排污口规范化设置与管理规定

排污口规范化设置与管理规定一、总则（一）目的依据。为规范排污口设置与管理，防治水污染，依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规制定本规定。本规定适用于辖区内所有排污单位的排污口设置与管理活动。（二）适用范围。本规定所称排污口包括直接或间接向水体排放污染物的管道、沟渠、隧道、涵洞、culvert、渗井、渗坑、无组织排放等排污通道。本规定不适用于农业灌溉、景观用水等非污染性排放设施。（三）基本原则。排污口设置与管理应当遵循合法合规、分类管理、总量控制、风险防范、公开透明、属地负责的原则。排污单位应当建立健全排污口管理责任制，确保排污行为符合国家和地方标准。二、排污口设置规范（一）设置要求。排污口设置应当符合以下要求：1.排污口位置应当便于监测和监管；2.排污口构造应当防止偷排、漏排；3.排污口标识应当清晰明确；4.排污口设计应当充分考虑水环境容量。设置要求具体包括：1.工业废水排污口应当设置在厂区边缘；2.城镇生活污水排污口应当设置在污水收集管网末端；3.医疗废水排污口应当设置在污水处理设施之前。（二）分类标准。排污口按照排放性质分为以下三类：1.直接排放型排污口，指直接排放未经处理的污水；2.间接排放型排污口，指经过污水处理设施处理后的污水排放口；3.特殊排放型排污口，指含有重金属、放射性等特殊污染物的污水排放口。分类标准具体包括：1.直接排放型排污口应当设置在线监测设备；2.间接排放型排污口应当定期进行水质检测；3.特殊排放型排污口应当设置专用监测井。（三）技术标准。排污口设置应当符合以下技术标准：1.排放口高度应当高于周边地面0.5米；2.排放口直径应当不小于污水管道直径；3.排放口材质应当采用耐腐蚀材料；4.排放口结构应当防止堵塞。技术标准具体包括：1.排放口高度应当根据当地洪水位确定；2.排放口直径应当根据污水流量计算；3.排放口材质应当选用不锈钢或玻璃钢；4.排放口结构应当设置防堵塞装置。三、排污口管理职责（一）排污单位责任。排污单位应当履行以下管理职责：1.编制排污口设置方案；2.组织实施排污口建设；3.建立排污口档案；4.定期维护排污口设施；5.配合监管部门检查。排污单位责任具体包括：1.排污口设置方案应当报送生态环境部门审批；2.排污口建设应当委托有资质的单位实施；3.排污口档案应当包括设计图纸、验收报告、维护记录等材料；4.排污口设施应当每月检查一次；5.排污单位应当设置排污口管理责任人。（二）监管部门职责。生态环境部门应当履行以下监管职责：1.制定排污口管理政策；2.审批排污口设置方案；3.监督排污口建设质量；4.检查排污口运行情况；5.处罚违法排污行为。监管部门职责具体包括：1.排污口管理政策应当与国民经济和社会发展规划相衔接；2.排污口设置方案审批应当自受理之日起20个工作日内完成；3.排污口建设质量监督应当采用随机抽查方式；4.排污口运行检查应当每年至少进行两次；5.对违法排污行为应当依法予以处罚。（三）第三方机构职责。生态环境监测机构应当履行以下职责：1.开展排污口监测；2.出具监测报告；3.评估排污口影响；4.提供技术咨询服务。第三方机构职责具体包括：1.排污口监测应当采用国家规定的监测方法；2.监测报告应当包括监测数据、评价结论等内容；3.排污口影响评估应当考虑周边水环境状况；4.技术咨询服务应当为排污单位提供排污口优化建议。四、排污口监测与评估（一）监测计划。排污单位应当制定排污口监测计划，明确监测对象、监测指标、监测频次、监测方法等内容。监测计划具体包括：1.直接排放型排污口应当每月监测一次；2.间接排放型排污口应当每季度监测一次；3.特殊排放型排污口应当每月监测三次。监测计划应当报送生态环境部门备案。（二）监测方法。排污口监测应当采用以下方法：1.水质监测，包括pH值、COD、氨氮、总磷等指标；2.水量监测，包括流量、流速等参数；3.视频监控，实时监控排污口排放情况。监测方法具体包括：1.水质监测应当采用标准方法；2.水量监测应当采用流量计；3.视频监控应当设置在排污口正上方。（三）评估程序。排污口监测结果应当进行评估，评估内容包括：1.排污口达标情况；2.排污口影响范围；3.排污口风险等级。评估程序具体包括：1.达标情况评估应当与排放标准比较；2.影响范围评估应当采用模型模拟；3.风险等级评估应当考虑污染物毒性。五、排污口维护与改造（一）维护要求。排污口维护应当遵循以下要求：1.定期检查排污口设施；2.及时清理排污口堵塞物；3.修复损坏的排污口结构；4.更新老旧的排污口设备。维护要求具体包括：1.排污口设施检查应当每月进行一次；2.排污口堵塞物清理应当采用机械方式；3.排污口结构修复应当采用原设计标准；4.排污口设备更新应当选用先进技术。（二）改造条件。排污口改造应当符合以下条件：1.排污口设置不符合规范；2.排污口排放不达标；3.排污口存在安全隐患。改造条件具体包括：1.排污口设置不符合规范应当进行重新设计；2.排污口排放不达标应当进行深度处理；3.排污口存在安全隐患应当立即整改。（三）改造程序。排污口改造应当遵循以下程序：1.编制改造方案；2.报送改造申请；3.组织实施改造；4.验收改造效果；5.建立改造档案。改造程序具体包括：1.改造方案应当包括改造内容、技术路线、投资预算等；2.改造申请应当说明改造原因、改造目标等；3.改造实施应当委托有资质的单位；4.改造效果验收应当邀请第三方机构参与；5.改造档案应当包括改造方案、验收报告等材料。六、法律责任（一）违法情形。排污单位有下列行为之一的，由生态环境部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：1.未按照规定设置排污口；2.排污口排放不达标；3.未按照规定进行排污口监测；4.未按照规定报送排污口信息。违法情形具体包括：1.未设置排污口应当立即设置；2.排污口排放不达标应当立即整改；3.未进行排污口监测应当立即监测；4.未报送排污口信息应当立即补报。（二）处罚标准。生态环境部门对违法排污行为应当根据以下标准进行处罚：1.未设置排污口，处五万元以上五十万元以下的罚款；2.排污口排放不达标，处十万元以上一百万元以下的罚款；3.未进行排污口监测，处三万元以上三十万元以下的罚款；4.未报送排污口信息，处一万元以上十万元以下的罚款。处罚标准具体包括：1.处罚金额应当根据违法情节轻重确定；2.处罚方式应当采用罚款、责令停产等综合手段；3.处罚决定应当书面通知排污单位。（三）救济途径。排污单位对生态环境部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。救济途径具体包括：1.申请行政复议应当向作出处罚决定的上一级生态环境部门提出；2.提起行政诉讼应当向人民法院提起诉讼。生态环境部门应当依法保障排污单位的合法权益。七、附则（一）术语解释。本规定下列用语的含义：1.排污口，指排放污染物的通道；2.排放标准，指国家或地方规定的污染物排放限值；3.监测计划，指排污口监测的方案。术语解释具体包括：1.排污口包括管道、沟渠等排放通道；2.排放标准包括水质标准和水量标准；3.监测计划包括监测指标、频次等。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行。实施日期具体包括：1.本规定发布后立即施行；2.排污单位应当在本规定施行前完成排污口规范化改造。生态环境部门应当加强对排污口规范化改造的指导。（三）解释机关。本规定由生态环境部负责解释。解释机关具体包括：1.生态环境部应当对本规定进行系统解释；2.生态环境部应当定期对本规定进行评估。生态环境部应当及时将解释意见向社会公