高中地理·高考总复习讲义：海洋空间资源开发与国家安全

高中地理·高考总复习讲义：海洋空间资源开发与国家安全

【讲义】一、学习要点概述本章聚焦于海洋空间资源的类型划分、开发方式、对国家安全的多维影响以及国家战略布局。海洋空间资源是指可供人类开发利用的海面、水体、海底及其上覆空间的总称，是海洋资源体系中的重要组成部分。在“十五五”规划布局与海洋强国战略深入推进的背景下，系统掌握海洋空间资源开发与国家安全之间的内在逻辑，是高考地理一轮复习的核心内容之一。本专题属于新高考地理选择性必修模块“资源、环境与国家安全”的重要考点，具有跨学科融合、理论与时事结合紧密的特点。【重要】海洋空间资源开发与国家安全是高考命题的重点考查方向，涉及海洋权益维护、海洋资源安全保障、海洋生态环境保护等多个维度。二、基本概念与空间资源类型海洋资源是指海洋中能被人类开发利用并产生经济、社会、生态价值的物质、能量与空间的总称。按照开发利用类型，可分为海洋生物资源、海洋矿产资源、海水资源、海洋可再生能源、海洋空间资源、海洋生态服务资源等类别。-其中，海洋空间资源是本章的核心概念，特指可供人类生产生活利用的海洋空间场所，包括海面空间、水体空间、海底空间及海上空域等。（一）海洋空间资源的主要类型按空间区位与利用方式，海洋空间资源可分为以下四大类：海面空间资源：主要包括海上交通运输通道、海上港口码头、海上机场、海上桥梁隧道、海上娱乐及休闲空间（如邮轮航线、海上观光平台）、海上风电场等。海面空间是人类最早开发利用的海洋空间类型，具有通达性好、易于进入的特点。

水体空间资源：主要包括鱼虾贝藻等水产养殖空间、海水增养殖区、海洋牧场建设水域、海上浮动平台、水下观光隧道等。水体空间具有立体利用的特征，可在同一海域实现分层开发。

海底空间资源：主要包括海底隧道建设、海底管缆铺设（油气管道、海底电缆及海底光缆等）、海底仓储设施、海底军事设施（如潜艇基地）、深海采矿区域（多金属结核、富钴结壳开采区）、海底实验室等。

海岸带空间资源：主要包括滩涂围垦区、沿海工业区、港口仓储物流园区、滨海旅游度假区、海洋自然保护区等。海岸带是陆地与海洋的交汇地带，兼具海陆双重空间属性，开发利用强度最高。

（二）海洋空间资源的利用特点与陆域空间相比，海洋空间资源的开发和利用具有显著的特殊性。【高频考点】海洋空间资源开发的四大特征：一是高技术、高投入、高风险。没有高新技术支撑和雄厚经济实力，难以实现海洋资源的深度、高水平开发利用。海洋空间开发面临着海水腐蚀、海浪冲击、潮汐变化、海洋风暴等多重自然灾害考验，对工程技术和资金投入的要求远高于陆地同类项目。-3二是立体化、多用途、系统性。海洋空间具有海面、水体、海底的三维结构特征，可实行分层开发、立体利用。例如，海上风电基础占用海底空间，发电设备占据空中空间，中间水体可留给海水养殖或航运通行，实现“一海多用”。三是空间连通性与流动性强。海洋水体不断流动，海洋生态环境相互连通，海洋空间资源的开发利用必须充分考虑到上下游区域联动和生态系统的整体性特征，避免因局部开发引发系统性风险。四是战略地位突出。海洋是国家安全的重要门户，海洋空间资源的布局直接关系到国家主权、安全和发展利益。海洋巡逻航线、深海科考路线、海底通信光缆等重要空间资源，都承载着国家安全功能。三、海洋权益与空间资源法律框架海洋空间资源的开发利用必须遵循国际海洋法所确立的基本法律框架。《联合国海洋法公约》是现代国际海洋秩序的基石，它系统规定了不同海域的法律地位以及各国在其中享有的权利和义务。（一）海域划分及其法律地位根据《联合国海洋法公约》，沿海国海域从向内陆一侧向海洋方向依次可划分为多个具有不同法律地位的带状区域：领海：从领海基线量起不超过12海里的海域。沿海国对领海拥有完全主权，领海水域上空及其海床底土均为国家领土的一部分。-24

毗连区：毗邻领海、从领海基线量起不超过24海里的海域。沿海国可在其中行使海关、财政、移民及卫生方面的管制权力，以预防和惩治违法行为。-24

专属经济区（EEZ）：从领海基线量起不超过200海里的海域。沿海国在此区域内对自然资源（生物与非生物资源）拥有勘探、开发、养护和管理的主权权利，对人工岛屿建造、海洋科学研究及海洋环保拥有管辖权。-28《中华人民共和国专属经济区与大陆架法》进一步明确中国在该区域的管辖范围及实施细则。专属经济区不是领海的一部分，他国仍享有航行和飞越等自由权利。-32

【高频考点】专属经济区与他国权利：他国在专属经济区内享有航行和飞越自由，以及铺设海底电缆和管道的自由。但开发利用自然资源必须获得沿海国许可，不得未经同意擅自开发。-3大陆架：沿海国陆地领土向海的自然延伸，通常延伸至大陆边缘的外缘，或至少至200海里。沿海国对大陆架上的矿产资源拥有排他的主权权利。-24

公海：不属于任何国家管辖的海域。各国在公海享有航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆及管道等自由。

国际海底区域：国家管辖范围以外的海床洋底及其底土，被称为“人类的共同继承财产”，其资源开发须在国际海底管理局框架下进行。

【思维方法】区分领海和专属经济区：领海是沿海国领土的一部分，沿海国享有完全主权；专属经济区则是沿海国享有资源主权权利的管辖区域，他国保留航行自由，二者在主权归属和法律地位上有本质区别。-（二）我国的海洋权益主张中国是《联合国海洋法公约》缔约国，始终秉持和平解决海洋争端的原则，坚定维护海洋权益。我国在该公约框架下享有相应的海洋权益，同时依据国内法《中华人民共和国专属经济区与大陆架法》进一步明确管辖范围。《中华人民共和国专属经济区与大陆架法》明确规定，我国的专属经济区从测算领海宽度的基线量起延至二百海里，与相邻或相向国家关于专属经济区的主张出现重叠的，依照国际法在公平原则上经协商划界。-32四、海洋空间资源与国家安全的多维关联【核心素养·国家安全意识】海洋空间资源开发不是单纯的经济工程，而是关乎国家生存与发展的战略大计。“海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危”，海洋是高质量发展的战略要地，是国家安全的重要门户，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位突出，一定要向海洋进军。-海洋空间资源对国家安全的影响集中体现在主权与安全、经济与资源、通道与保障、科技与数据、生态与社会五个维度。（一）维护主权与国土安全我国拥有约300万平方公里的主张管辖海域，有超过6500个面积在500平方米以上的海岛。管辖海域的完整性和海岛的主权归属是国家领土安全的重要组成部分。中国海警定期在南海黄岩岛等争议海域开展巡逻执法，维护国家领土主权和海洋权益，依法处置非法侵权船只。-在仙宾礁、黄岩岛等重点海域，中国海警常态化开展巡查，依法在管辖海域维权执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。-52粤桂琼三省（区）近年来持续开展海上联合执法行动，紧盯北部湾协定水域等重点海域，共同依法维护国家海洋权益。-55（二）保障资源安全与能源安全海洋空间是海洋能源开发的基础平台。目前，我国已全面布局海上风电、潮汐能、波浪能、温差能等海洋可再生能源的开发利用，海洋能基础设施在享有稳定且可持续的蓝色能源加持的同时，还可发挥类似人工鱼礁的生态增值效应。-1海上风电场占用海床空间安装设备，水体空间则留给渔业养殖与船舶通行，实现了空间分层复用与产业兼容。与此同时，珊瑚礁底土中沉积的稀土矿物以及深海多金属结核等关键矿产资源的丰富蕴藏量，要求我国必须具备深海进入、探测、开发的综合能力。-10【拓展延伸】“星空地井”全域一体化深部矿产智能探测技术体系，以卫星—航空—地面—井下全维度探测为框架，融合人工智能、三维地质建模、多源数据协同反演等前沿技术，构建“全域覆盖、多场耦合、智能解析、精准预测”的新一代深部矿产勘探范式，为战略性矿产深部增储、资源高效开发提供核心技术支撑。-19（三）维护海上通道安全全球贸易的约90%通过海上运输完成。我国约90%的进口石油依赖海上运输，海上运输线被称为“海上生命线”。海洋航线及其停靠补给港是不可或缺的空间资源，一旦受到海上安全威胁，将直接危及国家经济发展和民众生活所需物资的稳定供应。确保航道的自由畅通，是保障国家经济安全和能源安全的重要一环。深度参与区域海上搜救协作、完善跨海域应急联动流程，同样是维护海上通道安全的必要举措。-55（四）维护深海极地安全与拓展战略新疆域经略深海极地新疆域是面向未来的战略性事业，对保障国家安全、引领促进海洋经济高质量发展具有重要的战略意义。“十五五”规划纲要草案将深空探索、深海深地极地探测作为培育新质生产力、维护国家资源安全的重要抓手。-这需要加快提升深海矿产资源、遗传资源开发利用水平，加强极地科学考察站网和国内综合保障基地建设，务实推进《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》履约工作，力争秘书处落户中国，提升我国在全球海洋治理中的话语权和影响力。-10（五）维护海洋数据安全与科技安全【热点】海洋数据是海洋科学研究的基础，是海洋经济活动开展的依据，更是我国海洋强国战略的支撑和保障，涉及国家战略资源和安全。-41近年来，境外势力采取各种手段加强对我海域的侦察监控。海底地形数据对军事防御体系构建至关重要，海洋遥感数据可用于高精度监测与情报分析。-41当前，“星海互联”科技示范工程等国家级示范项目正在加快建设自主可控的海洋通信链路，确保远洋船舶、科考平台、观测数据不再受制于人，牢牢掌握在手中。-五、海洋空间资源开发的主要模式与战略布局我国正在全面推进海洋空间资源的多维度、多层次、体系化开发，目前已形成多个具有代表性的空间利用模式。（一）海上风电——深水远岸的能源新空间海上风电是海洋空间资源中可再生能源利用的典型代表。江苏南通等沿海城市发布的《规划》提出，划定工矿通信用海区中可再生能源用海区面积1408.46平方千米，遵循深水远岸原则布局海上风电，严格控制风电场用海规模，合理布局新增风电路由和登陆点。-2025年，我国自主研制的全球最大26兆瓦级海上风电机组在东营风电装备测试认证基地成功吊装，刷新了全球已安装风机单机容量和叶轮直径的双项纪录。-13（二）深远海养殖——“蓝色粮仓”的空间拓展向海洋要食物，是国家粮食安全战略的重要组成部分。中国科学院广州能源研究所研发出集“绿色能源+半潜浮台+深水锚泊+智能养殖”等多项关键技术为一体的深远海绿色智能养殖平台技术，已在多个平台建成投产，累计获得40台商业订单。-海上风电基础所占用的海床空间，可以配套建设现代化网箱养殖，实现“新能源+牧场”的产业融合。-（三）立体用海——空间复用的制度创新日照针对“十五五”重点发展的海上风电、深远海养殖、海洋旅游三大业态，明确分层用海标准——风电基础占据海床空间用来建设基础，水体空间留给养殖企业发展网箱养殖，水面空间允许旅游企业搭建观光平台，将原本单一的产业海域上升为三大产业链空间复用的高效“一海三用”模式。-（四）海底管道与光缆——空间中的通信生命线海底光缆承担着全球约99%的数据传输任务，是国家信息通信基础设施的重要组成部分。我国在近海大陆架区域部署了大量的海底油气管道、电力电缆和通信光缆，这些设施所占据的海底空间必须受到排他性保护。“碧海蓝盾2026”执法行动已明确将海底电（光）缆管道保护纳入重点领域。-21（五）海水淡化——缓解水资源时空压力的新载体海水淡化工程主要布局于沿海能源与工业基地，其设施占用海岸带及近岸海域空间资源。通过余热梯级利用、与沿海电厂或核电站协同供电，可大幅降低制水综合能耗。我国海水淡化设计产能已位居世界前列，有效补充了水资源缺口，间接缓解了调水工程供水压力。六、海洋空间资源开发的生态约束与可持续发展【高频考点】生态环境保护与海洋空间资源开发并非对立，而是共生共荣的发展前提。当前，海洋空间资源的开发必须守住“生态保护红线”与“海洋环境质量底线”两条红线。（一）国土空间规划中的海洋生态空间《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》要求深入落实主体功能区战略，统筹划定并严格管控耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。-11在海岸带，生态保护红线划定了红树林、珊瑚礁、海草床等珍稀滨海湿地生态系统的严格禁止建设区。（二）滨海湿地修复与蓝碳增汇我国滨海湿地的退化与丧失，已影响到关键的气候缓解功能和生态系统服务。-62中国开展的大量滨海湿地修复项目估算实现了数百万吨的蓝碳增汇，生态恢复的经济效益回报比令人瞩目：盐沼海滩修复投入产出的效益成本比约为7.01至18.8，红树林为15.5至47.0，海草床为16.3至43.7，证明了生态修复在经济上的合理性与生态高效性。-62海岸带的蓝碳生态系统（红树林、盐沼、海草床）是天然的储碳大户，应纳入国家自主贡献（NDC）的管理框架中持续予以保护与修复。-61（三）海洋环境执法与空间管控【热点】“碧海蓝盾2026”执法行动由多个部委联合开展，聚焦无居民海岛生态环境保护、新型重点领域用海项目、海底光缆管道保护以及海上石油勘探开发活动监测等九大领域，执法手段更注重利用大数据和遥感技术提升非现场执法与智能预警能力。-21沿海地方政府应在项目入驻海域的环评和海域使用论证环节中，对用海方式是否符合生态红线进行严格审查。七、国家战略布局与制度保障（一）统筹海洋经济高质量发展和高水平安全党的二十届四中全会将统筹发展和安全作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。海洋是经济发展的重要战略空间，也是国家安全的重要疆域，统筹海洋经济高质量发展和高水平安全，是海洋强国战略向纵深推进的现实要求。-15统筹高质量发展的根本指向在于实现人与海洋和谐共生。-15（二）产业政策与空间融合省级海洋立体空间产业融合发展规划推行“海洋产业链长制”，专项支持“新能源+牧场”等跨产业融合的技术方案试点，提出“水上发电、水下养鱼、生态修复”三位一体海洋综合利用模式。--12025年，全国海洋生产总值达11.02万亿元，同比增长5.5%，占国内生产总值比重为7.9%，呈现稳中有进势头。深海科技已被正式写入政府工作报告，列为战略性新兴产业发展重点领域。-13【跨学科链接】国防科技与海防安全：海底地形数据对国防安全至关重要。领海基点、岛礁高程、海底深度等海防关键基础数据，在海洋空间资源的深度开发中须列入保密管理体系。-41（三）国际海洋治理与蓝色金融支撑蓝色债券是连接金融与海洋资源可持续利用与保护的关键工具，通过定向资金投入推动海洋生态修复和蓝色经济发展，对实现“双碳”目标、全球气候治理具有重要意义。-43进入新时代，随着海洋强国战略实施，我国在海洋科技领域取得重大突破，对海洋资源的开发利用方式也更加科学、有序、高效，逐步走上保护与开发并重、高质量可持续的发展道路。-3八、典型例题精选与解析【命题角度一】海洋空间资源的概念理解与空间区分【典型例题一】（2025·河北沧衡名校联盟联考）海洋渔业是中国现代农业和海洋经济的重要组成部分。近年来，我国通过拓展深远海养殖空间、发展深水抗风浪网箱、建设海洋牧场等方式，将养殖空间拓展到水深50米以上的海域成为一种趋势。据此完成第1-3题。本题组考查的核心在于海洋空间资源的立体分层特征。深远海养殖空间主要利用水体空间中的中上层水体，不占用海床底土和大气空间。与近岸浅水养殖不同，深远海养殖需要借助半潜式平台安装，涉及水体空间资源的工程利用。同时，深远海养殖还往往与海上风电设施协同布局，实现空间复用。【命题角度二】海洋权益的法律辨析【典型例题二】（2025·东北三省调研卷）一艘外国科学考察船在我国专属经济区内开展海洋地质调查，但并未事先获得我国有关部门的许可。根据《联合国海洋法公约》的规定，我国有权采取的措施是？A.立即予以扣留并没收船只。B.驱逐出境但无权限制其调查。C.要求立即停止调查，并可依法采取必要措施。D.放任其调查，但有权后续提出外交抗议。解析：选C。依据《联合国海洋法公约》的规定，沿海国对其专属经济区内的海洋科学研究拥有管辖权，他国在沿海国专属经济区内进行海洋科考，必须事先获得沿海国的明确同意。外国船只未经许可擅自开展调查，沿海国有权要求其停止。【易错点】“专属经济区不是领海”，但沿海国虽不拥有完全主权，并不意味着无权对未经同意的科考行为进行管控。在考试中，准确区分管辖权、主权权利、航行自由之间的关系至关重要。【命题角度三】海洋空间资源与粮食安全的关联【典型例题三】（2026年高考模拟卷）阅读材料，回答问题。材料一：深水抗风浪网箱工程和海洋牧场建设是保障国家粮食安全与维护海洋生态环境的关键举措。H省在5000亩海域内投放大量人工鱼礁以修复生境，建设大型深水网箱等配套设施，成立国家级海洋牧场示范区。材料二：部分沿海城市提出“向海洋要食物”的行动计划，布局发展深远海智能化养殖平台，实施限定期限的减税补贴等优惠政策。设问：我国发展深远海养殖与海洋牧场建设，对保障国家粮食安全有什么积极意义？参考答案要点：（1）拓展了水产养殖空间，由近岸、浅水、生态脆弱水域向深远海迁移，缓解本土近海渔业资源的捕捞压力。（2）通过智能化管控与海上风能等新能源融合，提升了水产产能的稳定性、抗风浪韧性和资源利用效率。（3）深远海养殖构建了立体海洋生态食物系统，可稳定高效提供优质蛋白，降低我国部分依赖饲料进口家畜养殖的传导风险，成为国家粮食安全的多路径保障新增长极。【命题角度四】海洋数据安全与现代海防【典型例题四】（2025·国家安全新闻素材延伸与改编）某些境外组织和人员以科学研究、海洋环保为名，在重点沿海区域架设海洋监测仪器设备、窥探敏感数据，甚至投放自主潜航器非法窃取海军活动踪迹和水文信息。请就此分析维护海洋数据安全的重要性。参考思路：海洋数据密集且多维，海底地形数据等对军事防御体系建设具有直接参考价值。境外窃取这些数据的本质是伺机突破国家在海域的防御监控，对我国主权和国家安全构成潜在威胁。我国应加强执法巡查，完善网络监控防护体系，统筹海洋空间、军事安全与技术研发的整体安全观。九、方法归纳与解题策略概念对比法：在专项备考中，建议首先将“领海—毗连区—专属经济区—大陆架”等法律概念制成对比表格，核心对比“宽度范围”“沿海国主权与管辖权优先适用范围”“他国自由与限制条款”。该表格中的典型高考真题考查频率极高。

流程图分析法：备考时当遇到“海洋空间开发影响国家安全”类的主观题时，建议快速在脑中构建如下答题线索：①开发（生产活动与空间占用）→②资源供给与权益保障（能源自给、粮食供给、海洋国土空间）→③经济安全与信息通道维系（贸易通道、数据安全）→④大国地位拓展（深海及极地开发治理）→⑤风险治理（生态风险、环境风险与军事安全）。

多领域联合训练法：建议将海洋空间资源专题与能源安全、粮食安全、物资资源安全三个复习模块联动，融入区域地理知识（如南海油气区分布等）。新高考改革背景下，跨模块知识的综合考查已成为常见题型。

时事与教材互补法：建议密切关注自然资源部发布的每年度海洋灾害公报、海洋经济统计报告等文件，以此补充2026年全国卷与各省模拟卷的最新高频热点素材。

定量与地理空间推理法：面对涉及航道距离、经济目标等具体地理空间数据的选择题，注意调用专属经济区界定的科学表述做明确的定量判断（例如某岛屿位于200海里专属经济区界限内外，中国能否行使民事管辖