江苏省2026年度省综合评标专家库专家征集考试（水利类）复习题及答案

江苏省2026年度省综合评标专家库专家征集考试（水利类）复习题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，关于必须进行招标的水利工程建设项目范围，下列说法正确的是（）。A.施工单项合同估算价在300万元人民币以上的项目B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的项目C.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的项目D.全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到相应规模标准的，必须招标答案与解析：D。根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）及《水利工程建设项目招标投标管理规定》，必须招标的范围不仅包括合同估算金额达到特定标准的施工、货物、服务项目，还包括全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。选项A、B、C的金额标准已不准确，且未涵盖项目性质这一核心要素。D选项表述最为完整和准确，涵盖了项目性质和规模标准双重因素。2.某大型水利枢纽工程的主体大坝混凝土浇筑施工招标，采用综合评估法进行评标。下列哪一项不属于商务标评审的常见内容？（）A.投标报价的合理性及算术错误修正B.投标人的财务能力与经营状况C.投标人的类似项目业绩与获奖情况D.施工组织设计中主要施工机械的选型与配置答案与解析：D。商务标评审主要关注投标人的报价、财务状况、履约能力（如业绩、信誉）等商务因素。选项A、B、C均属于商务标评审范畴。选项D“施工组织设计中主要施工机械的选型与配置”属于技术标评审的内容，主要评价施工方案的可行性与先进性，因此不属于商务标评审。3.在水利工程施工招标的评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标函及投标函附录中载明的工期，与其施工组织设计中的进度计划存在矛盾。依据相关规定，应以（）为准。A.施工组织设计中的进度计划B.投标函附录中载明的工期C.要求投标人澄清，以其书面澄清为准D.由评标委员会根据实际情况推定答案与解析：B。根据《标准施工招标文件》等范本的规定，投标函及投标函附录是投标人提交的具有法律约束力的核心文件，其中载明的工期、报价等关键数据优先于其他文件（如施工组织设计）中的表述。当出现不一致时，应以投标函及投标函附录为准，除非招标文件另有约定。4.根据《水利水电工程标准施工招标文件》，关于暂估价项目的招标，以下说法错误的是（）。A.依法必须招标的暂估价项目，可由发包人和承包人共同招标B.依法必须招标的暂估价项目，应由承包人作为招标人C.不属于依法必须招标的暂估价项目，可由承包人负责采购D.不属于依法必须招标的暂估价项目，可由发包人和承包人共同组织采购答案与解析：B。根据《水利水电工程标准施工招标文件》通用合同条款，对于暂估价项目，若属于依法必须招标的范围，应由发包人和承包人共同作为招标人，或经合同双方协商由其中一方作为招标人，但并非规定必须由承包人作为招标人。选项B的说法过于绝对且不符合规定。A、C、D选项的表述均符合合同条款精神。5.某河道治理工程公开招标，采用经评审的最低投标价法。在详细评审阶段，评标委员会需要对投标价格进行算术性修正和价格折算。已知某投标人总报价为R=58,760,000元，招标文件规定暂列金额为A.PB.PC.PD.P答案与解析：C。采用经评审的最低投标价法时，评标价通常为经算术修正后的投标报价扣除暂列金额和暂估价后的金额。暂列金额和暂估价在招标时是确定的，未来可能发生也可能不发生，且不由投标人竞争，因此在比较投标人竞争性价格时应予以扣除。故评标价P=二、多项选择题1.根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，下列情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的有（）。A.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关B.要求投标人在项目所在地设立分公司或办事处C.对潜在投标人采取不同的资格审查标准D.限定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商E.要求投标人提供超过合同金额一定比例的投标保证金答案与解析：A、B、C、D。选项A、C、D是《招标投标法实施条例》中明确列举的禁止行为。选项B“要求设立分支机构”属于变相设置市场壁垒，是常见的不合理排斥行为。选项E，要求提供投标保证金是合法的，只要其金额符合《条例》规定的上限（如不超过项目估算价的2%，且最高不超过80万元人民币），并非一概属于不合理条件。2.水利工程建设项目评标活动中，评标委员会成员应当回避的情形包括（）。A.是投标人的主要负责人近亲属B.与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审C.项目主管部门的行政监督人员D.曾在投标人单位担任过咨询顾问，但已于三年前结束聘用关系E.与投标人法定代表人有同学关系答案与解析：A、B、C。根据《招标投标法》及其实施条例，评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。选项D，虽然曾有关系但已结束较长时间，若无当前经济利益关联，一般不构成法定回避情形。选项E的同学关系，除非能证明可能严重影响公正性，否则不属于法定必须回避的范围。3.关于水利工程电子招标投标，下列说法正确的有（）。A.电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录并获取依法公开的招标投标信息B.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可补充、修改或撤回投标文件C.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件D.因招标人原因或电子招标投标交易平台故障导致投标文件无法按时解密的，投标文件无效E.开标时，所有投标文件应当在同一时间、同一电子招标投标交易平台上公开解密答案与解析：A、B、C、E。根据《电子招标投标办法》，选项A、B、E是电子招投标的基本规则。选项C正确，解密失败的责任在投标人时，后果由其承担。选项D错误，因招标人或平台原因导致无法按时解密的，应视为招标人或平台的责任，应延长解密时间或采取补救措施，不应直接判定投标文件无效。4.在水利工程施工合同履行过程中，下列哪些情况可能触发合同价格调整？（）A.国家法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价变化B.工程主要材料市场价格波动超过合同约定的范围C.因不可抗力事件导致工程损害和工期延误D.发包人根据工程需要，改变合同中任何一项工作的质量要求E.施工现场发现文物、化石等，承包人采取保护措施产生的费用答案与解析：A、B、D、E。选项A属于法规变化引起的调价。选项B属于市场价格波动引起的调价（如采用价格指数或造价信息调整）。选项D属于变更，必然引起价格调整。选项E属于发现文物化石，其保护费用由发包人承担，属于合同价款的增加。选项C，不可抗力主要处理工期顺延和工程本身的损失分担（如工程损害通常由发包人承担），但不直接等同于合同价格调整，其费用处理有特定规则。5.水利工程勘察设计招标中，评标因素通常包括（）。A.投标人的资质等级与业绩B.项目负责人的资格与经验C.勘察设计方案的创新性与技术路线的可行性D.投标报价的绝对数值高低E.后续服务的承诺与保障措施答案与解析：A、B、C、E。勘察设计招标属于服务招标，核心是方案优劣和团队能力。A、B是考察投标人及团队能力。C是考察技术方案的核心。E是考察服务承诺。选项D，投标报价是重要因素，但通常不是比较绝对数值高低，而是评价其合理性、完整性，在综合评估法中占一定权重，不能仅以绝对低价为标准。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案与解析：正确。根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人可以设最高投标限价，但不得设定最低投标限价。设定最低限价属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。2.在水利工程评标过程中，评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。招标人应当依法重新招标。（）答案与解析：正确。根据《招标投标法》第四十二条，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。3.某水利项目采用资格后审方式公开招标。在评标阶段，评标委员会发现通过初步评审的某投标人，其安全生产许可证已过期。对此，评标委员会应继续对该投标文件进行详细评审。（）答案与解析：错误。安全生产许可证是施工企业进行生产活动的法定许可凭证，其有效性是投标人必须具备的强制性资格条件。无论采用资格预审还是资格后审，一旦在评标阶段发现其过期失效，即表明该投标人不具备投标资格，应作否决投标处理，不应进入详细评审。4.招标人接受联合体投标的，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（）答案与解析：正确。这是《招标投标法》第三十一条关于联合体投标的基本规定，明确了联合体的内部协议要求和外部连带责任。5.根据《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，采用邀请招标方式的，招标人应当向5个以上具备承担招标项目勘察设计能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。（）答案与解析：错误。根据《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》及《招标投标法》规定，采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。5个以上是针对依法必须招标项目采用公开招标时，对资格预审文件或招标文件发售对象的要求。四、案例分析题（一）背景资料某省“清水河防洪治理工程”施工招标，招标估算价2.8亿元，采用公开招标、资格后审方式。招标文件规定采用综合评估法，评标基准价计算方法为：所有通过初步评审的有效投标报价的算术平均值下浮3%。投标报价等于评标基准价时得满分（35分），每高于或低于评标基准价1%，扣减0.5分，扣完为止。招标文件中公布了最高投标限价为2.9亿元。共有A、B、C、D、E五家投标人参与投标。开标后，经初步评审，五家投标均有效。其投标报价分别为：A:2.78亿元B:2.81亿元C:2.75亿元D:2.84亿元E:2.72亿元问题：1.计算本工程的评标基准价（计算结果保留两位小数）。2.分别计算A、B、C三家投标人的报价得分（计算结果保留两位小数）。答案与解析：1.计算评标基准价：所有有效投标报价的算术平均值=(2.78评标基准价=算术平均值×(1-下浮率)=2.78×保留两位小数，评标基准价为2.70亿元。2.计算报价得分：报价得分公式：满分35分，偏差率每1%扣0.5分。偏差率=(投投标人A：报价2.78亿元。偏差率=(2.78扣分值=2.96×报价得分=35−投标人B：报价2.81亿元。偏差率=(2.81扣分值=4.07×报价得分=35−投标人C：报价2.75亿元。偏差率=(2.75扣分值=1.85×报价得分=35−（二）背景资料某泵站更新改造工程设计施工总承包（EPC）项目招标。招标文件规定，投标人需同时具备水利水电工程施工总承包一级资质和水利行业（灌溉排涝）专业设计甲级资质。甲公司具备施工一级和设计甲级资质，单独投标。乙公司具备施工特级资质但无设计资质，丙公司具备设计甲级资质但无施工资质。乙、丙两公司组成联合体投标，签订了联合体协议，约定由乙公司作为联合体牵头人，负责施工工作，丙公司负责设计工作。联合体协议及投标文件中均未明确联合体各方的权利和义务比例。开标后，甲公司、乙丙联合体及其他两家投标人进入评标。评标委员会在评审时，对乙丙联合体的资格产生了争议。问题：1.乙公司和丙公司组成的联合体是否符合本项目投标人资格要求？为什么？2.该联合体投标文件在内容上存在何种缺陷？该缺陷可能导致何种后果？答案与解析：1.符合。根据《招标投标法》第三十一条，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本项目要求同时具备施工一级和设计甲级资质。乙公司具备施工特级（高于一级），丙公司具备设计甲级。联合体在施工方面的资质按等级较低的乙公司确定，为特级，满足一级要求；设计方面由丙公司提供甲级资质。因此，该联合体整体上满足了招标文件的资质要求。2.存在的缺陷：联合体协议及投标文件中未明确联合体各方的权利和义务比例。可能导致的后果：根据《招标投标法实施条例》和《标准施工招标文件》等相关规定，联合体投标应当提交联合体协议书，协议书必须明确约定联合体各方拟承担的工作和责任。未明确约定权利和义务比例，属于联合体协议内容不完整、不明确。评标委员会可以据此认定其投标文件不符合要求，存在重大瑕疵，在初步评审阶段可能被否决投标。即使进入后续程序，该缺陷也可能在合同签订和履行阶段引发联合体内部的纠纷，不利于项目顺利实施。五、论述题1.试论述在水利工程货物采购招标中，综合评估法下技术评审的主要内容及其与施工招标技术评审的侧重点差异。答案要点：在水利工程货物采购招标中，综合评估法的技术评审主要侧重于以下几个方面：（1）货物性能与质量：评审投标货物是否符合国家强制性标准、行业标准及招标文件规定的技术规格、参数与性能要求。这是核心内容，包括主要技术指标、可靠性、耐久性、安全性等。（2）技术方案与设计：对于非标准或大型复杂设备，评审其技术方案的科学性、先进性、合理性，制造工艺的可行性，以及设计图纸的完整性、准确性。（3）检测、试验方案与质量保证体系：评审投标人提供的出厂检验、型式试验方案是否完备，以及其质量保证体系（如ISO9001认证）是否健全有效。（4）供货与交付方案：评审交货期、进度安排、运输方案、包装和仓储措施的合理性、可靠性。（5）安装、调试、培训及售后服务方案：评审安装指导、调试方案、人员培训计划、售后服务的响应时间、保修期限、备品备件供应等承诺。（6）主要原材料与部件来源：评审产品主要原材料、关键部件的品牌、产地、质量等级及可靠性。与施工招标技术评审的侧重点差异：（1）评审对象不同：货物评审对象是“物”（设备、材料）本身及其相关服务；施工评审对象是“活动”（施工过程）的方案与组织。（2）核心内容不同：货物评审核心是产品的技术性能参数、质量标准和制造能力；施工评审核心是施工组织设计、进度计划、资源配置、施工方法与工艺、质量安全环保措施等。（3）方案侧重点不同：货物侧重于制造工艺、检测试验、交付安装方案；施工侧重于现场布置、工序衔接、难点工程应对措施。（4）业绩评价差异：货物评审更关注投标人类似规格、型号产品的制造和运行业绩；施工评审更关注投标人完成类似规模、类型工程的施工业绩。（5）人员要求不同：货物评审可能关注关键技术人员（如设计师、工艺师）的经验；施工评审则高度关注项目经理、技术负责人及主要管理人员和施工队伍的经验与能力。总之，货物采购技术评审更“产品导向”，关注结果性指标和制造交付能力；施工招标技术评审更“过程导向”，关注实施性方案和组织管理能力。2.结合《江苏省招标投标条例》及相关规定，阐述招标人在招标活动中的主要法律责任及风险防范要点。答案要点：招标人在招标活动中的主要法律责任：（1）程序违法责任：如未按规定发布招标公告、擅自终止招标、未在法定时限内确定中标人、无正当理由不发出中标通知书等，将面临警告、责令改正、罚款等行政处罚，给他人造成损失的需承担赔偿责任。（2）以不合理条件排斥限制投标人责任：如设置歧视性条款、违规设置门槛等，将面临责令改正、罚款的处罚，影响中标结果的需依法重新招标或评标。（3）泄露保密信息责任：如向他人透露已获取招标文件的潜在投标人信息、标底、评标委员会成员等，将面临警告、罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。（4）与投标人串通责任：如与投标人就实质性内容进行谈判、协助投标人撤换或修改投标文件等串通行为，