马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目水土保持报告表

马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目水土保持方案报告表马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目为新建项），设一条产业道路工程和灌溉工程，产业道路总长度1.5km，产业道路起点K0+0元）余（弃）方无况土流失“重点治理区”项目选址、建设无水土保持限制性因素。主体工程的施土石方调运和水土保持设计等满足水土保持要求。从水产业道路现状产业道路现状产业道路排水沟现状产业道路排水沟现状灌溉水池现状产业道路植草护坡现状 9 91.2编制依据 121.3设计水平年 141.4水土流失防治责任范围 151.5水土流失防治目标 151.6项目水土保持评价结论 161.7水土流失调查结果 171.8水土保持措施布设成果 181.9水土保持监测方案 191.10水土保持投资及效益分析成果 19 20 2.1项目基本情况 232.2项目组成及工程布置 262.3施工组织 302.4工程占地 342.5土石方平衡 342.6拆迁安置与专项设施改（迁）建 392.7施工进度 392.8项目区概况 39 3.1主体工程选址水土保持评价 433.2建设方案与布局水土保持评价 433.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 463.4主体工程设计中水土保持措施界定 503.5结论性意见 51 4.1马关县水土流失现状 524.2水土流失影响因素分析 524.3水土流失量调查 544.4水土流失危害分析 584.5指导性意见 59 5.1防治区划分 615.2措施总体布局 615.3分区措施布设 645.4施工要求 67 6.1范围和时段 706.2内容和方法 706.3点位布设 726.4实施条件和成果 73 7.1投资估算 747.2效益分析 83 8.1组织管理 878.2后续设计 878.3水土保持监测 878.4水土保持监理 888.5水土保持施工 898.6水土保持设施验收 898.7对建设单位的建议 90792、项目区产业调整的需要。项目去产业结构单3、改善贫困地区群众生产生活条件的需要产业道路起点K0+000接那古博村产业道路支线，终点K1+544.039接浪健线，路基宽5米，路面宽4米，路面采用泥结石碾压铺设0.15米；灌溉工程主要铺根据主体设计资料及现场踏勘，项目在建设过程中不涉已建成且运行良好。产业道路工程区已被泥结石路面有关自然环境、社会经济和水土保持等方面的资料，在分析研究的基础上，于2026年1月编制完成了《马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目水土保持方案报告表（送审稿）》，报省级专家库地表雨水主要通过排水沟排入周边自然沟箐，项目区属区（云贵高原区滇黔桂山地丘陵区－滇黔桂峰丛洼地蓄水保土区）；）；3、《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令第49号，20174、《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规查要点》的通知（水保监〔2020〕63号（办水保〔2020〕161号水保〔2020〕160号）；）；（水保〔2019〕160号）；10、水利部办公厅关于贯彻落实国发〔2015〕58号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知（办水保〔2015〕2）；和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保〔2013（办水保〔2023〕177号）。4、《云南省水利厅关于加强生产建设项目水土保持）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504）；（4）云南省《主要造林树种苗木》（DB53）；（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL19）；（7）《水土保持监测技术规程》（SL27）；文（9）《水利水电工程设计洪水计算规范》（）；）；）；）；）；（4）《云南省水土保持公报（2025年）》（云南省水利厅项目施工期为2024年4月~2024年8月，因此，确定本方案的设计水平年为项根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久防区和重点治理区复核划分成果及“云南省水利厅关于划分省级水土流失重点预滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失“重点治理区”，同时属于云南省水土流失“重及相关法律、法规，本工程水土流失防治等级执行根据《生产新建项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018以轻度侵蚀为主的区域土壤流失控制比不应小于1.0；根据《生标准》（GB50433-2018对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生表1-1工程水土流失防治目标一览表1*2*34量5*6*依据《生产建设项目水土流失防治标准》GB50434规定的要求，本工程水术标准》（GB50433-2018）、《云南省水土保持条例》等法律法规关于工程选通过对本项目的水土流失类型、分布及土壤侵蚀强度和土壤流失量进行调（2）根据水土流失调查及调查结果，项目水土流失总量为41.40t，调查新），（5）本工程建设过程中，工程征占地区及影（2）灌溉工程区：根据主体设计资料及现场勘察，主体工程建设了灌溉水产业道路工程区：表土剥离0.03万m3，排水沟1200m，边坡覆土0.03万本项目水土保持方案新增措施主要为产业道路表1-2水土保持措施实施情况表一1m二1一1二其效果。尽管项目主体已完工且现场无隐患，但从补报方案至设计水平年2025）；通过各种防治措施的有效实施，使工程占地区域内水土流失治理度达到流失将得到有效控制，生态环境得以改善，有效的防够减少水土流失，防治项目建设对项目区带来2、在运行过程中严格管理制度，加大水土保持建设项目水土保持承诺制管理的通知（办水保〔2020〕160号，2020年7月28建设项目所在地公共媒体网站或者相关政府网站向社会公开拟报批的水土保持（2）在本水保方案审批后，建设单位应力保水土保持措施资金到位，做到（3）建设单位在工程后期生产过程中应加强（4）按《云南省水土保持条例》和《水利部关于加强事中事后监管规范生生产建设项目水土保持设施自主验收文件的通知》（云水保〔2项目概况），图2-1项目区地理位置及交通图作，并在水土保持方案批复后及时开展水土保持设施自主验收及报备等相关要2、项目区产业调整的需要。项目去产业结构单3、改善贫困地区群众生产生活条件的需要产业道路起点K0+000接那古博村产业道路支线，终点K1+544.039接浪健线，表2-1工程建设技术经济指标表hm2hm2m4年8mm个3hm22024年度易地扶贫搬迁后续扶持以奖代补示范安置月5表2-2项目组成情况表基承载力不小于120kPa。当基层压实度或承载力无法达到土等材料回填压实，压实度不小于93%，并要求地基承载力不小于120kPa。对本项目产业道路为泥结碎石路面，自上而下结构为：4cm厚砂砾磨耗层+15cm厚泥结碎石面层，路基压实度要求达到90%以上。又能因地制宜，与周围生态景观有机地相结合，保证产业道路开挖边坡采取1：1.5放坡，项目建设过程中未对下边坡裸露区域池高为3.15m（正常水深为2.55m），灌溉水池壁厚0.20m，底板厚0.20m，灌溉水池为半埋式。截止2026年1月，灌溉工程已建设完成，共建设灌溉表2-3灌溉管网不同管网开挖断面表12表2-4灌溉管网工程特性表2）深区，行政区划隶属于马关县八寨镇，产业道路起点K0+000接那古博村产业道路支线，终点K1+544.039接浪健线，全长1.5km；灌溉工程共建3个灌溉水池，灌溉工程主要建设灌溉水池和灌溉管网铺设，1#灌溉水池位于那古博东侧240m处，2#灌溉水池位于泥洒卡村北侧740m处，3#灌溉水池位于泥洒卡村西临时施工场地是施工单位为进行道路建设的预制场和堆料场等设施占用的本项目施工道路主要依托接道路起点的那古博产业道路支线和产业道路终），a、填方路基应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，填b、泥炭、淤泥、强膨胀土、中等膨胀土、弱膨胀土、有机质2）对含草皮、淤泥、生活垃圾、树根、腐殖质的土严禁路基持力层，换填土层应分层碾压，压实度应满足相关规范的要求。<1-1>层（Q4pd）耕土：红褐色、褐灰色，松散，稍湿，以含砾粉质粘土为主，局部含少量碎石，含少量植物根茎，均匀性差，土层孔隙大，压缩性高。应清除<1-1>层（Q4pd）耕土后换填合格填料，夯实后作为道路路基持力层，换填土层应分软土路基，采用CFG桩软基处理方式。（2）碎石摊铺和初碾压，使碎石初步嵌挤稳定为止。过多碾压将堵塞碎石（3）最终碾压，一般碾压1~2遍后撒铺一薄层基础开挖及回填，基坑按照设计断面，采用“倒梯形”开挖，开挖坡比），回填作业，无法用于基础回填的，在管线、作业带-砌检查井－基坑回填－砼管供应－水泥砂浆搅拌－管道打压。交通运输用地，其中林地0.81hm2，交通运输用地0.55hm2，占地均在马关县八表2-3工程占地情况一览表12），），）；表2-4表土平衡分析表单位：万m3成3）3）3）3）3）3表2-5土石方平衡分析表单位：万m33）33）3）3）12图2-4土石方平衡分析框图根据主体设计资料及现场踏勘，项目在建设过程中不涉总工期5个月。具体工程施工进度详见下表。表2-5施工进度表87.7%，丘陵盆地占12.3%。都龙老君山弯窿（花岗岩）强烈上升为群山之首，6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地分组为第一组。根据《云南省地均每平方公里0.55公里。盘龙河、那么果河为过境河；响水河、小白河、南浦11个土种，多分布在海拔1000~2020米地区。土体疏松，土层厚，结构多为粒壤。石灰岩土属非地带性土壤，共2个亚类、2个土属、2个土种，多分布在山稻土有3个亚类、4个土属、7个土种全县草场有效面积为111万余亩，可利用面积占99.23%，30069块，上万亩连片草场3块，零星草场分布全县。草场间杂有灌木林，牧草种3水土保持评价本方案在主体工程选址水土保持制约性因素分析评价方面，主要将项目与土保持技术标准》等法律、法规和规范进行了逐条分析比较带、河湾及泥石流地区等不安全地带，选址（4）工程选址未占用县级以上人民政府确定的水土保持重点试验区、监测（6）综上所述，本项目在选址过程中合理的避让了不良地质病害区、严重2、根据路段的地质特点，在道路内侧设置排水本项目建设过程中共产生开挖土石方量1.78万m3（其中表土剥离0.03万）；（2）本项目施工场地布置在项目用地之内，无需新增征占地面积，从而减（3）本项目外部交通运输便利，项目在建设减少了土方调运过程中所产生的水土流失，其投资计根据主体设计资料及现场勘查，主体工程在K1+534.039~K1+544.039段左Ks（公式3-1）Pax=Pacos（&+ε)（公式3-2）Pay=Pasin（&+ε)（公式3-3）PaYH2Ka（公式3-4）Ka（公式3-5）主要通过抗倾覆最小安全系数的计算进行分析，抗倾覆最小安全系数要求抗倾覆力矩Kt=倾覆力矩按照力的方向不同，将力矩分为两大类，一类是抗倾覆力矩ΣMR，另一类抗倾覆力矩Kt=倾覆力矩=∑MR/∑MT=（G0Z0+GcZc+PaYZY）/PaXZX（公式3-7）表3-1挡墙稳定性分析计算结果表护坡绿化，坡比为1:1.5，主体设计边坡采取植草护坡进行防护，护坡采用撒草行期间的灌溉使用，按水土保持界定原则，其投资不根据主体资料，本项目新建灌溉管网4km，分别采用PE50主管、PE25分表3-2主体设计具有水土保持功能并计入水土保持投资措施统计表1m1m2工作的思想落实到主体工程的设计之中，是遵循相（2）主体工程选址符合水土保持要求，工程总体布置合理，由于建筑材料（3）主体工程中设计的水土保持措施，从排水、4水土流失调查区复核划分成果〉的通知》（办水保〔2013〕188号划分水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（第49号项目所在地马关县属于“滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区”，同时马关县八寨镇属治标准》（GB50434-2018本项目水土流失防治应执行建设类项目一级水土力侵蚀为主的西南岩溶区，水土流失容许流失量值为500t/km工程建设过程中，造成水土流失的因素主要包括侵蚀外营力和工程建设施（3）项目建设改变了地表形态，使原生地表（4）进入试运行期时，由于植被尚未完全郁闭，还存在一中的路基开挖和回填、沟渠开挖和回填、施工表4-1扰动原地表面积统计表12根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018调查单元应表4-2调查单元分区表调查分区占地面积（hm2）产业道路工程区路基区0.77边坡区灌溉工程区0.48合计表4-3可能造成的水土流失面积统计表调查分区（hm2）水土流失面积（hm2）施工期自然恢复期产业道路工程区路基区0.770.77边坡区0.07灌溉工程区0.480.48合计0.07按本工程特点，调查时段的划分应按《生产建设项目水土保持技术标准》施工期：施工期已于2024年4月，并于表4-4土流失调查时段表分区占地面积（hm2）调查时段（年）施工期自然恢复期产业道路工程区路基区0.770.42边坡区0.422.0灌溉工程区0.480.42合计2.0本工程水土流失调查按现状地貌进行调查分析，项目区原始地貌类型为林表4-5原生土壤侵蚀模数取值表12表4-6项目区背景土壤侵蚀模数计算表序号1区2表4-7扰动后土壤侵蚀模数取值表式中：W——扰动地表土壤流失量，t；ΔW——扰动地表新增土壤流失量，t；）；）；），表4-8各调查时段水土流失量调查计算表2）侵蚀模数失量t）区区区2表4-9水土流失调查成果表调查分区原生流失量（t）新增流失量（t）产业道路工程区路基区2.3425.8723.5364.89边坡区3.432.095.76灌溉工程区29.35合计41.4036.26本身的建设及安全，也将对区域生态环境和社降低河流水质，甚至淤积，影响雨天的降水排泄以及工程的安全运行，也对企业的今后的运项目防治责任范围内可能产生的水土流失因不同施工区域的施工方式不同而强措施主要为种草，另外还应该充分考虑工程施工过程中的临时用，措施安排原则上应先实施临时措施，后永久虽然项目建设存在着损坏原地貌、损坏植被等可能造成水土流失的不利因5水土保持措施（2）分区应与地方水保规划中水土流失防治分区的及项目所在区域的自然环境状况，提出本项目水土保持方案（2）全面贯彻国家和地方有关法律、法规，解决好项目区与环境保护之间（3）针对该工程建设可能造成的水土流失量（2）项目建设过程中应注重生态环境的保护，设置临时性防护措施，减少（4）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协（5）工程措施、植物措施、临时措施合理配（6）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠（7）植物措施要尽量选用适合当地的品种，并考虑土保持功能的设施纳入水土流失防治体系中，建立完整有效的水土保持防护体（2）灌溉工程区：根据主体设计资料及现场勘察，主体工程建设了灌溉水表5-1项目区水土流失防治措施体系表图5-2工程建设水土流失防治措施体系框图项目区无短历时降雨观测资料，根据《水利水电观测设计洪水计算规范》），q=CpCtq5.10因此，计算得q为0.76mm/min，按照排水沟结构形式确定Ψ取0.4表5-2道路硬化区最大洪峰流量计算表Q=ACRi（公式5-2）），b—设计底宽（m）表5-3排水沟断面设计INBhARXCQm3/smmmm2m3/s护坡绿化，坡比为1:1.5，主体设计边坡采取植草护坡进行防护，护坡采用撒草（2）加强对各项水土保持设施的管理和维护，定期检查其运行状况，防患产业道路工程区：表土剥离0.03万m3，排水沟1200m，边坡覆土0.03万表5-7水土保持措施汇总表一1m二1一1二（4）工程具有水土保持功能的防护措施的实施，按照主体工程组织设计进建好施工平面控制网、高程系统，按设计要求放出开形较陡区域采取编织袋填土临时拦挡，表层苫盖塑料彩条布，防止引表5-8水土保持措施实施进度计划表项目工程施工期（2024.4-2024.8）设计水平年2024年4月2024.9-2025.8产业道路工程区主体工程表土剥离排水沟覆土植草护坡灌溉工程区灌溉水池灌溉管网全区域水土保持管理要求6水土保持监测为了及时了解整个工程区水土流失防治责任范围内的水土流失情况及防治其效果。尽管项目主体已完工且现场无隐患，但从补报方案至设计水平年2025监测的内容是根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）的要求，开包括地形、地貌和水系的变化情况，项目占地和扰动地表面（2）地形、地貌、植被的扰动面积和扰（3）土壤侵蚀背景值监测，现场调查或收集（2）复核项目挖填方数量及面积和各施工阶段产生的弃土、弃渣、挖填量包括防治责任范围内发生的重大水土流失事件影响范围以及造成的南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测分类管理目录的通知》石方工程量及平衡监测，采用GPS调查、测量、资料收集等方法；设计水平年表6-1监测指标及监测方法项目区林草覆盖度原生地貌侵蚀强度工、正在实施的水土保持措施建设情况、扰动地表面积等至少每月调查记录1），2、最终成果监测技术报告应包括监测实施细则保持措施总体布局图、监测设施典型设计图和动态4、水土保持监测报告应满足水土保持工程专项验收7水土保持投资估算及效益分析平、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不足部分按水利部水总〔2024〕323（2）水土保持工程设施的施工方法按常规（2）《水利工程设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》（2025年）；（4）设计的工程量和调查的造林种草的格〔2002〕10号文（6）《国家发展改革委、建设部关于建设工程监理与相关服务收费管理规定的通）；（7）《云南省水利厅关于执行建设工程监理与相关服务费收费管理规定问题的批（8）《云南省水土保持生态环境监测总站）；（9）《云南省住房和城乡建设厅关于发布实施云南省2013版建设工程造价计价依）；）；（12）《云南省住房和城乡建设厅关于调整云南省2013版建设工程造价计价依据（14）《云南省住房和城乡建设厅关于云南省2013版建设工程造价计价依据调整定额人工费的通知》（云建标函〔2018〕价依据有有关税率及系数的通知》（云水规计〔2019〕46号63号本水土保持方案总投资包括主体工程已列水土保持措施投资和水土保持方案新增施工临时工程包括施工临时防护工程、其他临时工程植物措施估算单价由直接费、间接费、材料补差、利润和21211、水土保持监测：土建设施及设备按设计工程量或设备清单乘以工程（设备）单2、弃渣场稳定监测：根据弃渣场稳定监测需要，按照弃渣场稳定监测方案有关监准费用为14万元。按内插法计算，共计建设期观测费为12.52万元，监测措施费合计一项101台1台1卷1套1把155捆1个1根1台1台1台1套120二0三元1元总结等工作中发生的管理费用，按一至四部分投资合计的0.6%计算。水土保持竣工验（2）技术咨询费：主要指委托第三方开展的水土保持有关勘测设计成果、评审，按工程措施、植物措施、施工临时工程措施之和的5%计；（2）工程勘测设计费：依据国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设根据“关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知（财综[2014]8号，），展改革委水利部中国人民银行<<关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通本项目灌溉工程区属于小型农田水利建设，免征水土保持补偿费。扣除该区域4800m2元）。〔2024〕323号文）执行，本项目建设地点文山州马关表7-3主要材料单价汇总表1m32/3/4t5砂m36m2/②次要材料预算价格：按云南省水利基本建设工程次要材料预算价格表（2025）表7-4水泥砂浆预算价格表表7-5混凝土预算价格表/m3）水2注：表中将定额中的卵石改用成碎石，粗砂改为中砂，各材料用量进行了系数换算。按照水利部水总〔2024〕323号文颁表7-6机械台时费单价预算表序号费12345本工程水土保持总投资47.31万元，主体工程投水土保持总投资中工程措施为39.20万元，占总投资的82.86%；植物措施为0.76）；表7-7水土保持投资估算总表单位：万元序号费费费费1112123表7-8主体设计具有水土保持功能并计入水土保持投资措施统计表1m1m2表7-9分部工程投资估算表1hm2项112项1项11%2%1%%2%53项1项1六%七m2八表7-10方案新增水土保持独立费用计算表序号一12二号）三102表7-11方案新增预备费计算表1表7-12水土保持补偿费表1m2表7-13分年度投资计划表单位：万元12345678水土流失治理度=水土流失治理达标面积×100%水土流失总面积土壤流失控制比=容许土壤流失量治理后的平均土壤流失量渣土防护率=采取措施后实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量×100%永久弃渣和临时堆土总量表土保护率=保护表土数量×100%可剥离表土总量林草植被恢复率=林草植被面积×100%可恢复林草植被面积林草覆盖率=林草植被面积×100%项目建设区总面积水土流失总治理度为项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面土壤流失控制比为项目水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后）；表土保护率为项目水土流失防治责任范固内保护的表土数量占可剥离表土3本项目可恢复林草植被面积为绿化区面积0.07hm2表7-14方案设计水平年水土保持效益分析表值值值值/8水土保持管理建设过程中，建设单位应“加强领导，健全机构，统筹安排，分工负责，狠抓落委托有资质的单位来施工和监理，从而保证各项水土保持措4、本方案实施是由建设单位负责组织进行，各施工标准》（GB/T51240-2018）编制《水土保持监测实施方案》，监测过程中应按土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占具有水土保持工程施工监理专业资质的单位（4）施工单位应成立相应的管理体系，认真实施中标标（5）严格控制项目区内用火，施工中的涉火发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见（办水保〔2020〕235号，2020水土保持设施验收合格投入运行后，项目区的水土保持设施后续管理和维2、建议建设单位在施工过程中严格按照水保方马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目单价汇总表单价编号工程名称单位估算单价(元)概算单价(元)直接工程费企业利润税金直接费其它直接费计费直接费人工费材料费机械费其它费用08182抚育管理1612.521465.92899.10269.735.8482.2387.98121.04马关县八寨镇瓦厂安置区产业发展配套设施建设项目单价分析表1抚育管理单价号1定额编号08182工程名称抚育管理单位系数1单位hm2项目单价1