2025年山西省基层公务员真题（附答案）

2025年山西省基层公务员练习题（附答案）满分：100分时限：150分钟给定材料材料1：2024年中央一号文件明确提出，要深入推进乡村振兴提质增效，因地制宜培育壮大县域富民产业，推动乡村产业全链条升级，增强县域经济综合实力和承载能力。山西省作为全国农业大省和能源基地，近年来加快推动农业转型和县域经济发展，出台《山西省县域富民产业培育三年行动计划（2023-2025）》，明确提出围绕杂粮、畜牧、水果、蔬菜、中药材五大特色产业，打造100个省级现代农业产业强镇，支持乡镇依托资源禀赋打造“一镇一品”“一镇多品”产业格局，到2025年实现每个农业乡镇都有1-2个主导特色产业，带动农民人均可支配收入增速高于全省城镇居民平均水平2个百分点以上。晋中市太谷区阳邑乡是山西传统农业乡镇，辖区面积103平方公里，耕地面积7.8万亩，下辖16个行政村，总人口3.2万人，其中农业人口2.7万人。阳邑乡平均海拔850米，昼夜温差大，土壤沙性透气性好，种植果树已有上百年历史，2010年果树种植面积就达到3.2万亩，以红富士苹果为主，曾获得“中国苹果之乡”称号。但从2018年开始，阳邑乡苹果产业逐渐陷入发展困境：一方面，老果园树龄大多超过20年，树体老化、品种退化，苹果大小不均匀、着色度差，市场收购价从每斤3元跌到1.2元，很多果农砍树改种玉米，2023年苹果种植面积缩水到2.1万亩；另一方面，产业发展分散，绝大多数果农都是散户种植，全乡仅有3家小型家庭农场，2家注册合作社，合作社基本以统购农资为名开展业务，没有实际开展统一品控、统一销售的功能，苹果销售大多依靠果农开车拉到集市散卖，或者等外地收购商上门压价收购，没有稳定的销售渠道，更没有打造自己的区域公共品牌，产品附加值极低，2023年果农人均苹果种植纯收入仅为4200元，远低于全乡农民人均可支配收入16800元的平均水平。2023年初，阳邑乡新一届党委政府班子上任后，把重振苹果产业作为带动村民增收的核心抓手，多次组织乡村干部到山东烟台、陕西洛川等国内苹果主产区考察学习，结合阳邑实际制定了《阳邑乡苹果产业提质增效三年实施方案》，推出了一系列改革举措。针对老果园老化问题，阳邑乡争取到山西省现代农业产业改造专项补贴，出台政策：对主动进行老园改造的果农，每亩补贴1200元，免费提供改良品种接穗和技术培训；对连片改造100亩以上的片区，乡政府额外补贴区域道路、灌溉设施改造费用。一年多时间里，全乡完成老果园改造1.3万亩，更新了烟富8号、瑞雪、维纳斯黄金等市场认可度高的新品种，新建2000亩高标准矮砧密植示范园，全部实现水肥一体化、机械化管理。针对产业分散问题，阳邑乡牵头整合原有合作社，成立阳邑乡苹果产业联合合作社，要求所有种植苹果的农户以土地经营权或者果树入社，联合社统一提供农资、统一修剪技术、统一病虫害防治、统一质量标准，乡政府联系晋中市农业科学院，安排5名专家常年驻乡技术指导，还建立了苹果品质溯源体系，每个苹果都贴有溯源二维码，消费者可以扫码查看种植全过程，2024年抽检合格的阳邑苹果商品果率从原来的52%提升到87%，一级果率达到43%。针对品牌和销售问题，阳邑乡注册了“阳邑红”苹果区域公共品牌，申请了绿色食品认证，乡党委政府组织干部参加中国国际农产品交易会、山西特色农产品展销会，主动对接盒马鲜生、朴朴超市等国内大型电商和连锁零售平台，在北京、太原、石家庄等周边城市开设12家“阳邑红”苹果专营店；同时，乡里面鼓励果农开展直播带货，免费开展电商直播培训，培育了12名本土乡村主播，2024年“阳邑红”苹果线上销售额达到2100万元，占总销售额的38%，一级果平均收购价达到每斤5.2元，比改造前提升了3倍多。2024年，阳邑乡苹果总产量达到5.3万吨，总产值突破3.2亿元，带动入社果农人均苹果种植纯收入达到2.16万元，全乡农民人均可支配收入达到2.34万元，比2022年增长了41%，原来外出打工的260多名青壮年也陆续回村参与苹果种植、加工、销售，阳邑乡苹果产业重新焕发了生机。材料2：山西省是华北地区重要的生态屏障，黄河、汾河、沁河等主要河流贯穿全省，近年来山西省深入推进“五域综合治理”，加强乡村生态环境建设，取得了明显成效，但部分乡镇仍然存在生活污水治理不到位的问题。据山西省农业农村厅2024年抽样调查显示，全省乡镇常住人口超过1000人的行政村中，生活污水处理设施覆盖率仅为62%，已经建成的设施中，正常运行的比例仅为58%，很多设施建成后因为管护不到位、资金不足、技术不匹配等问题陷入闲置状态。临汾市洪洞县赵城镇位于汾河北岸，全镇下辖25个行政村，总人口8.7万人，镇区人口3.2万人，沿汾河有12个行政村。2021年，赵城镇争取到中央农村环境整治专项资金，投资1800万元在沿汾12个行政村建成了14套集中式生活污水处理站，设计日处理能力总共1200吨，按照要求，处理后的水质要达到一级A排放标准，可以直接排入汾河。但项目建成运行1年后，就陆续出现问题：一方面，很多污水处理站采用的是膜生物反应器（MBR）处理技术，这种技术处理效果好，但是需要定期更换膜组件，每两年更换一次，每次更换费用大约20万元/套，还要安排专人24小时值守，定期添加药剂、检测水质，全镇14套站每年运行管护费用大约需要180万元，赵城镇是传统农业乡镇，财政每年可用的生态管护经费只有30万元，资金缺口很大，镇财政无力承担；另一方面，MBR技术对运维人员专业要求高，镇里找不到懂技术的运维人员，很多村民以为污水处理站是“摆设”，随意往管网里扔垃圾、排生活油污，导致管网堵塞、膜组件污染报废，到2024年初，14套污水处理站只有2套能够正常运行，其余全部闲置，生活污水还是直接排入汾河支流，不仅污染了水环境，也让群众对政府项目产生了不满，很多村民说“花了那么多钱建了个晒太阳的工程，还不如把钱给我们修水泥路”。2024年3月，赵城镇党委政府接到中央生态环境保护督察组转办的群众举报件，要求整改赵城镇生活污水处理站闲置问题。赵城镇政府没有简单推倒重来，也没有盲目追加财政投入，而是组织镇环保站、水利站干部，邀请山西省环境科学研究院的专家，对全镇所有污水处理站进行逐一排查，分析问题成因，结合赵城镇农村人口外流、居住分散、财政能力不足的实际情况，制定了“一站一策”分类改造方案。对于位于镇区周边、人口集中的4个污水处理站，赵城镇政府采用政府购买服务的方式，公开招标引入专业环保运维公司负责日常管护，镇政府和运维公司签订合同，明确水质达标要求，按照处理水量付费，每吨污水处理费用定价为1.2元，镇政府通过争取上级生态专项补贴、向镇区沿街商户收取少量污水处理费的方式，解决了运维资金问题，同时将原来的部分膜处理工艺调整为更稳定的接触氧化工艺，降低了运维成本，改造后4个站全部正常运行，水质稳定达标。对于位于偏远村落、人口较少、污水产生量小的8个污水处理站，赵城镇政府将原来的集中处理工艺改造为“人工湿地+生态塘”处理工艺，这种工艺不需要专人24小时值守，只需要每月定期清理一次杂草，每年维护成本不到5000元/站，村民自己就可以管护，改造成本也很低，平均每站改造费用不到10万元，改造后处理后的污水可以直接用于周边农田灌溉，实现了水资源循环利用，得到了村民的支持。改造完成后，赵城镇建立了“县监管、镇负责、村管护”的三级运维机制，县生态环境局每季度抽检一次水质，镇环保站每月巡查一次，村安排一名公益岗人员负责日常看管，发现问题及时上报，同时镇政府把污水处理设施管护纳入村规民约，明确禁止向管网乱扔垃圾、排油污，对违规行为进行批评教育和小额罚款，从制度上保障了设施正常运行。2024年10月，临汾市生态环境局验收，赵城镇14套污水处理设施全部正常运行，出水水质全部达标，汾河赵城段断面水质从原来的Ⅳ类提升到Ⅲ类，达到了饮用水源地补给水质标准。材料3：近年来，随着乡村振兴战略推进，山西省很多乡镇年轻人回流，带动了乡村新业态发展，但是基层治理也面临很多新问题。据山西省民政厅2024年统计，全省乡镇范围内，登记在册的农民专业合作社、家庭农场、乡村旅游合作社、电商服务站等新型经营主体已经超过12万家，这些新型经营主体在带动产业发展的同时，也产生了大量新的纠纷：比如土地流转纠纷，很多原来的土地流转合同是10年前签订的，现在土地增值、产业收益提高，原承包户要求提高租金，和经营主体产生纠纷；比如用工纠纷，新型经营主体雇佣当地村民，没有签订劳动合同，出现工伤事故后双方就赔偿问题产生纠纷；还有相邻权纠纷、产品质量纠纷、知识产权纠纷等等，这些纠纷如果不能及时化解，就会影响乡村产业发展和社会稳定。传统的基层纠纷化解主要依靠村人民调解委员会，村调委会成员大多是村两委干部，年龄偏大，法律知识不足，面对新型纠纷很多不会调、不敢调，而乡镇司法所只有2-3名工作人员，要负责全镇十几个甚至几十个村的司法服务，根本忙不过来，群众有纠纷往往要等好几天才能排上，很多小纠纷拖成了大矛盾。为了解决这个问题，2024年山西省在11个地市试点推行“法律明白人+乡贤调解室”基层纠纷化解机制，要求每个村民小组培养1-2名“法律明白人”，每个乡镇建立1个乡贤调解室，吸纳退休法官、退休检察官、退休教师、退休干部、本土乡贤进入调解队伍，专门化解乡村新型纠纷。晋城市阳城县北留镇就是试点乡镇之一，截至2024年底，北留镇培养了126名“法律明白人”，建立了3个乡贤调解室，吸纳了15名乡贤调解员，其中有3名退休法官、2名退休检察官、4名退休教师，还有5名本土有声望的企业家。这些乡贤调解员熟悉当地风土人情，也懂法律知识，化解纠纷的时候既讲法律也讲乡情，容易得到双方当事人的信任。2024年7月，北留镇某乡村旅游合作社租赁了120亩土地开发露营基地，原来的土地流转合同约定每亩每年租金800元，租期20年，现在露营基地每年盈利超过200万元，原承包户18户村民要求把租金提高到每亩每年2000元，合作社不同意，双方发生冲突，村民堵了露营基地的入口，导致基地无法营业。村调委会调解了两次都没有成功，报到镇乡贤调解室，调解室安排退休法官原某和本土乡贤、某企业董事长陈某共同调解，原某给双方讲解了土地流转合同的法律效力，以及违约需要承担的责任，陈某从乡情出发，给合作社做工作：“村民看着你赚钱，心里不平衡也正常，你生意做大了，也让乡亲们沾点光，长远来说对你的生意也有好处”，又给村民做工作：“当年你们不愿意种这个地，是合作社盘活了土地，要是合同撕了，以后谁还敢来咱们村投资？”最后双方达成协议，合作社把租金提高到每亩每年1200元，并且每年从利润中拿出5%给村集体分红，用于村里公益事业，双方都满意，冲突当天就解决了，基地恢复了营业。截至2024年底，北留镇“法律明白人+乡贤调解室”机制共化解各类新型纠纷128起，调解成功率达到96%，没有一起纠纷转化为信访案件或者刑事案件，群众满意度达到94%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。作答要求一、请根据给定材料1，概括阳邑乡重振苹果产业的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、请根据给定材料2，分析赵城镇原来建成的生活污水处理站大量闲置的原因，并提出整改对策。（20分）要求：分析全面，对策可行，有条理，不超过350字。三、请结合给定材料3，以“完善‘法律明白人+乡贤调解室’机制，提升基层治理效能”为主题，写一篇工作信息稿，供上级部门参考。（25分）要求：（1）主题明确，结构完整；（2）内容充实，条理清晰；（3）不超过600字。四、请结合全部给定材料，以“山西乡镇基层治理与产业振兴的实践启示”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数1000-1200字。第一题参考答案1.开展老果园改造：争取上级专项补贴，出台奖补政策支持果农改造老园，免费提供接穗和技术培训，补贴连片片区基础设施改造，更新优良品种，建设高标准机械化示范园。2.整合经营主体：牵头成立苹果产业联合合作社，引导农户入社，统一农资供应、技术管理、质量标准，联动科研专家提供技术支持，建立品质溯源体系提升商品果率。3.打造品牌拓展渠道：注册区域公共品牌，申请绿色认证，参加各类农展会对接线下平台，开设专营店；免费开展电商培训，培育本土主播拓展线上销售渠道。评分标准：概括出三个核心维度每个4分，表述准确完整额外加3分，共15分；遗漏要点酌情扣分，超出200字扣2分，表述混乱酌情扣分。解析：本题为归纳概括题，核心要求是从材料中提取阳邑乡的具体做法，按照“问题-措施”的逻辑梳理，将同类措施合并，避免重复，做到简洁有条理即可得分。第二题参考答案闲置原因：1.工艺选择不合理：采用运维成本、专业要求双高的MBR工艺，需定期更换组件、专人值守，年运维成本远超出镇财政承载能力。2.管护机制不健全：缺乏专业运维人员，村民环保意识不足，违规向管网倾倒垃圾油污，导致管网堵塞、设备损坏。3.资金保障不足：乡镇财政薄弱，上级生态管护经费有限，没有稳定的运维资金来源。整改对策：1.分类改造工艺：人口集中区保留专业处理，政府购买运维服务，调整工艺降低成本；人口分散区改造为“人工湿地+生态塘”工艺，降低运维门槛。2.完善管护机制：建立“县监管、镇负责、村管护”三级机制，纳入村规民约约束村民行为，安排公益岗负责日常看管。3.拓宽资金渠道：争取上级专项补贴，向镇区商户合理收取污水处理费，保障运维经费。评分标准：原因分析10分，答对3点每个3分，表述准确加1分；对策10分，答对3点每个3分，表述准确加1分，共20分；原因遗漏、对策不具备可行性酌情扣分，超出350字扣3分。解析：本题为概括原因+提出对策题，首先要从材料中逐一梳理闲置的成因，再对应问题提出符合乡镇实际的可行对策，对策必须贴合乡镇财政能力、人口实际，不能提出“全部新建”等不切实际的对策，符合题目要求的“对策可行”即可得分。第三题参考答案山西省晋城市阳城县北留镇2025年1月10日讯为破解乡村新型纠纷化解难问题，2024年北留镇作为山西省试点，推行“法律明白人+乡贤调解室”基层纠纷化解机制，有效提升了基层治理效能，实现了矛盾不上交。近年来，北留镇乡村产业快速发展，新型经营主体不断增多，土地流转、用工、知识产权等新型纠纷频发，传统村调委会调解员年龄偏大、法律知识不足，乡镇司法所人员有限，化解不及时导致小纠纷拖成大矛盾。针对这一痛点，北留镇按照试点要求，构建分层级纠纷化解体系：一是在每个村民小组培养1-2名“法律明白人”，负责排查上报基层矛盾，开展日常法治宣传；二是在全镇设立3个乡贤调解室，吸纳15名退休法官、检察官、本土乡贤等担任专职调解员，发挥调解员懂法律、熟乡情、有声望的优势化解疑难纠纷。该机制运行以来，共化解各类新型疑难纠纷128起，调解成功率达96%，未发生一起转化为信访或刑事案件的纠纷，群众满意度达94%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下一步，北留镇将总结经验，进一步优化调解员队伍建设，扩大覆盖范围，为乡村振兴营造稳定和谐的社会环境。评分标准：符合工作信息稿格式，标题、导语、正文、结尾结构完整10分；主题明确，内容贴合材料，涵盖背景、做法、成效三个核心部分10分；条理清晰，语言规范5分，共25分；偏离主题、结构不完整酌情扣分，超出600字扣3分。解析：工作信息稿是基层公务员常用公文类型，核心要清晰说明工作背景、具体做法、取得成效，语言要正式简洁，符合上行文的要求，不需要过度修饰，把工作说清楚即可。第四题参考答案乡镇是乡村振兴的主战场，也是基层治理的第一线。近年来山西省多个乡镇从实际出发，在产业发展、生态治理、基层治理领域探索出了符合本土实际的发展路径，为新时代推进乡村振兴提供了深刻启示：乡村振兴没有放之四海而皆准的模板，唯有坚持实事求是，立足本土资源、回应群众需求、破解实际难题，才能激活乡村发展的内生动力，实现产业兴旺、治理有效、群众增收的目标。坚持实事求是，产业振兴要立足资源禀赋，破解传统产业升级痛点。很多乡镇都有百年传承的特色产业，但随着市场环境变化，传统产业往往会陷入品种老化、组织分散、品牌缺失的困境，不少地方选择抛弃传统产业改种新项目，最后落得“橘生淮北则为枳”的结果。阳邑乡没有砍掉老果园另起炉灶，而是立足百年苹果种植的资源优势，针对产业痛点精准施策，通过老园改造更新品种、整合合作社提升组织化程度、打造品牌拓展销售渠道，让传统产业重新成为带动农民增收的支柱产业。这启示我们，产业振兴不能盲目追新求热，要深度挖掘本土传统产业的潜力，精准破解产业发展的堵点，才能把资源优势转化为经济优势。坚持因地制宜，生态建设要契合基层实际，拒绝脱离实际的“形象工程”。农村生态环境治理是乡村振兴的重要内容，不少地方为了完成考核指标，盲目照搬城市处理工艺，不计成本建设高端设施，最后因为运维跟不上变成闲置工程，浪费了财政资金，也寒了群众的心。赵城镇没有盲目推倒重来，而是结合乡镇财政能力、人口分布实际，推行“一站一策”分类改造，把高端集中处理工艺改造为低成本的生态工艺，不仅