师德建设责任追究实施细则

师德建设责任追究实施细则一、总则（一）制定目的与依据为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步加强师德师风建设，明确各级各类教育机构及相关责任人在师德建设中的职责，规范师德失范行为的责任追究，营造风清气正的育人环境，根据国家及地方关于教师队伍建设和师德师风建设的相关法律法规与政策文件精神，结合实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校等）、教育机构及其负责人、分管负责人、师德建设工作部门负责人、教职工以及其他履行教育教学管理职责的相关人员。（三）基本原则1.坚持立德树人，育人为本。将师德建设摆在教师队伍建设的首位，把思想政治素质和职业道德水平作为评价教师的第一标准。2.坚持权责一致，失责必究。明确各层级、各岗位在师德建设中的具体责任，对因失职失责导致师德失范问题发生或造成不良影响的，严肃追究相关责任。3.坚持依规依纪，实事求是。严格按照规定的权限、程序和标准进行责任追究，以事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳。4.坚持惩前毖后，治病救人。注重教育引导，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对严重失范行为严肃处理，发挥警示震慑作用。二、责任主体与范围（一）教师个人责任教师是师德建设的直接责任主体，对自身的师德行为负直接责任。应自觉遵守教师职业道德规范，以身作则，为人师表，关爱学生，潜心育人。（二）学校主体责任学校党组织书记和校长是本校师德建设第一责任人，对学校师德建设负全面领导责任。学校领导班子成员根据分工，对分管范围内的师德建设负主要领导责任。学校相关职能部门（如教务处、人事处、学生处、纪检监察部门等）负责人，对本部门职责范围内的师德建设负直接管理责任。系（院、部）主任、教研室主任、班主任、辅导员等基层管理者，对本单位或所负责学生群体的教师师德建设负直接领导和管理责任。（三）教育行政部门监管责任各级教育行政部门是本地区师德建设的监管主体，其主要负责人对本地区师德建设负总责，分管负责人负直接领导责任。相关职能科室负责人及工作人员对职责范围内的师德建设监管工作负直接责任。三、师德失范行为界定与责任情形（一）教师师德失范行为教师出现下列师德失范行为，应当追究其个人责任：1.在教育教学活动中及其他场合发表违背党的路线方针政策、损害国家利益、破坏民族团结等错误言论或传播不良信息的；2.违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为的；3.歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生，或在教育教学管理中对待学生不公平公正，造成不良后果的；4.与学生发生不正当关系，或对学生实施性骚扰、性侵害的；5.在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃，侵占他人成果的；6.索要或收受学生及家长财物，或利用职务之便谋取不正当利益，或通过学生家长向学生推销商品、服务等谋取私利的；7.参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利的；8.在招生、考试、评优评先、职称评聘等工作中弄虚作假、营私舞弊的；9.其他违反教师职业道德规范，造成不良社会影响或严重后果的行为。（二）学校及相关责任人责任追究情形学校及相关责任人在师德建设中，有下列情形之一的，应当追究责任：1.对师德建设工作重视不够，组织领导不力，制度不健全，措施不到位，导致本单位师德失范问题频发或发生严重师德事件的；2.对教师思想政治和师德教育流于形式，未能有效开展师德培训、警示教育等活动的；3.在教师招聘引进、考核评价、评优评先、职称评聘、表彰奖励等工作中，未将师德师风作为首要条件或把关不严，导致不合格人员进入教师队伍或师德失范人员获得不当利益的；4.对本单位发生的教师师德失范行为隐瞒不报、压案不查，或处置不力、拖延处理，或包庇袒护、姑息迁就，造成不良影响或事态扩大的；5.对师德失范行为调查处理程序不规范，未能保障当事人合法权益，或处理决定显失公正的；6.未按规定建立健全师德失范行为报告制度、舆情监测与应对机制，对师德舆情处置不当，造成恶劣影响的；7.其他因履职不力导致师德建设工作存在严重问题的情形。（三）教育行政部门及相关责任人责任追究情形教育行政部门及相关责任人在师德建设监管工作中，有下列情形之一的，应当追究责任：1.对本地区师德建设工作指导、监督不力，政策落实不到位，导致辖区内师德失范问题突出的；2.对下级单位或学校师德建设工作疏于管理，对发现的问题未能及时督促整改的；3.对上报的师德失范事件或社会反映强烈的师德问题，未能及时组织调查处理或处理不当，造成不良社会影响的；4.在教师资格认定、教师招聘、表彰奖励等工作中，未严格审核师德师风情况的；5.其他因监管失职渎职导致师德建设出现严重问题的情形。四、责任追究的方式与适用（一）教师个人责任追究方式根据教师师德失范行为的性质、情节轻重、危害程度及悔改态度等，给予以下处理：1.警示谈话、批评教育；2.通报批评；3.取消评优评先、职称评聘、晋升资格，或撤销相关荣誉称号；4.扣罚绩效工资、降低岗位等级；5.调离教学岗位、专业技术岗位；6.撤销教师资格；7.解除聘用合同或开除公职；8.涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。以上处理方式可单独使用或合并使用。（二）学校及相关责任人责任追究方式对学校及相关责任人的责任追究，根据情节轻重，可采取以下方式：1.约谈提醒；2.通报批评；3.取消年度评优评先资格；4.对相关责任人给予诫勉谈话、调离岗位、免职、降职等组织处理；5.情节严重的，依规依纪给予党纪政务处分；6.涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。（三）教育行政部门及相关责任人责任追究方式对教育行政部门及相关责任人的责任追究，参照对学校及相关责任人的追究方式执行。五、责任追究程序（一）线索发现与受理师德失范行为线索可通过举报、投诉、媒体曝光、上级交办、监督检查、舆情监测、自查发现等多种渠道获得。相关单位应指定专门部门或人员负责线索受理、登记。（二）调查核实对受理的师德失范线索，按照管理权限和职责分工，由相应主体组织调查核实。调查应坚持实事求是，全面、客观、公正地收集证据，听取当事人陈述和申辩。（三）责任认定与处理根据调查核实结果，依据本细则及相关规定，对是否构成师德失范行为、责任主体及责任大小进行认定，并研究提出处理意见。处理决定应履行相应的内部审议程序。（四）处理决定送达与执行处理决定作出后，应及时送达当事人，并告知其申诉权利。相关单位应督促处理决定的落实执行。（五）申诉与复查当事人对处理决定不服的，可在规定期限内按照程序向作出决定的单位或上一级单位提出申诉。受理申诉的单位应在规定时限内进行复查，并作出复查结论。复查期间，不停止原处理决定的执行，但复查结论改变原处理决定的，应及时纠正。六、保障与监督（一）加强组织领导各级教育行政部门和学校要将师德建设责任追究工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项规定落到实处。（二）健全工作机制建立健全师德建设责任追究的协调联动机制，明确各部门职责，加强沟通协作，形成工作合力。完善师德失范行为信息报送和统计分析制度。（三）强化监督检查教育行政部门要定期对下级单位和学校师德建设责任追究工作情况进行监督检查，对发现的问题及时通报并督促整改。（四）严肃责任追究对应当追究责任而未追究、或追究不到位的，要严肃追究相关领导的责任。对在责任追究工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依规依纪严肃处理。（五）保障合法权益在责任追究过程中，应严格遵守法定程序，保障被