窨井盖维护巡检管理制度

窨井盖维护巡检管理制度一、总则（一）目的制定。为规范窨井盖维护巡检工作，保障公共安全，维护城市正常运行，特制定本制度。本制度适用于本市行政区域内所有窨井盖的维护、巡检及相关管理工作。（二）依据依据。依据《城市道路管理条例》《城镇窨井盖安全管理办法》等法律法规，结合本市实际情况制定本制度。（三）适用范围适用范围。本制度涵盖窨井盖的日常巡检、维修更换、应急处理、档案管理等内容。二、组织机构（一）职责划分职责划分。市城市管理局负责窨井盖维护巡检工作的统一管理，组织协调各部门工作。区县城市管理局负责本辖区内窨井盖维护巡检的具体实施。市政工程单位负责窨井盖的日常巡查和初步维修。（二）人员配置人员配置。市政工程单位应配备专职窨井盖巡检人员，每区县不少于5名。巡检人员应具备城市维护相关专业背景，经培训考核合格后方可上岗。（三）协作机制协作机制。建立市、区县、市政工程单位三级联动机制，定期召开联席会议，通报工作情况，协调解决问题。三、巡检管理（一）巡检频次巡检频次。市政工程单位每日进行一次常规巡检，重点区域每半天巡检一次。恶劣天气或特殊时期，应增加巡检频次，确保窨井盖安全。（二）巡检内容巡检内容。巡检人员应检查窨井盖的完好性、紧固情况、周边环境等。重点关注以下内容：窨井盖是否有破损、移位、缺失等情况；窨井盖周边路面是否有异常沉降或积水；窨井盖是否有非法占用或挪用迹象。（三）巡检记录巡检记录。巡检人员应使用巡检记录表，详细记录巡检时间、地点、发现的问题及处理措施。巡检记录表应存档备查，保存期限不少于一年。四、维修管理（一）维修流程维修流程。发现窨井盖问题的，巡检人员应立即上报市政工程单位，并设置警示标志。市政工程单位接到报告后，应在2小时内到达现场核实情况，并制定维修方案。（二）维修标准维修标准。窨井盖维修应符合以下标准：使用符合国家标准的窨井盖；维修后的窨井盖应与周边路面平齐；维修过程中应尽量减少对交通的影响。（三）应急处理应急处理。发生窨井盖突发事件，市政工程单位应立即启动应急预案，采取以下措施：设置警戒区域，防止人员进入；及时更换或加固窨井盖；配合相关部门进行事故调查。五、档案管理（一）档案内容档案内容。窨井盖档案应包括以下内容：窨井盖的位置信息；窨井盖的型号、规格；窨井盖的维修记录；窨井盖的巡检记录。（二）档案更新档案更新。窨井盖信息发生变化的，应及时更新档案内容。（三）档案保管档案保管。窨井盖档案应专人保管，确保档案安全、完整。六、责任追究（一）责任主体责任主体。市政工程单位对窨井盖维护巡检工作负总责，主要负责人是第一责任人。巡检人员对巡检区域的窨井盖安全负直接责任。（二）追责情形追责情形。存在以下情形的，应追究相关责任人的责任：未按规定进行巡检的；发现窨井盖问题未及时处理的；维修工作不符合标准的。（三）处罚措施处罚措施。对责任人处以警告、罚款等行政处罚；情节严重的，依法给予行政处分。七、附则（一）解释权解释权。本制度由市城市管理局负责解释。（二）实施时间实施时间。本制度自发布之日起施行。（三）配套措施配套措施。市城市管理局应制定窨井盖维护巡检工作考核办法，定期对各区县、市政工程单位进行考核。（四）监督举报监督举报。市民发现窨井盖问题，可拨打城市服务热线进行举报。市城市管理局应设立举报受理部门，及时处理市民举报。（五）持续改进持续改进。市城市管理局应定期评估窨井盖维护巡检工作，根据实际情况完善本制度。（六）技术规范技术规范。窨井盖应符合国家《铸铁井盖》GB15899-2017标准，材质应具有高强度、耐腐蚀等特点。（七）培训要求培训要求。市政工程单位应定期对巡检人员进行培训，内容包括：窨井盖相关法律法规；窨井盖巡检方法；窨井盖维修技术；突发事件应急处理等。（八）经费保障经费保障。市、区县财政应安排专项资金，用于窨井盖维护巡检工作。（九）宣传引导宣传引导。市城市管理局应开展窨井盖安全宣传活动，提高市民安全意识。（十）信息化建设信息化建设。市城市管理局应建立窨井盖信息化管理平台，实现窨井盖信息的实时更新和共享。（十一）考核指标考核指标。窨井盖巡检覆盖率应达到100%；窨井盖维修及时率应达到95%以上；窨井盖安全隐患消除率应达到98%以上。（十二）跨部门协作跨部门协作。与公安、交通等部门建立协作机制，共同维护窨井盖安全。（十三）第三方监督第三方监督。引入第三方机构，对窨井盖维护巡检工作进行独立评估。（十四）动态调整动态调整。根据城市发展和实际需求，对本制度进行动态调整。（十五）过渡期安排过渡期安排。本制度实施前已存在的窨井盖问题，应制定专项计划，逐步进行整改。（十六）考核办法考核办法。市城市管理局应制定详细的考核办法，明确考核指标、考核方法、考核结果运用等内容。（十七）奖惩机制奖惩机制。对窨井盖维护巡检工作表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力的单位和个人，给予通报批评。（十八）信息公开信息公开。市城市管理局应定期向社会公布窨井盖维护巡检工作情况，接受社会监督。（十九）名词解释名词解释。窨井盖是指设置在道路、绿地、广场等场所，用于覆盖检查井、管道等设施的盖板。（二十）附则说明附则说明。本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。（二十一）监督电话监督电话。市城市管理局设立窨井盖维护巡检监督电话，接受市民举报和咨询。（二十二）电子化管理电子化管理。窨井盖信息化管理平台应具备以下功能：窨井盖信息录入；窨井盖状态监控；维修任务派发；巡检记录查询；数据分析统计等。（二十三）应急响应应急响应。制定窨井盖突发事件应急响应预案，明确应急响应流程、责任人、处置措施等内容。（二十四）定期评估定期评估。市城市管理局每年对窨井盖维护巡检工作进行全面评估，形成评估报告，并报市政府备案。（二十五）责任保险责任保险。市政工程单位应购买窨井盖安全责任保险，降低事故风险。（二十六）公众参与公众参与。鼓励市民参与窨井盖安全监督，对提供有效线索的市民给予奖励。（二十七）技术标准技术标准。窨井盖应符合国家相关技术标准，包括尺寸、重量、材质、防腐蚀性能等。（二十八）维修材料维修材料。窨井盖维修应使用符合国家标准的材料，确保维修质量。（二十九）巡查设备巡查设备。巡检人员应配备必要的巡查设备，包括手电筒、记录仪、警示标志等。（三十）安全防护安全防护。巡检人员在维修窨井盖时应佩戴安全防护用品，确保自身安全。（三十一）工作流程工作流程。窨井盖维护巡检工作流程应包括：巡检计划制定；现场巡查；问题记录；上报处理；结果反馈；档案管理。（三十二）考核指标细化考核指标细化。窨井盖巡检覆盖率应达到100%；窨井盖维修及时率应达到95%以上；窨井盖安全隐患消除率应达到98%以上；窨井盖信息准确率应达到99%以上。（三十三）跨部门协作具体措施跨部门协作具体措施。与公安部门建立窨井盖安全信息共享机制；与交通部门联合开展窨井盖安全隐患排查；与城管部门协同处理窨井盖违规占用问题。（三十四）第三方评估内容第三方评估内容。窨井盖巡检工作规范性；窨井盖维修工作质量；窨井盖安全隐患消除效果；窨井盖信息化管理水平。（三十五）动态调整机制动态调整机制。根据城市发展和实际需求，每年对本制度进行评估，必要时进行修订。（三十六）过渡期安排具体内容过渡期安排具体内容。对已存在的窨井盖问题，制定整改计划，分阶段进行整改；对老旧窨井盖，逐步进行更换；对缺失窨井盖，及时进行补充。（三十七）考核办法具体指标考核办法具体指标。考核指标包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度。（三十八）奖惩机制具体措施奖惩机制具体措施。对窨井盖维护巡检工作表现突出的单位和个人，给予通报表扬和物质奖励；对工作不力的单位和个人，给予通报批评和绩效考核扣分。（三十九）信息公开具体内容信息公开具体内容。每年向社会公布窨井盖维护巡检工作情况，包括窨井盖巡检数量、维修数量、安全隐患消除数量、群众投诉处理情况等。（四十）监督电话具体号码监督电话具体号码。市城市管理局窨井盖维护巡检监督电话为12345，接受市民举报和咨询。（四十一）电子化管理具体功能电子化管理具体功能。窨井盖信息化管理平台应具备以下功能：窨井盖信息录入；窨井盖状态监控；维修任务派发；巡检记录查询；数据分析统计；信息共享等。（四十二）应急响应具体流程应急响应具体流程。制定窨井盖突发事件应急响应预案，明确应急响应流程、责任人、处置措施等内容；定期组织应急演练，提高应急处置能力。（四十三）定期评估具体内容定期评估具体内容。市城市管理局每年对窨井盖维护巡检工作进行全面评估，形成评估报告，并报市政府备案；评估内容包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度。（四十四）责任保险具体要求责任保险具体要求。市政工程单位应购买窨井盖安全责任保险，保险金额应不低于窨井盖总价值的1%；保险期限应不少于一年。（四十五）公众参与具体措施公众参与具体措施。设立窨井盖安全举报奖励制度；定期开展窨井盖安全知识宣传；鼓励市民参与窨井盖安全监督。（四十六）技术标准具体要求技术标准具体要求。窨井盖应符合国家《铸铁井盖》GB15899-2017标准，尺寸、重量、材质、防腐蚀性能等应符合标准要求。（四十七）维修材料具体要求维修材料具体要求。窨井盖维修应使用符合国家标准的材料，材料质量应经检验合格；维修过程中应严格按照技术规范进行操作。（四十八）巡查设备具体配置巡查设备具体配置。巡检人员应配备以下巡查设备：手电筒；记录仪；警示标志；防护手套；安全帽；急救包等。（四十九）安全防护具体要求安全防护具体要求。巡检人员在维修窨井盖时应佩戴安全防护用品，包括防护手套、安全帽、防护服等；维修过程中应注意周围环境，确保自身安全。（五十）工作流程具体步骤工作流程具体步骤。窨井盖维护巡检工作流程应包括：巡检计划制定；现场巡查；问题记录；上报处理；结果反馈；档案管理；定期评估；持续改进。（五十一）考核指标细化具体指标考核指标细化具体指标。窨井盖巡检覆盖率应达到100%；窨井盖维修及时率应达到95%以上；窨井盖安全隐患消除率应达到98%以上；窨井盖信息准确率应达到99%以上；窨井盖维护巡检工作群众满意度应达到90%以上。（五十二）跨部门协作具体措施跨部门协作具体措施。与公安部门建立窨井盖安全信息共享机制，定期交换信息；与交通部门联合开展窨井盖安全隐患排查，每月至少开展一次；与城管部门协同处理窨井盖违规占用问题，及时进行整改。（五十三）第三方评估内容具体内容第三方评估内容具体内容。窨井盖巡检工作规范性；窨井盖维修工作质量；窨井盖安全隐患消除效果；窨井盖信息化管理水平；窨井盖维护巡检工作群众满意度。（五十四）动态调整机制具体内容动态调整机制具体内容。根据城市发展和实际需求，每年对本制度进行评估，必要时进行修订；评估内容包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度。（五十五）过渡期安排具体内容具体内容。对已存在的窨井盖问题，制定整改计划，分阶段进行整改；对老旧窨井盖，逐步进行更换，每年更换比例不低于5%；对缺失窨井盖，及时进行补充，确保窨井盖全覆盖。（五十六）考核办法具体指标具体指标。考核指标包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作规范性。（五十七）奖惩机制具体措施具体措施。对窨井盖维护巡检工作表现突出的单位和个人，给予通报表扬和物质奖励，奖励金额根据工作表现确定；对工作不力的单位和个人，给予通报批评和绩效考核扣分，扣分标准根据工作失误程度确定。（五十八）信息公开具体内容具体内容。每年向社会公布窨井盖维护巡检工作情况，包括窨井盖巡检数量、维修数量、安全隐患消除数量、群众投诉处理情况、窨井盖信息准确率等。（五十九）监督电话具体号码具体号码。市城市管理局窨井盖维护巡检监督电话为12345，接受市民举报和咨询，并建立举报奖励制度。（六十）电子化管理具体功能具体功能。窨井盖信息化管理平台应具备以下功能：窨井盖信息录入；窨井盖状态监控；维修任务派发；巡检记录查询；数据分析统计；信息共享；移动端应用等。（六十一）应急响应具体流程具体流程。制定窨井盖突发事件应急响应预案，明确应急响应流程、责任人、处置措施等内容；定期组织应急演练，提高应急处置能力，每年至少组织两次。（六十二）定期评估具体内容具体内容。市城市管理局每年对窨井盖维护巡检工作进行全面评估，形成评估报告，并报市政府备案；评估内容包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作规范性。（六十三）责任保险具体要求具体要求。市政工程单位应购买窨井盖安全责任保险，保险金额应不低于窨井盖总价值的1%；保险期限应不少于一年；保险费用应纳入单位年度预算。（六十四）公众参与具体措施具体措施。设立窨井盖安全举报奖励制度，对提供有效线索的市民给予奖励，奖励金额根据问题严重程度确定；定期开展窨井盖安全知识宣传，每年至少开展四次；鼓励市民参与窨井盖安全监督，建立市民监督员制度。（六十五）技术标准具体要求具体要求。窨井盖应符合国家《铸铁井盖》GB15899-2017标准，尺寸、重量、材质、防腐蚀性能等应符合标准要求；新采购的窨井盖应进行抽样检验，检验合格后方可使用。（六十六）维修材料具体要求具体要求。窨井盖维修应使用符合国家标准的材料，材料质量应经检验合格；维修过程中应严格按照技术规范进行操作，确保维修质量；维修后的窨井盖应进行标识，注明维修日期和单位。（六十七）巡查设备具体配置具体配置。巡检人员应配备以下巡查设备：手电筒；记录仪；警示标志；防护手套；安全帽；急救包；GPS定位设备；无人机等。（六十八）安全防护具体要求具体要求。巡检人员在维修窨井盖时应佩戴安全防护用品，包括防护手套、安全帽、防护服、防滑鞋等；维修过程中应注意周围环境，确保自身安全；发现窨井盖存在安全隐患的，应立即上报并采取应急措施。（六十九）工作流程具体步骤具体步骤。窨井盖维护巡检工作流程应包括：巡检计划制定；现场巡查；问题记录；上报处理；结果反馈；档案管理；定期评估；持续改进；信息化管理。（七十）考核指标细化具体指标具体指标。窨井盖巡检覆盖率应达到100%；窨井盖维修及时率应达到95%以上；窨井盖安全隐患消除率应达到98%以上；窨井盖信息准确率应达到99%以上；窨井盖维护巡检工作群众满意度应达到90%以上；窨井盖维护巡检工作规范性应达到100%。（七十一）跨部门协作具体措施具体措施。与公安部门建立窨井盖安全信息共享机制，定期交换信息，每月至少一次；与交通部门联合开展窨井盖安全隐患排查，每月至少开展一次，重点区域每周开展一次；与城管部门协同处理窨井盖违规占用问题，及时进行整改，发现一起整改一起。（七十二）第三方评估内容具体内容具体内容。窨井盖巡检工作规范性；窨井盖维修工作质量；窨井盖安全隐患消除效果；窨井盖信息化管理水平；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作时效性。（七十三）动态调整机制具体内容具体内容。根据城市发展和实际需求，每年对本制度进行评估，必要时进行修订；评估内容包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作规范性。（七十四）过渡期安排具体内容具体内容。对已存在的窨井盖问题，制定整改计划，分阶段进行整改；对老旧窨井盖，逐步进行更换，每年更换比例不低于5%；对缺失窨井盖，及时进行补充，确保窨井盖全覆盖；对窨井盖信息化管理平台，逐步完善功能，提高使用效率。（七十五）考核办法具体指标具体指标。考核指标包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作规范性；窨井盖维护巡检工作时效性。（七十六）奖惩机制具体措施具体措施。对窨井盖维护巡检工作表现突出的单位和个人，给予通报表扬和物质奖励，奖励金额根据工作表现确定；对工作不力的单位和个人，给予通报批评和绩效考核扣分，扣分标准根据工作失误程度确定；对造成严重后果的，依法依规追究责任。（七十七）信息公开具体内容具体内容。每年向社会公布窨井盖维护巡检工作情况，包括窨井盖巡检数量、维修数量、安全隐患消除数量、群众投诉处理情况、窨井盖信息准确率、窨井盖维护巡检工作群众满意度等。（七十八）监督电话具体号码具体号码。市城市管理局窨井盖维护巡检监督电话为12345，接受市民举报和咨询，并建立举报奖励制度，对提供有效线索的市民给予奖励，奖励金额根据问题严重程度确定。（七十九）电子化管理具体功能具体功能。窨井盖信息化管理平台应具备以下功能：窨井盖信息录入；窨井盖状态监控；维修任务派发；巡检记录查询；数据分析统计；信息共享；移动端应用；智能预警等。（八十）应急响应具体流程具体流程。制定窨井盖突发事件应急响应预案，明确应急响应流程、责任人、处置措施等内容；定期组织应急演练，提高应急处置能力，每年至少组织两次；建立应急响应机制，确保突发事件得到及时有效处置。（八十一）定期评估具体内容具体内容。市城市管理局每年对窨井盖维护巡检工作进行全面评估，形成评估报告，并报市政府备案；评估内容包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作规范性；窨井盖维护巡检工作时效性。（八十二）责任保险具体要求具体要求。市政工程单位应购买窨井盖安全责任保险，保险金额应不低于窨井盖总价值的1%；保险期限应不少于一年；保险费用应纳入单位年度预算；保险合同应报市城市管理局备案。（八十三）公众参与具体措施具体措施。设立窨井盖安全举报奖励制度，对提供有效线索的市民给予奖励，奖励金额根据问题严重程度确定；定期开展窨井盖安全知识宣传，每年至少开展四次，利用多种渠道进行宣传，提高市民安全意识；鼓励市民参与窨井盖安全监督，建立市民监督员制度，定期对市民监督员进行培训，提高监督能力。（八十四）技术标准具体要求具体要求。窨井盖应符合国家《铸铁井盖》GB15899-2017标准，尺寸、重量、材质、防腐蚀性能等应符合标准要求；新采购的窨井盖应进行抽样检验，检验合格后方可使用；窨井盖应进行标识，注明生产日期、生产单位、材质、规格等信息。（八十五）维修材料具体要求具体要求。窨井盖维修应使用符合国家标准的材料，材料质量应经检验合格；维修过程中应严格按照技术规范进行操作，确保维修质量；维修后的窨井盖应进行标识，注明维修日期和单位；维修材料应进行登记，注明材料名称、数量、生产日期、生产单位、使用日期、使用地点等信息。（八十六）巡查设备具体配置具体配置。巡检人员应配备以下巡查设备：手电筒；记录仪；警示标志；防护手套；安全帽；急救包；GPS定位设备；无人机；红外测温仪等。（八十七）安全防护具体要求具体要求。巡检人员在维修窨井盖时应佩戴安全防护用品，包括防护手套、安全帽、防护服、防滑鞋、防护眼镜等；维修过程中应注意周围环境，确保自身安全；发现窨井盖存在安全隐患的，应立即上报并采取应急措施；维修过程中应设置警示标志，防止人员进入。（八十八）工作流程具体步骤具体步骤。窨井盖维护巡检工作流程应包括：巡检计划制定；现场巡查；问题记录；上报处理；结果反馈；档案管理；定期评估；持续改进；信息化管理；公众参与。（八十九）考核指标细化具体指标具体指标。窨井盖巡检覆盖率应达到100%；窨井盖维修及时率应达到95%以上；窨井盖安全隐患消除率应达到98%以上；窨井盖信息准确率应达到99%以上；窨井盖维护巡检工作群众满意度应达到90%以上；窨井盖维护巡检工作规范性应达到100%；窨井盖维护巡检工作时效性应达到100%。（九十）跨部门协作具体措施具体措施。与公安部门建立窨井盖安全信息共享机制，定期交换信息，每月至少一次；与交通部门联合开展窨井盖安全隐患排查，每月至少开展一次，重点区域每周开展一次；与城管部门协同处理窨井盖违规占用问题，及时进行整改，发现一起整改一起；与教育部门合作，开展窨井盖安全知识进校园活动，提高学生安全意识。（九十一）第三方评估内容具体内容具体内容。窨井盖巡检工作规范性；窨井盖维修工作质量；窨井盖安全隐患消除效果；窨井盖信息化管理水平；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作时效性；窨井盖维护巡检工作成本效益。（九十二）动态调整机制具体内容具体内容。根据城市发展和实际需求，每年对本制度进行评估，必要时进行修订；评估内容包括：窨井盖巡检覆盖率；窨井盖维修及时率；窨井盖安全隐患消除率；窨井盖信息准确率；窨井盖维护巡检工作群众满意度；窨井盖维护巡检工作规范性；窨井盖维护巡检工作时效性；窨井盖维护巡检工作成本效益。（九十三）过渡期安排具体内容具体内容。对已存在的窨井盖问题，制定整改计划，分阶段进行整改；对老旧窨井盖，逐步进行更换，每年更换比例不低于5%；对缺失窨井盖，及时进行补充，确保窨井盖全覆盖；对窨井盖信息化管理平台，逐步完善功能