燃气安全宣传进社区进小区常态化方案

燃气安全宣传进社区进小区常态化方案为深入贯彻落实国家及地方关于城镇燃气安全工作的各项决策部署，切实保障人民群众生命财产安全，将燃气安全管理关口前移，构建“政府主导、企业实施、社区配合、居民参与”的燃气安全治理新格局，特制定本常态化宣传教育工作方案。本方案旨在通过系统化、多样化、持久化的宣传手段，实现燃气安全知识进社区、进小区的全覆盖，提升居民安全用气意识及应急处置能力，从根本上防范燃气安全事故发生。一、总体要求与工作目标（一）指导思想坚持“人民至上、生命至上”的理念，以预防为主、综合治理为方针，以提升公众燃气安全素养为核心。摒弃以往“运动式”、“突击式”的宣传模式，转变为“常态化”、“制度化”、“精细化”的长效工作机制。通过整合资源、创新载体、丰富内容，将燃气安全宣传融入社区日常管理、融入居民日常生活，打通燃气安全宣传的“最后一公里”，筑牢社区燃气安全防线。（二）工作原则1.坚持常态化与节点化相结合。既要建立日常宣传机制，又要抓住节假日、寒暑假、重大会议等关键节点加大宣传力度。2.坚持传统媒体与新媒体相结合。充分利用宣传栏、横幅等传统阵地，同时积极运用微信群、短视频、直播等新媒体手段，扩大覆盖面。3.坚持知识普及与技能演练相结合。既要讲清燃气安全原理，更要手把手教会居民自查自纠及应急逃生技能。4.坚持全面覆盖与精准施策相结合。在实现全覆盖的基础上，重点关注独居老人、残障人士、租房户等特殊群体，开展“敲门行动”进行精准帮扶。（三）工作目标1.居民知晓率达到100%。确保社区内每一位常住居民和流动人员都能接触到燃气安全信息。2.安全技能掌握率显著提升。确保90%以上的家庭户主及实际操作人员能够熟练掌握燃气泄漏自查方法及应急处置措施。3.隐患排查意识增强。引导居民主动配合燃气公司进行入户安检，主动拨打燃气公司电话报修户内隐患，居民自查自报隐患数量较往年提升30%以上。4.事故率明显下降。通过宣传教育，因用户操作不当（如软管老化、私改管线、未关阀门等）引发的燃气事故起数同比下降，力争实现零事故。二、组织架构与职责分工为确保常态化宣传工作有序推进，建立三级联动组织体系，明确各方职责，形成工作合力。（一）建立区级联席会议制度由区住建局牵头，联合区应急管理局、消防救援大队、各街道办事处及辖区主要燃气经营企业成立燃气安全宣传进社区工作领导小组。1.区住建局：负责统筹协调全区燃气安全宣传工作，制定年度宣传计划，督促燃气企业落实主体责任。2.区应急管理局：负责指导将燃气安全宣传纳入综合防灾减灾宣传体系，提供必要的应急宣传资源支持。3.消防救援大队：负责配合开展燃气火灾事故案例警示教育，指导社区开展燃气泄漏消防应急演练。4.街道办事处：负责组织各社区居委会落实宣传场地、动员居民参与，将燃气安全宣传纳入网格化管理内容。（二）落实企业主体责任燃气经营企业是燃气安全宣传的实施主体，应成立专门的宣传部门或工作组。1.制定详细的月度、季度宣传实施方案，保障宣传经费投入。2.组建专业的宣传队伍，包括安检员、客服人员、技术专家等，定期开展业务培训。3.印制、购买各类宣传资料，开发宣传产品，维护线上宣传平台。（三）强化社区基层落地各社区居委会、小区物业服务企业是宣传工作的直接执行者。1.建立社区燃气安全宣传台账，记录宣传活动开展情况及居民反馈。2.确定一名社区网格员或物业管理人员作为燃气安全联络员，负责对接燃气企业，协调宣传场地、通知居民等事宜。3.利用社区议事厅、物业服务中心等场所，设立固定的燃气安全咨询点。三、宣传教育核心内容体系宣传内容应避免空洞的理论说教，要贴近生活、贴近实际，构建“知、防、救、责”四位一体的内容体系。（一）基础知识普及（知）1.燃气特性：讲解天然气、液化石油气的物理化学性质，特别是易燃、易爆、无色（加臭）的特性。2.设施识别：通过图文并茂的方式，教居民认识燃气表、阀门、连接软管、燃气具、报警器等设施设备的外观及功能。3.正确使用：详细讲解燃气灶具、热水器的正确开关顺序、点火方法、调节风门等日常操作规范。（二）风险隐患防范（防）1.软管安全：重点宣传橡胶软管易老化、易鼠咬的缺陷，大力推广使用不锈钢波纹管，明确软管长度限制（不应超过2米）及安装规范（不得有接口、不得穿墙）。2.环境要求：强调燃气具不得安装在卧室、卫生间（平衡式热水器除外），严禁暗埋、暗封燃气管道。3.严禁行为：明确列出“六个严禁”：严禁私自改动燃气设施；严禁包裹燃气管道及设施；严禁在燃气管道上悬挂重物；严禁燃气管道作为接地线；严禁在安装燃气具的房间住人；严禁使用直排式燃气热水器和无熄火保护装置的灶具。4.日常自查：教授居民“一闻、二看、三涂抹”的自查方法。即闻臭味；看软管是否老化、硬裂；用肥皂水（或洗洁精水）涂抹在接口处检查是否冒泡。（三）应急处置技能（救）1.泄漏应对：编制朗朗上口的“应急口诀”：一关（关闭总阀）、二开（打开门窗通风）、三走（迅速撤离到室外安全地带）、四打（到室外拨打燃气抢修电话）。特别强调“五不准”：不准开关任何电器（包括电灯、排风扇、门铃等），不准使用电话，不准使用明火，不准在室内穿脱化纤衣服，不准按邻居门铃。2.火灾处理：讲解初期火灾的扑救方法（使用干粉灭火器），强调火势失控时应立即撤离并拨打119报警。3.窒息急救：普及一氧化碳中毒（燃气不完全燃烧）的症状及急救知识，强调立即开窗通风并将患者移至通风处。（四）法律法规责任（责）1.宣传《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，明确用户在燃气使用过程中的权利和义务。2.通过案例解析，说明因用户违规操作、拒不整改隐患而引发事故所需承担的法律责任（民事赔偿、行政拘留甚至刑事责任）。3.公布燃气公司服务热线、抢修电话及监管部门监督电话，畅通举报渠道。四、常态化宣传实施路径与载体为确保宣传工作的常态化，需构建“线上+线下”、“定点+流动”、“静态+动态”相结合的立体化宣传矩阵。（一）打造线下“五个一”阵地1.一个宣传专栏：在每个小区的主出入口、单元楼栋大堂等显著位置，设置固定的燃气安全宣传栏。内容每季度更新一次，包括季节性安全提示、事故案例、便民服务信息等。2.一个咨询窗口：在社区服务中心或物业前台设立“燃气安全咨询台”，每周固定半天时间由燃气企业专业人员驻点解答居民疑问，受理预约安检服务。3.一个科普角：利用社区活动中心建立“燃气安全科普角”，展示合格的燃气具、不锈钢波纹管、燃气报警器等实物，以及老化软管、私接乱改等隐患模型，让居民有直观认识。4.一支志愿者队伍：在每个社区招募热心党员、退休职工、楼栋长组建“燃气安全志愿者服务队”，经过燃气企业专业培训后，协助开展日常巡查和邻里互助宣传。5.一条示范楼栋：在每个小区打造至少一条“燃气安全示范楼栋”，楼道内张贴醒目的安全标识，每层设置温馨提示牌，楼栋内所有用户均为安全用气标杆。（二）开展线上“指尖上的宣传”1.建立网格微信群：依托社区网格化管理，建立“楼栋-燃气”微信群。燃气企业宣传专员入群，每周发布不少于2条燃气安全知识、温馨提示或短视频。对于居民在群内提出的疑问，承诺24小时内响应解答。2.制作新媒体产品：燃气企业定期制作高质量的短视频、动漫、H5页面等。内容形式包括：安检员Vlog、情景短剧、事故案例动画复原等。通过微信公众号、视频号、抖音等平台发布，并鼓励社区居委会、物业公司转发。3.推广智能服务小程序：大力推广燃气企业官方APP或微信小程序，引导居民线上进行自报户号、预约安检、查询账单、学习安全知识。对完成实名认证及安全知识答题的用户，可给予积分奖励（可抵扣气费或兑换实物）。（三）实施“五进”流动宣传1.进家庭（敲门行动）：结合入户安检工作，开展“面对面”宣传。安检员进门即是宣传员，在检查过程中现场指认隐患，现场讲解整改方法，并发放宣传单。对于孤寡老人、困难家庭，开展免费更换老化软管等惠民服务。2.进校园（小手拉大手）：联合辖区中小学、幼儿园，开展“燃气安全一堂课”活动。通过生动有趣的动画、实验演示，教育学生树立安全意识。布置“家庭燃气作业”，让学生与家长共同完成一次家庭燃气隐患排查，实现“教育一个学生，带动一个家庭”。3.进市场（餐饮商户）：针对使用瓶装液化气或管道气的餐饮商户，开展专项培训。重点宣传燃气报警器的安装规范、切断阀的作用及双火源（气火同用）的危害。签订《燃气安全使用承诺书》。4.进广场（周末大讲堂）：利用周末或节假日，在社区广场、公园举办“燃气安全嘉年华”活动。设置有奖问答、模拟演练、实物展示等环节，提高居民参与度。5.进企业（职工教育）：针对企业职工食堂及工业用户，开展定制化安全宣讲，强调企业内部燃气安全管理制度及岗位操作规程。五、重点人群与场景化精准策略针对不同人群的特点和不同场景的风险点，实施差异化、精准化的宣传策略，提高宣传的针对性和有效性。（一）独居老人及特殊群体1.风险分析：此类群体记忆力减退、行动不便、安全意识相对薄弱，且多为长时间居家，一旦发生事故后果严重。2.宣传策略：建立“关爱台账”，实行“红黄蓝”三色管理。红色为高风险（如80岁以上且行动不便），需每月上门探访；黄色为中风险，每季度上门；蓝色为低风险，每半年上门。推广安装具有自动切断功能的燃气报警器及一氧化碳报警器，并协助定期测试。印制大字版、图文版《燃气安全温馨提示卡》，张贴在厨房显眼位置及灶具旁。联合社区网格员、邻居建立互助机制，定期提醒老人检查阀门。（二）租房户及流动人口1.风险分析：流动性大，对房屋设施不熟悉，安全意识淡薄，部分房东未履行安全告知义务。2.宣传策略：强化房东责任。向房东发放《房东燃气安全责任告知书》，明确房东在提供安全设施、告知承租人安全事项方面的责任。推行“入住必宣”。在房屋租赁合同中增加燃气安全条款，燃气企业或物业在办理入住手续时进行安全宣讲。在出租屋密集区域，利用电梯广告屏高频次播放燃气安全短片。（三）老旧小区与新建小区1.老旧小区：重点宣传管道腐蚀、立管漏气、私拉乱接的风险。结合老旧小区改造工程，宣传更新燃气设施的必要性和政府补贴政策。开展“隐患清零”专项行动，鼓励居民主动举报违规改造行为。2.新建小区：重点宣传装修期间的燃气设施保护。严禁在装修时对燃气管道进行私自包裹、拆卸。在业主交房环节，发放《新居燃气安全指南》，组织“新居第一课”现场宣讲。六、入户安检与宣传联动机制入户安检是发现隐患最直接的手段，也是面对面宣传的最佳时机。要将宣传深度融入安检全过程，实现“检宣合一”。（一）标准化安检宣传流程1.进门宣：入户时统一着装、佩戴证件，首先向用户发放《燃气安全服务手册》，并说明来意。2.过程宣：在检查燃气表、管道、阀门、软管、灶具时，实行“边检边讲”。每检查一处，告知用户该处的正常状态是什么，现在的状态如何，存在什么隐患。3.离开宣：检查结束后，向用户口头复述检查结果，明确指出需要整改的项目，告知整改方法和时限。留下印有抢修电话的联系卡。（二）隐患闭环整改宣传对于在安检中发现的隐患，不能一纸《隐患整改通知书》了事，要建立跟踪宣传机制。1.轻微隐患（如软管轻微老化、堆放杂物）：现场指导用户立即整改，并演示正确做法。2.一般隐患（如软管超长、无熄火保护）：下达整改通知书，明确整改期限。在期限届满前3天，通过电话或短信提醒用户。3.严重隐患（如漏气、私改管道）：现场立即采取停气、停用措施，向用户耐心解释停气原因和危险性，指导用户联系专业人员进行整改。整改完毕后，第一时间复验通气。（三）安检数据分析与精准宣传利用燃气企业的GIS系统、SCADA系统及客服系统，对安检数据进行大数据分析。1.分析高发隐患类型：针对某类隐患高发（如橡胶软管使用率居高不下），集中开展专项治理宣传活动。2.分析高风险区域：针对隐患集中出现的社区或楼栋，列为“重点整治区域”，加大宣传频次和资源投入。3.分析用户行为特征：针对多次拒绝安检或长期拒不整改隐患的用户，列为“重点关注用户”，由社区和燃气公司联合上门进行强制性宣传教育。七、考核评估与长效管理建立科学的考核评估体系，确保常态化宣传工作不走过场、取得实效。（一）建立量化考核指标制定《燃气安全宣传进社区工作考核评分表》，从以下维度进行量化考核：1.组织领导：机构是否建立，方案是否制定，联络员是否到位。2.活动频次：线下宣传活动（讲座、演练）每月不少于1次；线上宣传推送每周不少于2次。3.覆盖率：宣传资料入户率达到100%，社区宣传栏覆盖率达到100%。4.转化率：居民主动报修隐患数量增长情况，不锈钢波纹管更换率增长情况。5.满意度：通过问卷调查或电话回访，了解居民对燃气安全知识的知晓率和对宣传工作的满意度。（二）实施定期督导检查1.月度自查：燃气企业各区域部门每月对宣传情况进行自查，形成月度报告。2.季度督查：区住建局联合街道办事处理每季度开展一次专项督查，抽查社区台账、走访居民核实宣传情况。3.年度考核：将燃气安全宣传工作纳入燃气企业年度安全考核及社区综合治理考核，实行“一票否决”制。对于宣传不到位导致事故发生的，严肃追究相关责任人责任。（三）动态反馈与优化1.建立反馈机制：在宣传资料、线上平台设置意见反馈渠道，收集居民对宣传内容、形式、时间的意见和建议。2.定期评估效果：每年委托第三方机构或组织专家，对辖区居民燃气安全素养进行一次综合评估，形成评估报告。3.持续优化方案：根据考核结果、评估报告及居民反馈，及时调整宣传策略，更新宣传内容，创新宣传形式，确保宣传工作始终贴近群众需求。八、应急预案与宣传协同在发生燃气突发事件或极端天气情况时，宣传工作要迅速响应，发挥稳定民心、指导避险的作用。（一）突发事件应急宣传1.启动应急响应：一旦发生燃气泄漏、爆炸等事故，宣传小组立即启动应急宣传预案。2.发布权威信息：配合政府部门，通过官方渠道及时发布事故通报、停气范围、抢修进展及恢复供气时间，防止谣言传播。3.开通热线通道：增派客服人员值守，确保咨询电话畅通，耐心解答居民关于事故原因、安全检查等方面的疑问。4.开展警示教育：事故处理完毕后，在受影响区域及周边社区，及时召开事故警示会，分析事故原因，宣讲防范措施，消除居民恐慌心理。（二）极端天气预警宣传1.冬季保供宣传：在冬季采暖季前，开展冬季燃气安全专项宣传，重点预防一氧化碳中毒、冻裂表具等问题。发布《冬季安全用气温馨提示》。2.防汛防台风宣传：在汛期或台风来临前，宣传提醒居民检查燃气设施固定情况，防止因洪