集团公司督查督办工作管理办法

集团公司督查督办工作管理办法第一章总则第一条为进一步规范集团公司督查督办工作，确保党中央、国务院及上级主管部门各项决策部署的有效落实，保障集团公司战略规划、重大决策及经营管理目标的顺利实现，提升执行力与工作效能，特制定本办法。第二条本办法所称督查督办工作，是指集团公司对各项重要工作任务的部署、推进、落实情况进行督促检查、协调服务、跟踪问效，并对发现的问题予以通报、整改的全过程管理活动。第三条督查督办工作坚持以下原则：（一）围绕中心，服务大局。紧密围绕集团公司发展战略和年度重点工作，确保核心任务优先落实。（二）实事求是，客观公正。以事实为依据，全面准确反映情况，客观公正评价工作。（三）突出重点，注重实效。聚焦关键环节和难点问题，着力推动问题解决和工作改进，务求实效。（四）分级负责，协同配合。明确各级责任主体，强化上下联动、左右协同，形成工作合力。（五）依规依纪，从严从实。严格按照规章制度和程序开展工作，敢于较真碰硬，确保督查权威。第四条本办法适用于集团公司总部各部门、各子（分）公司及其他直属单位（以下统称“各单位”）的督查督办工作。第二章组织领导与职责分工第五条集团公司党委是督查督办工作的领导核心，统筹决策督查督办工作中的重大事项。第六条集团公司总经理办公会负责审议督查督办工作的重要制度、年度计划及重大督查事项的处理意见。第七条集团公司设立督查督办工作领导小组（以下简称“领导小组”），由集团公司主要领导任组长，相关分管领导任副组长，总部各部门主要负责人为成员。领导小组主要职责是：（一）审定集团公司督查督办工作规划、年度计划和专项督查方案。（二）研究解决督查督办工作中遇到的重大问题和难点问题。（三）听取督查督办工作情况汇报，审定重要督查报告和结果运用建议。（四）协调推动跨部门、跨单位重大事项的督查落实。第八条领导小组下设办公室，办公室设在集团公司办公室（或指定专门部门，下同），作为督查督办工作的日常办事机构，负责督查督办工作的具体组织实施。其主要职责是：（一）贯彻执行领导小组的决策部署，组织拟订和完善督查督办工作相关制度、细则。（二）负责集团公司重大决策、重要工作部署、重要会议决议事项以及领导批示件的立项、交办、催办、督办、汇总、报告等工作。（三）组织开展专项督查、联合督查和跟踪督查活动。（四）协调处理督查督办工作中各单位间的争议和问题。（五）负责督查督办结果的汇总、分析、评估与运用建议，建立健全督查督办工作档案。（六）指导和监督各单位的督查督办工作。第九条各单位是其职责范围内督查督办事项的具体承办主体，主要负责人是本单位督查督办工作的第一责任人，应明确分管领导和承办部门（或专/兼职人员），负责本单位承办事项的接收、分解、落实、反馈和归档工作，并积极配合集团公司办公室的督查活动。第三章督查督办范围与内容第十条督查督办范围主要包括：（一）党中央、国务院及上级主管部门重要文件、重要会议精神和重大决策部署的贯彻落实情况。（二）集团公司党委会议、总经理办公会议、专题会议等重要会议决议、决定及工作部署的落实情况。（三）集团公司发展战略、中长期发展规划、年度工作计划及重点工作任务的推进情况。（四）集团公司领导重要指示、批示和交办事项的办理情况。（五）集团公司签订的重要合同、协议中涉及的重点工作任务完成情况。（六）对集团公司改革发展稳定具有重要影响的专项工作推进情况。（七）涉及职工群众切身利益的重要事项办理情况。（八）其他需要督查督办的事项。第十一条督查督办内容应明确任务目标、责任单位、责任人员、工作措施和完成时限。对于综合性强、涉及多个单位的事项，应明确主办单位和协办单位。第四章督查督办程序与方式第十二条督查督办工作一般应遵循以下程序：（一）立项。集团公司办公室根据本办法第十条规定的范围，对需要督查督办的事项进行梳理、登记，提出立项建议，按程序报批后立项。立项应明确督查事项名称、内容、主办单位、协办单位、责任人、完成时限及工作要求。（二）交办。立项后，集团公司办公室应及时向承办单位发出《督查督办通知单》或通过其他有效方式进行交办，明确工作任务和具体要求。（三）催办。在规定的办理时限内，集团公司办公室应适时对承办单位进行催办，了解工作进展情况，督促其按时完成。对难度较大、进展缓慢的事项，应重点催办。（四）督办与检查。集团公司办公室可根据事项性质和重要程度，采取电话督办、书面督办、会议督办、现场督办、联合督办等方式进行。对重大事项或久拖不决的问题，可组织专项督查组进行实地检查。（五）办结与归档。承办单位完成督查事项后，应及时向集团公司办公室报送书面办理结果。集团公司办公室对办理结果进行审核，认为符合要求的，予以办结；对不符合要求的，应退回承办单位重新办理或补充完善。办结后，相关材料应及时整理归档。第十三条督查督办方式应灵活多样，注重实效：（一）日常督查：通过定期调度、信息报送等方式，掌握常规性工作进展。（二）专项督查：针对特定事项或阶段性重点工作，集中力量进行深入督查。（三）跟踪督查：对延续性强、周期较长的工作，进行持续跟踪，直至任务完成。（四）联合督查：对涉及多个部门或单位的复杂事项，由集团公司办公室牵头，组织相关部门联合开展督查。（五）明察暗访：根据工作需要，可采取明察与暗访相结合的方式，全面了解真实情况。第五章督查督办结果运用与考核第十四条督查督办结果是评价各单位工作作风、执行力和工作成效的重要依据。（一）通报。对督查督办中发现的先进典型和成功经验，应予以总结推广；对工作不力、进展缓慢、问题较多的单位和事项，应予以通报批评，并督促整改。（二）考核。将督查督办工作情况及结果纳入各单位年度绩效考核和领导班子、领导干部综合考核评价体系。具体考核办法另行制定。（三）反馈。督查结果应及时向领导小组汇报，并向相关单位和分管领导反馈。（四）整改。对督查中发现的问题，承办单位应制定整改措施，明确整改时限和责任人，并将整改情况按时报集团公司办公室。集团公司办公室对整改情况进行跟踪督办。第十五条对在督查督办工作中表现突出、成效显著的单位和个人，集团公司可给予表彰或奖励。第六章责任追究第十六条对督查督办事项，承办单位及相关责任人应认真对待，及时办理。有下列情形之一的，将视情节轻重，对相关责任人进行约谈提醒、通报批评、诫勉谈话，直至给予组织处理或纪律处分：（一）对督查督办事项不按要求受理、不及时承办或无故拖延、顶着不办的；（二）对承办事项敷衍塞责、弄虚作假、谎报瞒报办理结果的；（三）因工作失职、渎职导致督查事项未能按期完成或造成不良影响和损失的；（四）拒不配合或阻