人员培训等。各区县、各部门必须配套落实相应经费，确保清理工作顺利开展。经费使用必须专款专用，接受审计监督。（二）人员保障。各责任单位必须抽调精干力量，组建专业清理队伍。市卫生健康委员会组织开展业务培训，提高清理人员专业技能。鼓励社会力量参与，拓宽清理渠道。（三）技术保障。市卫生健康委员会负责制定清理技术规范，提供技术指导。市环境保护局负责提供垃圾分类、危险废物处置等技术支持。必要时，可以邀请专业机构进行技术指导。（四）宣传引导。市卫生健康委员会牵头，通过新闻媒体、社交平台等，广泛宣传专项清理的重要意义，营造全民参与的良好氛围。对清理工作突出的单位和个人进行表彰，对工作不力的进行约谈。五、督导检查与考核评估（一）建立督导检查机制。市专项清理领导小组办公室成立督导组，制定督导计划，定期开展督导检查。督导方式包括：1.现场检查。随机抽取清理区域，实地查看清理效果。2.查阅资料。检查责任单位工作方案、工作台账、资金使用情况等。3.座谈交流。听取基层单位工作汇报，了解存在问题。（二）实施考核评估。市专项清理领导小组办公室组织对各区县、各部门清理工作进行全面考核评估。考核内容包括：清理覆盖率、清理质量、长效机制建立情况等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核结果作为评先评优的重要依据。（三）严肃责任追究。对工作不力、进展缓慢、清理不到位的单位和个人，由市专项清理领导小组办公室进行约谈，约谈无效的，予以通报批评。对弄虚作假、敷衍塞责的，依法依规追究责任。六、长效管理机制（一）建立日常保洁制度。各区县、各部门必须建立卫生死角日常保洁制度，明确保洁责任、保洁标准、保洁频次。城市建成区由环卫部门负责，农村地区由村集体负责，机关事业单位由内部保洁队伍负责。（二）建立巡查检查制度。市卫生健康委员会牵头，每月组织一次巡查检查，对发现的问题及时通报整改。各区县、各部门也要建立相应巡查检查制度，确保问题及时发现、及时解决。（三）建立举报奖励制度。设立专项举报电话、邮箱，鼓励群众举报卫生死角问题。对举报属实的，给予适当奖励。对恶意举报、诬告陷害的，依法依规处理。（四）建立考核问责制度。将卫生死角清理纳入绩效考核，对工作不力的单位和个人进行问责。建立责任追究制度，对造成严重后果的，依法依规追究责任。七、附则（一）本方案自印发之日起施行。各区县、各部门必须根据本方案，制定具体实施细则，确保清理工作