劳动基础及教育 7

主

编

党

印劳动教育电子工业出版社模块三学习劳动通用科学知识项目九共同构建和谐的劳动关系目录1认识劳动关系的参与主体2了解劳动争议的常见类型及避免方式3知晓劳动争议的处理程序1.认识劳动关系的参与主体劳动关系为何重要?•

劳动关系的概念：广义上指在一定生产资料所有制形式基础上，人们在

社会劳动中相互产生的社会关系；狭义上指劳动者与用人单位之间为实

现劳动过程而发生的社会关系。•

劳动关系和谐对社会经济的影响：影响劳动者生活与企业运营；关乎经

济发展与社会稳定。•

劳动关系的参与主体：政府、劳动者、工会、行业协会等。1.认识劳动关系的参与主体政府在劳动关系中的角色角色一：劳动者基本权利的保护者主要职能：立法保障；

劳动监察执行角色二：集体谈判与雇员参与的促进者主要职能：创造谈判环境，鼓励自主协商；

促进工业民主（如员工持股计划）角色三：劳动争议的调停者主要职能：建立劳动争议处理制度；

在涉及公共利益领域必要时介入角色四：就业保障与人力资源的规划者主要职能：构建就业保障体系；

宏观人力资源规划协商调解仲裁诉讼点击链接，观看视频《检查监督助力“根治欠薪”》政策导读【在线阅读】《“十四五”就业促进规划》

一是坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量；二是强化创业带动作用，放大就业倍增效应；三是完善重点群体就业支持体系，增强就业保障能力；四是提升劳动者技能素质，缓解结构性就业矛盾；五是推进人力资源市场体系建设，健全公共就业服务体系；六是优化劳动者就业环境，提升劳动者收入和权益保障水平；七是妥善应对潜在影响，防范化解规模性失业风险。重点任务1.认识劳动关系的参与主体劳动者在劳动关系中的角色•

劳动者的基本特征：

劳动力的所有者

可自由支配自身劳动力

不拥有生产资料•

劳动者的核心地位：

劳动关系的基础一方，通过付出劳动

获取报酬•

劳动者的权利与义务

主要权利：平等就业和选择职业、取得劳动报酬、

休息休假、获得劳动安全卫生保护、接

受职业技能培训、享受社会保险和福利、

提请劳动争议处理、法律规定的其他劳

动权利

主要义务：完成劳动任务、提高职业技能、执行

劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和

职业道德权利义务1.认识劳动关系的参与主体工会在劳动关系中的角色工会的性质与核心职能•

性质：职工自愿结合的工人阶级的群众组织•

核心职能：代表和维护劳动者合法权益•

两大维护领域：

劳动权益和经济利益（基础）

政治利益和民主权利工会在协调劳动关系中的具体作用•

参与集体协商，签订集体合同•

监督劳动法律法规的执行•

组织文体活动，促进企业文化政策导读【在线阅读】全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国工会法》实施情况的报告

这份报告不仅是一次法律实施的“体检”，还是推动工会工作高质量发展的行动指引。它强调的核心是工会必须回归“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”的基本职责，通过法治的方式，在发展中保障劳动者的权益，促进劳动关系和谐稳定。总结与启示案例速递湖南株洲市总工会助百名保洁员足额获高温津贴案重点内容

2023年夏，某保洁公司未按湖南省新标准（不低于300元/月）为100多名户外保洁员发放高温津贴，仍执行旧标准（150元/月）。保洁员汤某拨打12351总工会职工维权热线反映情况。株洲市总工会接诉后，立即联合市劳动保障监察支队前往公司核查。公司承诺补发，工会工作人员持续跟踪落实。在工会的监督下，7个工作日内，100多名职工的高温津贴全部足额补发到位。核心流程：职工咨询→工会介入→联合执法→督促落实→圆满解决1.认识劳动关系的参与主体行业协会在劳动关系中的角色行业协会在劳动关系中的双重角色•

经济性角色为主（多数国家和地区）

负责行业规范、税务政策、产品标准化

相关案例：中国互联网协会发布《推动互联网平台

互通互操作自律公约》•

劳动关系参与者角色（部分国家/地区）

参与劳资谈判，负责制定集体协议框架

相关案例：某省建筑行业协会参与制定行业工资指导线我国行业协会的实践•

代表企业集体与工会谈判•

签订集体协议•

确定统一的工艺标准•

协调劳动关系•

参与相关行业的劳动立法和政策的制定2.了解劳动争议的常见类型及避免方式六类常见争议

个别劳动争议

集体劳动争议

团体劳动争议0304

纳入仲裁机构处理的争议

不纳入仲裁机构处理的争议

权利争议

利益争议0102劳动争议的常见类型2.了解劳动争议的常见类型及避免方式•立法部门加快劳动法律体系建设•执法部门加大行政执法力度•劳动部门和司法部门开展普法宣传工作政府部门：•学法懂法•签订劳动合同•按约履行义务劳动者：•建立和完善劳动规章制度•签订完备的劳动合同•给予劳动者人文关怀用人单位：020103避免劳动争议的方法学习平台：“人力资源和社会保障部”官网、“中国普法”公众号劳动关系合同中的“试用期”“违约金”“竞业限制”

等是毕业生需特别注意的“高危条款”普法宣传活动：泸水市水利局开展在建工程根治欠薪专项活动宣传2.了解劳动争议的常见类型及避免方式2024年度人力资源和社会保障事业发展统计公报—劳动关系3.知晓劳动争议的处理程序目的：公正、及时解决纠纷，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定。理性协商•

本质与特点：无第

三方参与、程序灵

活、完全自愿。•

五大优势：解决容

易、成本低、“后

遗症”较小、利于

执行、影响面小。•

注意事项：三要三

不要01劳动仲裁•

核心定位：诉讼的

强制性前置程序。

未经仲裁，不得诉

讼。•

仲裁程序：申请、

受理、开庭、裁决。03基层调解•

定位与价值：劳动

争议处理的“第一

道防线”。•

调解程序：调解准

备（口头或书面申

请）、调解开始、

实施调解、调解终

止。02法律诉讼•

启动条件：不服仲

裁裁决，自收到裁

决书起15日内向人

民法院起诉。•

司法价值：彻底解

决争议、保障诉讼

权、监督仲裁裁决、

强制执行力。043.知晓劳动争议的处理程序四大程序对比维度协商调解仲裁诉讼参与方争议双方争议双方、调解组织争议双方、劳动争议仲裁委员会争议双方、人民法院法律效力无强制力调解协议书具有民事合同约束力仲裁裁决书具有法律强制执行力法院判决书具有最高的强制执行力成本/时限成本最低、时限灵活成本低、时限短成本中、时限中成本高、时限长最佳适用场景适用于事实清楚、争议小的问题协商不畅，需要中立第三方介入，以维持劳动关系协商、调解失败，争议涉及明确的法定权益不服仲裁裁决，追求具有权威性的法律判决案例速递

网约车司机工伤认定案重点内容

司机李某通过某网约车平台APP注册，与平台合作的某公司签订了《车辆管理协议》，协议明确写明双方为“合作关系”，公司没有为他缴纳工伤保险。李某在一次接送乘客过程中发生交通事故，导致骨折。李某向公司及平台提出工伤认定申请。公司主张双方不存在劳动关系，无义务为其申请工伤认定。

李某在协商无果后，先向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认劳动关系。劳动争议仲裁委员会支持了公司的主张。李某不服，在法定期限内向人民法院提起了诉讼