某电力公司输电线路维护制度

某电力公司输电线路维护制度一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国电力法》《电力安全工作规程》《架空输电线路运行规程》等法律法规及行业标准，结合企业保障电网安全稳定运行的核心目标，针对输电线路维护中存在的巡检不规范、缺陷处理滞后、安全措施不到位等痛点，明确维护作业标准与责任边界，实现隐患早发现、缺陷快处理、风险严防控，全面提升线路供电可靠性和企业运维管理水平。

1、规范输电线路巡检、维修、应急等全流程作业行为，消除管理盲区；

2、建立权责清晰、协同高效的维护责任体系，确保各项措施落地执行；

3、强化安全风险防控，杜绝人身伤亡和设备损坏事故，保障电力持续供应。

（二）适用范围：覆盖企业运维部、检修部、安全监察部、物资部及相关岗位，包括正式员工、劳务派遣人员、外包维护单位及协作供应商。适用于35kV及以上架空输电线路、电缆线路的日常巡检、缺陷消除、技术改造、应急抢修等维护作业，不涉及新建线路工程及大型技改项目（另行规定）。

1、运维部：负责线路日常巡检、数据记录、隐患上报；

2、检修部：负责缺陷维修方案制定与实施；

3、安全监察部：负责安全措施监督与事故调查；

4、外包维护单位：承担指定区段的巡检和基础维修任务。

（三）核心原则：坚持“安全第一、预防为主、全员参与、持续改进”原则，以风险防控为导向，以标准化作业为基础，强化过程管控与结果考核，确保维护质量满足电网运行要求。

1、安全优先：严格执行“两票三制”，落实停电、验电、接地等安全措施；

2、预防为主：通过常态化巡检和状态监测，提前发现并消除隐患；

3、责任到人：明确各环节责任主体，实现“谁巡检、谁负责，谁维修、谁负责”。

（四）层级与关联：本制度为企业专项管理制度，层级高于部门内部操作规范，与《电力安全生产管理制度》《设备缺陷管理流程》《绩效考核管理办法》等制度衔接。若存在条款冲突，以本制度为准；特殊情况需调整的，由分管副总审核、总经理审批后执行。

1、与《设备缺陷管理流程》衔接：巡检发现的缺陷按“发现-登记-评估-处理-验收”流程闭环管理；

2、与《绩效考核管理办法》衔接：将维护完成率、缺陷消除及时率等指标纳入部门及个人绩效考核。

（五）相关概念说明：本制度中输电线路维护指对架空线路、电缆线路及其附属设施进行的巡检、检测、维修、试验等作业，包括日常巡检、特殊巡检、状态检修、应急抢修等类型；缺陷指线路设备不符合运行标准或存在安全隐患的状况，按严重程度分为Ⅰ类（紧急）、Ⅱ类（重要）、Ⅲ类（一般）。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：建立“总经理-分管副总-运维/检修部负责人-班组长-线路工”五级管理架构，实行“统一领导、分级负责、专业协同”的运维管理模式，确保指令畅通、责任到岗。

1、总经理：全面负责输电线路维护工作审批重大维护方案、安全措施及资源调配；

2、分管副总：协助总经理分管运维工作，审核维护计划、缺陷处理方案，协调跨部门资源；

3、运维部负责人：统筹线路维护日常工作，制定巡检计划，组织隐患排查；

4、检修部负责人：负责维修队伍管理，审批维修方案，监督维修质量；

5、班组长：带领班组完成巡检、维修任务，落实安全措施，反馈现场问题；

6、线路工：具体执行巡检、维修作业，记录数据，报告异常情况。

（二）决策与职责：总经理作为决策主体，负责审批年度维护预算、重大缺陷处理方案（Ⅰ类缺陷）、外包维护单位选择及应急预案；分管副总负责审批月度维护计划、Ⅱ类缺陷处理方案及安全措施调整；运维部负责人负责审批日常巡检安排、Ⅲ类缺陷处理方案及人员调配。

1、总经理决策范围：年度维护预算超50万元项目、全线路停电检修方案、外包单位年度考核结果；

2、分管副总决策范围：月度维护计划调整、跨部门协作资源申请、安全措施变更；

3、运维部负责人决策范围：班组人员临时调配、Ⅲ类缺陷处理时限、巡检异常情况处置。

（三）执行与职责：明确各部门及岗位具体职责，确保每项工作有明确责任主体，跨部门事项界定主责与配合部门，避免推诿扯皮。

1、运维部职责：

a.制定线路巡检计划，组织班组开展日常巡检、特殊巡检；

b.建立线路设备台账，记录巡检数据、缺陷信息及处理结果；

c.向检修部提交缺陷维修申请，跟踪维修进度；

d.开展线路通道环境治理，清理树障、违章建筑等隐患；

2、检修部职责：

a.接收运维部缺陷申请，24小时内制定维修方案；

b.组织维修队伍实施消缺作业，确保维修质量达标；

c.维修完成后向运维部提交验收申请，配合开展质量检查；

d.定期开展设备状态评估，提出技术改造建议；

3、班组长职责：

a.分解巡检任务到班组人员，明确巡检区域和重点；

b.监督班组成员严格执行安全规程，纠正违章行为；

c.收集整理巡检记录，每日向运维部负责人汇报异常情况；

d.组织班组开展应急抢备，确保30分钟内出发现场；

4、线路工职责：

a.按计划完成巡检任务，准确记录线路设备状况；

b.发现缺陷立即报告班长，并采取临时防范措施；

c.严格按照维修方案作业，确保操作规范、安全措施到位；

d.负责维护工具、材料的保管与日常检查。

（四）监督与职责：安全监察部作为监督主体，负责维护作业全过程安全监督，包括安全措施落实、人员持证上岗、劳动防护用品使用等；质量监督员由运维部、检修部各指定1人担任，负责维修质量检查与验收。

1、安全监察部监督范围：

a.巡检、维修作业前的安全技术交底；

b.作业中“两票三制”执行情况，特别是停电、验电、接地环节；

c.作业现场安全警示标识设置、围栏封闭情况；

2、质量监督员职责：

a.对维修后的设备进行外观检查、测试验收；

b.填写《维修质量验收单》，签字确认后方可结束工作；

c.对验收不合格的维修项目，要求检修部返工处理；

3、监督结果应用：

a.发现安全隐患下发《安全隐患整改通知书》，限期整改并跟踪复查；

b.违章作业纳入个人绩效考核，扣减当月绩效奖金5%-20%；

c.维修质量不合格的，追究检修部负责人及维修人员责任。

（五）协调联动：建立“周例会+即时沟通”协调机制，运维部每周五组织检修部、安全监察部召开维护工作协调会，通报巡检情况、缺陷处理进度；紧急情况通过电话、微信群即时沟通，确保问题快速响应。

1、周例会内容：

a.上周巡检发现问题及处理结果通报；

b.本周重点维护任务、缺陷计划安排；

c.跨部门协作事项协调，如物资采购、人员调配；

2、即时沟通要求：

a.发现Ⅰ类缺陷，班长立即向运维部负责人报告，运维部10分钟内通知检修部；

b.恶劣天气预警，运维部30分钟内启动应急巡检，检修部做好抢修准备；

c.外包维护单位发现重大隐患，直接向分管副总汇报，同步抄送运维部。

三、巡检管理要求

（一）巡检分类与周期：根据线路重要性、运行环境及季节特点，分为日常巡检、特殊巡检、定期巡检三类，明确各类巡检的周期、范围及重点，确保线路状况全面受控。

1、日常巡检：

a.周期：每月1次，由运维部班组执行；

b.范围：覆盖所有输电线路杆塔、导线、绝缘子、接地装置等本体设施；

c.重点：检查杆塔倾斜、螺栓松动、导线断股、绝缘子破损、基础沉降等异常情况；

2、特殊巡检：

a.周期：恶劣天气（大风、暴雨、冰雪）后24小时内执行，重大节日、保电期间加密至每周2次；

b.范围：针对易受天气影响的区段，如山区线路、跨河线路、树障密集区；

c.重点：检查杆塔是否被冲刷、导线是否覆冰舞动、通道内是否有倒伏树木、异物搭接；

3、定期巡检：

a.周期：每季度1次，由运维部负责人带队，技术员参与；

b.范围：全面检查线路设备及通道环境，包括附属设施（防雷装置、防振锤）；

c.重点：评估设备老化程度，测量接地电阻，核查通道内违章建筑变化情况。

（二）巡检内容与标准：细化巡检项目、判断标准及处置要求，确保巡检人员准确识别缺陷，避免漏检、误判。

1、线路本体检查：

a.杆塔：杆塔倾斜不超过3‰，螺栓无松动、缺失，塔材无弯曲、锈蚀；

b.导地线：导线断股不超过铝股总数的7%，地线无断股，弧垂偏差不超过设计值的±5%；

c.绝缘子：绝缘子无破损、闪络痕迹，零值绝缘子数量不超过总数的1%；

2、附属设施检查：

a.接地装置：接地引下线连接可靠，接地电阻不超过设计值（线路电压等级≤35kV时，≤10Ω）；

b.防雷设施：避雷针无弯曲、锈蚀，放电计数器动作指示清晰；

c.标识警示：杆号牌、相位牌清晰完好，警示标识无缺失、褪色；

3、通道环境检查：

a.树障：导线与树木安全距离符合标准（最大风偏时，≥3m）；

b.违章建筑：通道内无新建违章建筑，原有建筑物与导线距离满足安全要求；

c.异物：通道内无风筝、塑料薄膜等漂浮物，无易燃易爆物品堆放。

（三）巡检方式与工具：结合线路地形特点，采用“人工+无人机+在线监测”相结合的巡检方式，配备必要的检测工具，提升巡检效率与准确性。

1、人工巡检：

a.适用：平原、丘陵等易通行区域，用于近距离检查设备细节；

b.工具：配备望远镜（10倍以上）、红外测温仪、测距仪、相机、个人防护用品（安全帽、绝缘鞋、反光背心）；

c.要求：至少2人一组，沿线路逐基杆塔检查，拍照留存缺陷影像资料；

2、无人机巡检：

a.适用：山区、跨河等人工难以到达区域，用于高空、远距离检查；

b.工具：配备四旋翼无人机（续航≥30分钟），搭载高清摄像头、红外热像仪；

c.要求：由持证飞手操作，飞行高度不超过导线安全距离，重点拍摄绝缘子、导线连接点；

3、在线监测：

a.适用：重要线路、易发故障区段，用于实时监测线路状态；

b.工具：安装在线监测装置，监测导线温度、弧垂、覆冰、微风振动等参数；

c.要求：运维部每日监测数据，异常情况立即现场复核。

（四）巡检记录与报告：规范巡检记录填写、数据上传及问题反馈流程，确保信息及时、准确传递，为缺陷处理提供依据。

1、记录填写：

a.使用统一《输电线路巡检记录表》，逐项记录巡检时间、人员、天气、设备状况；

b.发现缺陷详细描述位置、类型、严重程度，附照片或视频编号；

c.巡检结束后2小时内，将记录录入线路管理系统，纸质版由班长签字确认；

2、数据上传：

a.无人机巡检影像资料当日整理上传至企业云盘，按“线路名称-杆塔号-日期”分类存储；

b.在线监测数据每4小时自动同步至系统，异常数据实时报警；

3、问题反馈：

a.发现Ⅰ类缺陷，立即电话报告运维部负责人，30分钟内提交《缺陷紧急报告》；

b.Ⅱ、Ⅲ类缺陷，在巡检结束后24小时内提交《缺陷登记表》，明确缺陷等级及建议处理时限；

c.每月5日前，运维部汇总上月巡检情况，编制《线路巡检月报》报分管副总。

四、维护作业管理标准

（一）管理目标与核心指标：以提升维护质量、保障电网安全为核心，设定可量化、易统计的管理目标，配套关键绩效指标，明确统计口径与考核标准，确保维护工作可控、可测、可改进。

1、缺陷处理时效：Ⅰ类缺陷24小时内处理完成，Ⅱ类缺陷72小时内处理完成，Ⅲ类缺陷7日内处理完成，年度缺陷消除率不低于98%；

2、作业质量标准：维修后一次验收合格率不低于95%，返工率控制在3%以内，设备运行异常率低于1.5次/百公里·年；

3、安全保障目标：全年无人身伤亡事故，设备损坏事故不超过1次，安全措施执行率100%。

（二）专业标准与规范：依据《电力安全工作规程》《架空输电线路运行规程》等标准，结合企业实际制定维护作业技术规范，明确关键风险点及防控措施，确保作业安全、规范、高效。

1、维修作业技术标准：

a.导线修复：断股超过铝股总数7%必须更换，压接质量符合DL/T757标准，电阻比不超过1.2；

b.绝缘子处理：零值绝缘子立即更换，安装前进行绝缘电阻测试，阻值不低于500MΩ；

c.杆塔维护：倾斜度超过3‰必须校正，螺栓扭矩值符合设计要求，误差不超过±10%。

2、安全操作规范：

a.停电作业必须执行"两票三制"，验电接地后方可作业，接地线截面不小于25mm²；

b.高空作业必须使用双钩安全带，安全绳系在牢固构件上，坠落距离不超过2米；

c.夜间作业必须有充足照明，警示灯设置在作业区域边界，能见度不低于50米。

（三）管理方法与工具：引入适合中小型企业的简易管理方法，配置实用工具，提升维护作业的计划性、规范性和可控性，确保管理要求落地执行。

1、5S现场管理：

a.整理：作业前清理现场无关物品，保留必要的工具和材料；

b.整顿：工具材料定点存放，标识清晰，取用方便；

c.清洁：作业后清理现场垃圾，恢复场地原貌。

2、PDCA循环管理：

a.计划：制定详细的维修方案和作业计划；

b.执行：严格按照方案实施作业，做好过程记录；

c.检查：作业后进行质量验收和安全检查；

d.处理：总结经验教训，优化后续作业流程。

3、工具与仪器管理：

a.建立工具台账，定期校验检测仪器，确保工具合格可用；

b.关键仪器如接地电阻测试仪、红外测温仪等每半年校准一次。

五、维护作业流程管理

（一）主流程设计：将维护作业从发现缺陷到归档的全过程拆解为清晰的流程节点，明确各环节责任主体、操作及时限要求，确保流程顺畅、责任明确。

1、缺陷发现与登记：

a.运维部巡检发现缺陷后2小时内录入线路管理系统；

b.详细记录缺陷位置、类型、严重程度及现场照片。

2、缺陷评估与分级：

a.检修部4小时内评估确定缺陷等级；

b.Ⅰ类缺陷立即上报分管副总，Ⅱ、Ⅲ类缺陷按常规流程处理。

3、维修方案制定：

a.检修部24小时内制定维修方案并报批；

b.方案包含作业步骤、安全措施、所需资源等要素。

4、作业实施：

a.维修队伍按方案实施作业，运维部现场监督；

b.严格执行安全措施，做好过程记录。

5、验收与归档：

a.作业完成后24小时内组织验收；

b.验收合格后整理资料归档，保存期限不少于5年。

（二）子流程说明：针对复杂环节制定专项子流程，明确与主流程的衔接节点和操作细则，确保关键环节规范执行。

1、紧急抢修流程：

a.Ⅰ类缺陷发现后立即启动应急响应，30分钟内到达现场；

b.先采取临时安全措施，2小时内完成初步修复，24小时内彻底处理。

2、外包管理流程：

a.选择合格外包单位，签订安全协议和保密协议；

b.作业前进行安全技术交底，明确作业范围和安全要求；

c.作业中全程监督，验收合格后方可付款。

3、备品备件管理流程：

a.检修部根据维修需求提出备件申请；

b.物资部24小时内发放常用备件，紧急情况直接调配；

c.维修后及时核销备件，更新库存记录。

（三）流程关键控制点：识别流程中的核心管控环节，制定简易核查方式，高风险点设置双重校验，确保流程执行到位。

1、安全措施落实：

a.作业前必须检查停电、验电、接地措施，班组长签字确认；

b.高风险作业增加安全员现场监督，设置专人监护。

2、质量验收标准：

a.维修后进行外观检查和电气测试，数据记录完整；

b.Ⅰ类缺陷修复后需运维部、检修部双方验收签字。

3、记录完整性：

a.所有作业记录必须完整保存，包括作业前、中、后各环节数据；

b.关键节点照片或视频资料与记录一一对应，可追溯。

（四）流程优化机制：建立定期评估和持续改进机制，简化审批环节，提升流程效率，适应企业发展需求。

1、定期评估：

a.每季度评估流程执行效率，识别瓶颈和问题；

b.运维部牵头组织相关部门进行流程评审。

2.改进措施：

a.针对问题制定改进方案，简化不必要的审批环节；

b.优化信息传递方式，减少重复录入和审核。

3.持续改进：

a.每年进行一次全流程优化，根据实际调整流程节点；

b.优化方案经分管副总审批后实施，并跟踪效果。

六、维护作业权限管理

（一）权限设计：按照业务类型、风险等级和岗位层级分配权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限，确保权限设置合理、清晰。

1、维修方案审批权限：

a.Ⅰ类缺陷维修方案：分管副总审批；

b.Ⅱ类缺陷维修方案：检修部负责人审批；

c.Ⅲ类缺陷维修方案：班组长审批。

2、资源调配权限：

a.小型维修（金额≤5万元）：班组长可调配班组人员和小型工具；

b.大型维修（5万元＜金额≤20万元）：检修部负责人调配人员设备和物资；

c.应急抢修：运维部负责人可直接调动全公司资源。

3、查询权限：

a.班组长：查询本班组维护记录和缺陷信息；

b.部门负责人：查询本部门所有维护数据和资源使用情况；

c.管理层：查询全公司维护统计报表和绩效数据。

（二）审批权限标准：细化不同业务类型的审批层级、节点及时限，禁止越权审批，建立简单的责任追溯机制，确保审批规范高效。

1、常规维修审批：

a.日常维修：班组长→检修部负责人→运维部负责人（2个工作日内完成）；

b.计划外维修：检修部负责人→分管副总（1个工作日内完成）。

2、特殊事项审批：

a.超预算项目：检修部负责人→分管副总→总经理（3个工作日内完成）；

b.跨部门协作：由分管副总协调相关部门负责人审批（1个工作日内完成）。

3.审批责任追溯：

a.所有审批记录在系统中保存，不可删除；

b.审批失误造成损失的，追究审批人责任。

（三）授权与代理：规范授权条件、范围和期限，简化临时代理管理，确保授权期间工作正常开展，避免管理真空。

1.临时授权：

a.负责人出差时，可书面指定代理人，代理期限不超过15天；

b.代理人必须具备相应资质和能力，不得再转委托。

2.授权备案：

a.书面授权报备人力资源部和相关部门；

b.代理期间责任由授权人承担，重大事项需及时通报。

3.授权终止：

a.授权期限届满或授权人返回时，立即终止授权；

b.代理人办理工作交接，确保工作连续性。

（四）异常审批流程：针对紧急、权限外、补批等特殊情况制定简易审批路径，设置加急通道，确保特殊情况及时处理。

1.紧急审批：

a.事故抢修可先执行后补批，24小时内补办手续；

b.紧急情况直接电话请示分管副总，事后补签审批单。

2.权限外审批：

a.越级审批需说明理由，报总经理备案；

b.特殊情况由总经理直接审批，不再逐级上报。

3.补批流程：

a.因客观原因未能及时审批的，可事后补批；

b.补批需附情况说明，由原审批人签字确认。

七、维护作业执行与监督

（一）执行要求与标准：明确维护作业的操作规范、信息录入和痕迹留存要求，界定执行不到位的简易判定标准，确保作业规范有序。

1.作业前准备：

a.召开班前会，明确任务分工和安全要求；

b.检查工具材料是否齐全合格，安全措施是否到位。

2.作业中控制：

a.严格按照维修方案和操作规程作业；

b.班组长现场监督，及时纠正违章行为。

3.作业后整理：

a.清理作业现场，恢复场地原貌；

b.填写作业记录，录入系统并签字确认。

（二）监督机制设计：建立"日常+专项"双重监督机制，明确监督周期、范围和流程，嵌入关键内控环节，确保监督有效落地。

1.日常监督：

a.班组长每日检查作业情况，填写《日常监督记录》；

b.运维部每周抽查不少于2次，重点检查安全措施和质量标准执行情况。

2.专项监督：

a.安全监察部每月组织一次安全专项检查；

b.质量监督员对维修质量进行抽查，每月不少于3次。

3.内控环节：

a.作业前安全措施检查；

b.作业中关键工序监督；

c.作业后质量验收把关。

（三）检查与审计：明确监督内容、方法和频次，检查结果形成简单报告，明确整改要求及责任人，确保问题及时解决。

1.检查内容：

a.安全措施落实情况；

b.维修质量标准执行情况；

c.记录完整性和规范性。

2.检查方法：

a.现场抽查和资料审查相结合；

b.采用"四不两直"方式，不预先通知。

3.整改要求：

a.发现问题下发《整改通知书》，明确整改期限；

b.责任人按期整改，复查合格后方可销号。

（四）执行情况报告：规范上报流程、主体、周期和内容，报告简化实用，包含核心数据、存在风险和改进建议，作为考核与决策依据。

1.报告周期：

a.周报：每周五下班前提交上周执行情况；

b.月报：每月5日前提交上月执行总结。

2.报告内容：

a.维护完成情况（数量、质量、时效）；

b.存在问题及风险分析；

c.改进建议和下月计划。

3.报告应用：

a.作为部门绩效考核依据；

b.提交管理层决策参考，用于资源调配和流程优化。

八、维护作业考核与改进

（一）绩效考核指标：围绕维护质量、安全、效率三大维度设定可量化指标，权重分配合理，评分标准简单明确，直接挂钩部门及个人绩效。

1、缺陷处理时效：Ⅰ类缺陷24小时处理率占20%，Ⅱ类缺陷72小时处理率占15%，Ⅲ类缺陷7日处理率占10；

2、作业质量：维修一次验收合格率占25%，返工率不超过3占15，设备运行异常率低于1.5次/百公里·年占10；

3、安全保障：全年无安全事故占20，安全措施执行率100占10，隐患整改及时率占10。

（二）评估周期与方法：采用月度与年度相结合的考核方式，月度侧重过程监控，年度综合评价，方法简单易操作。

1、月度评估：每月5日前，运维部统计上月维护数据，对照指标评分，得分80分以上为合格；

2、年度评估：每年12月，综合月度得分、重大贡献及事故情况，由分管副总组织评审，确定最终等级。

（三）问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，按问题严重程度分类管理，确保整改到位。

1、一般问题：发现后3日内整改，班组自查合格后报运维部备案；

2、重大问题：发现后24小时内制定整改方案，7日内完成整改，由安全监察部复核销号；

3、整改问责：未按期整改的，扣减责任人当月绩效10，部门负责人连带扣减5。

（四）持续改进流程：基于考核结果、业务变化及政策要求定期优化制度，简化改进流程，确保落地见效。

1、建议收集：每季度末通过班组会议、员工反馈收集改进建议；

2、简易评估：由运维部牵头，相关部门参与，评估建议可行性和优先级；

3、审批实施：改进方案报分管副总审批后实施，跟踪三个月效果评估。

九、维护作业奖惩机制

（一）奖励标准与程序：明确奖励情形、类型及标准，规范简易申报审批流程，激励员工主动作为。

1、奖励情形：

a.及时发现并消除重大隐患，避免事故发生的；

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