2025年山西省公务员录用考试《申论》真题及参考答案(乡镇卷)

2025年山西省公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(乡镇卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!给定资料资料1临汾市翼城县是山西优质苹果主产区，全县苹果种植面积达28万亩，过去受品种老化、种植方式粗放、销售渠道单一等问题影响，亩均纯收益长期不足3000元，不少农户出现“种果不赚钱”的顾虑。2023年以来，翼城县启动苹果产业“亩均效益翻倍行动”，依托省农科院果树研究所技术支持，建成12个良种脱毒苗木繁育基地，累计更新换代烟富10号、瑞雪等优质品种8.7万亩，推广矮化密植、水肥一体化等标准化种植技术，全县优果率从52%提升至81%。当地还投入2.1亿元建成17个产地冷链仓储集配中心，储存能力达12万吨，实现错峰销售，苹果平均售价较往年提升1.2元/斤。同时引进3家电商龙头企业，培育本地农村电商主播127名，2024年线上销售额突破7.3亿元，直接带动1.2万户果农增收。为降低农户种植风险，当地推出“政策性保险+商业补充保险”的双重保障机制，遭遇极端天气等灾害时，果农亩均赔付最高可达8000元。此外，当地推行“企业+合作社+农户”的利益联结模式，企业负责保底收购和品牌运营，合作社负责技术指导和统一管理，农户通过土地流转、入园务工、分红等方式获得多重收益，2024年全县苹果亩均纯收益达6800元，较行动前提升127%。资料2晋中市左权县是太行革命老区，境内多山地丘陵，村落分散，过去基层治理存在“群众难找、事难办、矛盾难化解”的痛点。2024年左权县在全县198个行政村推行“网格+积分”治理模式，按照“10-15户1微格、1个自然村1小格、1个行政村1大格”的标准划分三级网格，选聘老党员、新乡贤、退役军人为网格员，所有网格员均为本村常住居民，熟悉村情民意，实现“小事不出格、大事不出村”。当地出台《乡村治理积分管理细则》，将人居环境整治、矛盾纠纷调解、志愿服务、孝老爱亲、秸秆禁烧、防返贫监测等12类47项事项纳入积分考核范畴，群众参与相关事项即可获得对应积分，积分每月公示，可在村积分兑换超市兑换米面油、日化用品等物资，年度积分排名前10%的群众还可获得“文明农户”“星级示范户”等荣誉，在低保申请、产业扶持政策申报时享有优先资格。此外，当地配套建立“百姓议事堂”机制，由网格员牵头，每月组织村民代表开展议事，累计化解宅基地纠纷、邻里矛盾等各类问题1200余件，全县信访量较上年下降62%。“以前村里搞卫生、做志愿都是村干部喊破嗓子没人动，现在大家都抢着干，积分不仅能换东西，还是光荣的象征。”左权县麻田村村民王贵生说。资料3吕梁市临县碛口古镇是国家级历史文化名镇，周边分布有李家山、西湾等7个中国传统村落，过去当地文旅开发仅聚焦碛口古镇核心区，周边村落缺乏统一规划，大部分游客仅在古镇停留2-3小时就离开，村民参与文旅产业的比例不足20%，且多为零散摆摊卖土特产，收益较低。2024年临县启动“碛口全域乡村文旅共同体”建设，由县文旅集团牵头，将古镇与周边7个传统村落统一规划、统一运营，打造“黄河古镇+古村落+红色教育+农耕体验”的全域旅游线路。当前文旅发展仍存在两个突出问题：一是游客留不住，现有产品多为观光类，缺乏体验性项目，民宿多为普通农家院，同质化严重，全县过夜游客占比仅为18%；二是村民参与度低，不少村民缺乏服务技能，想参与文旅产业却找不到渠道，部分景区运营收益未向村民倾斜，群众参与积极性不高。此外，部分古村落的导览标识不完善，停车场、公共卫生间等配套设施不足，也影响了游客体验。资料4习近平总书记指出：“民族要复兴，乡村必振兴。”近年来山西省委、省政府深入实施“千村示范、万村整治”工程，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，先后出台《山西省乡村振兴促进条例》《关于支持乡村特色产业发展的若干措施》等政策文件，培育出一批可复制可推广的基层实践经验，全省脱贫人口人均纯收入连续3年增速保持在13%以上，农村人居环境达标村占比达89%，村级集体经济收入10万元以上的村占比达92%。2025年山西省委农村工作会议提出，要立足山西农业资源禀赋，走好具有晋西特色的乡村振兴之路，让广大农民过上更加富裕美好的生活。作答要求1.根据给定资料1，概括翼城县提升苹果产业亩均效益的主要做法。(15分)要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对左权县“网格+积分”乡村治理模式的理解。(20分)要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.假如你是临县文旅局派驻碛口的工作人员，请根据给定资料3，针对当前全域文旅发展中存在的问题，提出解决措施。(25分)要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过400字。4.请结合给定资料，以“锚定‘三农’根本绘就晋乡振兴新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。(40分)要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析第1题参考答案翼城县主要做法如下：1.品种技术升级：依托科研院所支持，更新优质品种，推广标准化种植技术，提升优果率。2.延链补链增效：建设产地冷链仓储设施，实现错峰销售，对接电商平台培育本地主播，拓宽线上销售渠道。3.风险兜底保障：推行双重保险机制，降低农户种植损失风险。4.优化利益联结：采用“企业+合作社+农户”模式，明确各方权责，保障农户获得多重收益。解析本题命题意图为考察考生的归纳概括能力，对应乡镇公务员梳理基层工作经验的核心岗位能力，无超纲内容。评分标准：每个核心要点3分，表述准确规范加3分，要点不全酌情扣分，超出字数扣1-2分。所有要点均来自给定资料，无争议性内容。第2题参考答案“网格+积分”模式是左权县针对山区村落分散特点推出的精细化治理创新实践，具有重要推广价值。该模式的积极意义体现在：一是网格划分科学，选聘本地熟悉村情的人员担任网格员，有效缩小治理半径，提升问题处置效率；二是积分制将基层治理事务转化为可量化的考核指标，配套物质、荣誉双重激励，充分调动群众参与治理的主动性；三是配套百姓议事堂机制，畅通民意表达渠道，有效化解基层矛盾，降低信访量。该模式为欠发达山区乡村治理提供了可复制的经验，各地可结合本地实际优化推广。解析本题为解释型综合分析题，考察考生对基层治理创新实践的分析判断能力，符合乡镇卷考点要求。评分标准：观点明确3分，意义分析每点5分，总结推广价值2分，逻辑清晰加3分。答题需遵循“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑，答案唯一无争议。第3题参考答案针对现存问题，提出以下解决措施：1.丰富产品供给：打破同质化瓶颈，针对不同客群开发非遗体验、农耕采摘、红色研学等沉浸式项目，引导民宿差异化发展，打造高端民宿、亲子民宿等多元业态，延长游客停留时间。2.完善利益联结：面向村民开展民宿运营、导游讲解、餐饮服务等技能培训，优先吸纳本地村民就业；设置特产统一销售专区，建立景区收益分红机制，将年度运营收益的15%用于覆盖村集体和村民分红，提升参与积极性。3.优化配套服务：完善全域导览标识，新增停车场、公共卫生间等基础设施，定期开展餐饮、住宿行业卫生安全检查，提升游客体验。4.强化宣传营销：联合短视频平台推出“碛口深度游”主题宣传，推出古镇+古村落联票优惠，定期举办黄河民俗节、农耕文化节等特色活动，扩大知名度。解析本题为提出对策题，考察考生解决基层实际工作问题的能力，考点贴合乡镇公务员岗位需求。评分标准：每个对策要点6分，针对性、可行性强加1分，脱离材料提出空泛对策酌情扣分，超出字数扣1-2分。所有对策均针对材料提出的具体问题，无偏题怪题内容。第4题参考范文锚定“三农”根本绘就晋乡振兴新图景作为华北农业大省，山西拥有丰富的农业资源、厚重的农耕文化和光荣的革命传统，走好乡村振兴之路，既是全省2000多万农民的殷切期盼，也是山西高质量发展的必然要求。当前晋乡振兴的蓝图已经绘就，唯有立足本地实际，抓产业、优治理、聚活力，才能让三晋大地的乡村真正实现强、富、美。夯产业之基，让乡村“富”起来。产业振兴是乡村振兴的重中之重，翼城县通过品种升级、延链补链让苹果产业亩均收益翻倍的实践证明，只要立足本地资源禀赋，走特色化、规模化、品牌化的产业发展路径，就能让小作物变成大产业。下一步要继续聚焦山西小杂粮、干鲜果、畜禽养殖等特色优势产业，完善利益联结机制，让更多农户分享产业增值收益，筑牢共同富裕的基础。优治理之策，让乡村“安”起来。基层治理是乡村振兴的重要保障，左权县“网格+积分”的治理模式有效破解了山区村落分散、治理难度大的痛点，让群众从“旁观者”变成“参与者”。要持续推进治理重心下移，创新治理方式，畅通民意表达渠道，培育文明乡风，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴营造稳定有序的发展环境。聚文化之魂，让乡村“活”起来。山西拥有数量最多的中国传统村落，黄河文化、红色文化、民俗文化资源丰富，碛口全域文旅共同体的建设为文化赋能乡村振兴提供了有益探索。要深入挖掘乡村文化价值，把生态资源、文化资源转化为发展动能，培育乡村文旅、非遗加工等新业态，让古老乡村在新时代焕发新的生机。民族要复兴，乡村必振兴。只要我们始终锚定“三农”这个根本立足点，一步一个脚印把各项政策落到实处，就一定能绘就产业兴、百姓富