学校学生学费补偿代偿管理办法

学校学生学费补偿代偿管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强学校学生学费补偿、国家助学贷款代偿（以下简称“学费补偿代偿”）工作，鼓励和引导毕业生面向中西部地区、艰苦边远地区及基层单位就业，服务国家战略需求，根据国家及上级主管部门关于高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿的相关政策规定，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条本办法所称学费补偿代偿，是指国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施相应的学费补偿或国家助学贷款代偿。在校期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款）的毕业生，优先申请国家助学贷款代偿；如未获得国家助学贷款，则申请学费补偿。第三条本办法适用于学校全日制普通本科生、研究生（含定向、委培除外，具体以当年国家政策界定为准）应届毕业生。毕业生是指毕业时取得毕业证书并已落实就业岗位的应届学生。第四条学费补偿代偿工作遵循“公正、公平、公开”、“择优评选”、“规范管理”的原则。学校成立学生资助工作领导小组，统筹领导学费补偿代偿工作。领导小组下设办公室，设在学生工作处（或资助管理中心），具体负责组织实施、资格审查、数据上报及资金管理等工作。各学院（系）成立相应的工作小组，负责本学院（系）学生的政策宣传、申请受理、初审推荐等工作。第五条学费补偿或国家助学贷款代偿的金额，根据学生在校期间实际缴纳学费或获得国家助学贷款的金额确定，实行总额控制，每人每年补偿代偿金额最高不超过国家规定的标准（如：本专科生最高不超过12000元，研究生最高不超过16000元，具体按当年国家最新标准执行）。在校学习时间低于国家规定相应学制的，按照实际学习时间计算；高于国家规定相应学制的，按照国家规定学制计算。第二章范围与资格第六条本办法中规定的“中西部地区”是指除东部地区（包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等）以外的省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。“艰苦边远地区”是指除上述中西部地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县（市、区）及国务院有关部门规定的艰苦行业。第七条本办法中规定的“基层单位”是指：（一）工作地点在县以下（不含县政府所在地）的乡（镇）、村级别的机关、事业单位、国有或集体企业。具体包括：乡（镇）政府、街道办事处、村（居）委会、中小学、乡镇卫生院、农技推广站、兽医站、林场、派出所、司法所、水利站、文化站等；（二）工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区的县以下（不含县政府所在地）的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。（三）沙漠、戈壁、荒漠、石山、高寒缺氧、高原、海岛等特殊区域的一线工作岗位。（四）国防军工部队、武警部队等涉及国家安全的基层单位。第八条对于在“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央基层服务项目中就业的毕业生，同样适用本办法。第九条毕业生申请学费补偿代偿需同时满足以下条件：（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；（二）诚实守信，道德品质优良，在校期间无违纪违规行为，无不良信用记录；（三）应届毕业，且已与符合条件的基层单位签订就业协议或劳动合同，并能够出具相关证明材料；（四）承诺在基层单位服务期满3年（含3年）。服务期计算从毕业生正式到岗工作之日起算，截止日期为服务期满当年的同月同日。（五）能够正常履行岗位职责，不存在因个人原因（如身体健康、违纪违法等）导致无法完成服务期的情况。第十条有下列情形之一的，不得申请学费补偿代偿：（一）定向、委培毕业生（国家另有规定的除外）；（二）在校期间已享受免除全部学费政策的毕业生；（三）毕业后未在规定时间内到岗工作或实际工作地点不符合本办法规定的；（四）在服务期内因个人原因辞职、被辞退或调动至不符合条件的单位工作的；（五）弄虚作假，骗取补偿代偿资金的。第三章标准与额度计算第十一条学费补偿代偿的金额标准根据国家政策动态调整。学校每年根据教育部、财政部最新发布的文件精神，在申请通知中明确当年的具体金额上限。第十二条每学年补偿代偿金额的计算公式为：每学年补偿代偿金额=（实际缴纳学费+获得国家助学贷款金额）÷2若计算结果高于国家规定上限，则按上限执行；若低于上限，则按实际计算结果执行。第十三条毕业生在校期间的学习时间，以国家规定的学制为准。对于本专科生，学制一般为4年或5年；对于研究生，学制一般为2年或3年。若学生因休学、留级、延长学习年限等原因导致实际在校时间超过国家规定学制的，超出部分不予计算；若实际在校时间短于国家规定学制的，按实际在校时间计算。第十四条补偿代偿的总额按照毕业生在校学习期间的总年数乘以每学年补偿代偿金额计算。即：补偿代偿总额=每学年补偿代偿金额×实际享受政策年数。第十五条对于获得国家助学贷款的毕业生，学校优先审核其国家助学贷款代偿申请。代偿资金直接用于偿还其国家助学贷款本息。若代偿金额高于其应还贷款本息总额，剩余部分不予发放；若代偿金额低于其应还贷款本息总额，差额部分由学生本人自行承担。第十六条对于未获得国家助学贷款的毕业生，申请学费补偿。补偿资金分年度发放至毕业生指定的银行账户中。第四章申请与审核流程第十七条学费补偿代偿申请工作一般在毕业生离校前或离校后当年内启动，具体时间以学校发布的正式通知为准。申请流程分为以下几个阶段：（一）政策宣传与动员：各学院（系）应通过班会、宣讲会、网络平台等多种形式，向毕业生广泛宣传学费补偿代偿政策，确保符合条件的毕业生知晓政策、了解流程。（二）个人申请：符合条件的毕业生需在规定时间内，向所在学院（系）提交书面申请及相关证明材料。申请材料包括：1.《学费补偿国家助学贷款代偿申请表》（一式两份）；2.就业协议书或劳动合同复印件（需加盖用人单位公章）；3.由用人单位出具的《基层单位就业证明》，需注明单位具体地址、单位性质、工作岗位、工作地点是否在县以下等关键信息，并加盖单位公章；4.本人身份证复印件、学生证复印件；5.如有国家助学贷款，需提供贷款合同复印件及还款计划书；6.其他需要补充的证明材料。（三）学院初审：各学院（系）工作小组对毕业生提交的材料进行严格初审。重点审核材料的真实性、完整性以及就业岗位是否符合基层单位范围。初审通过后，将推荐名单及相关材料汇总报送学校学生资助管理中心。（四）学校复审与公示：学校学生资助管理中心对各学院（系）报送的材料进行复审。复审通过后，在全校范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括申请人姓名、学号、学院、就业单位、拟补偿代偿金额等。对公示期内有异议的申请人，学校将进行复核，确不符合条件的，取消其资格。（五）上报备案：公示无异议后，学校学生资助管理中心将符合条件的毕业生名单及申请材料汇总，报学校学生资助工作领导小组审批，并按要求上报全国学生资助管理中心及教育部备案。第五章资金拨付与管理第十八条学费补偿代偿资金实行分年度拨付机制。对于申请获批的毕业生，国家分三年将补偿代偿资金拨付至学校。学校在收到资金后，及时进行发放或偿还贷款。第十九条资金拨付进度如下：（一）第一年：拨付补偿代偿总额的33%；（二）第二年：拨付补偿代偿总额的33%；（三）第三年：拨付补偿代偿总额的34%。第二十条对于申请国家助学贷款代偿的毕业生，学校在收到拨付资金后，直接与银行经办机构进行对接，将资金划入学生贷款账户，用于偿还相应年度的贷款本息。学校应及时通知毕业生还款情况，并协助其办理相关结清或变更手续。第二十一条对于申请学费补偿的毕业生，学校在收到拨付资金后，将资金一次性划入毕业生本人在学校登记的银行账户。毕业生应确保账户状态正常，如因账户注销、冻结等原因导致资金无法到账，责任由毕业生本人承担。第二十二条学校建立学费补偿代偿资金专门台账，对资金的申请、审批、拨付、发放等环节进行全过程记录，确保资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用。第二十三条学校财务部门负责资金的具体核算与拨付工作，严格按照国家财经法规和学校财务制度执行，确保资金安全。第六章服务期管理与违约处理第二十四条获得学费补偿代偿资格的毕业生，必须承诺在基层单位服务满3年。服务期内，毕业生应自觉履行承诺，不得擅自中断服务。第二十五条学校对获得补偿代偿的毕业生实行在职在岗确认和动态管理。服务期内，毕业生需每年向学校学生资助管理中心提交《在职在岗情况证明》，由就业单位出具并盖章，证明其仍在符合条件的基层单位工作。第二十六条对于在服务期内正常调动工作，但新的工作单位仍符合本办法规定的基层单位范围的，毕业生需及时向学校提供新的就业证明材料，经审核确认后，可继续享受后续年度的补偿代偿资金。若新的工作单位不符合条件，则视为违约。第二十七条违约处理机制：（一）对于除因不可抗力等客观原因外，未满3年服务期而提前离职、被辞退或调动至不符合条件单位的毕业生，视为违约。（二）违约毕业生需及时向学校学生资助管理中心报告，并退还已发放的补偿代偿资金。（三）资金退还计算方式：1.若在第一年服务期内违约，需全额退还已发放资金；2.若在第二年服务期内违约，需退还已发放资金，并加收资金占用费（具体标准参照国家助学贷款罚息利率执行）；3.若在第三年服务期内违约，需退还已发放资金，并加收资金占用费。（四）对于违约且拒不退还资金的毕业生，学校将通过法律途径追偿，并将其违约情况记入个人信用档案，通报相关用人单位和征信机构，严重影响其个人信用记录。第二十八条不可抗力及特殊情况的界定：（一）因健康原因经县级以上医院证明无法继续在原岗位工作，且需异地治疗或休养的，可凭相关证明材料申请提前终止服务，经学校审核并报上级部门批准后，可免于退还部分或全部资金（视具体情况而定）。（二）因基层单位撤销、合并等体制变动原因导致岗位消失的，毕业生需提供相关政府部门的证明文件。若其能及时调整到符合条件的其他基层单位工作，可继续享受政策；若无法调整，需终止服务，可视情况免于追偿资金。（三）服兵役、升学（攻读硕士、博士研究生）等特殊情况，按国家相关政策规定执行。一般而言，升学不属于违约，但需根据具体政策确认是否保留补偿代偿资格。第七章职责分工第二十九条学校学生资助工作领导小组职责：（一）贯彻落实国家及上级部门关于学费补偿代偿的政策精神；（二）审定学校学费补偿代偿管理办法及实施细则；（三）审批学校年度学费补偿代偿推荐名单；（四）统筹协调解决工作中出现的重大问题。第三十条学校学生资助管理中心职责：（一）具体组织实施学费补偿代偿工作，制定年度工作计划；（二）负责政策宣传、咨询解读及业务培训；（三）受理、审核各学院（系）报送的申请材料；（四）负责全校范围内的公示工作；（五）负责数据的汇总、统计及上报工作；（六）负责与服务期内的毕业生保持联系，收集在职在岗证明；（七）负责违约情况的核实、资金追偿及信用记录管理；（八）负责档案资料的整理、归档及保管。第三十一条各学院（系）职责：（一）负责本学院（系）毕业生的政策宣传和动员工作；（二）负责受理本学院（系）毕业生的申请材料；（三）负责对申请材料的真实性、合规性进行初审；（四）协助学校核实毕业生的就业情况及违约情况；（五）协助做好毕业生的联系和服务期管理工作。第三十二条学校财务处职责：（一）负责学费补偿代偿资金的核算、到账核对；（二）负责资金的划拨、发放及账务处理；（三）配合做好资金使用的监督检查工作。第三十三条学校就业指导中心职责：（一）协助审核毕业生的就业协议书、劳动合同等材料的真实性；（二）协助核实基层单位的性质及所在地是否符合政策要求；（三）提供毕业生就业去向的基础数据支持。第八章监督与检查第三十四条学校学费补偿代偿工作接受纪检监察部门的全程监督。对在申请、审核、资金拨付过程中出现的徇私舞弊、弄虚作假等行为，一经查实，将严肃追究相关责任人的责任。第三十五条学校定期对学费补偿代偿工作进行检查评估，总结经验，发现问题，不断优化工作流程，提高管理服务水平。第三十六条建立信息反馈机制。毕业生在申请或服务过程中遇到问题，可向学校学生资助管理中心反映。学校将及时处理并反馈结果。第三十七条对于弄虚作假骗取补偿代偿资金的毕业生，除追回全部资金外，将给予通报批评；情节严重的，将依据《普通高等学校学生管理规定》给予纪律处分，并记入个人人事档案和诚信档案。第九章附则第三十八条本办法中涉及的“中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位”的具体范围，若国家政策调整，按国家最新发布的《全国基层单位就业目录》执行。第三十九条本办法由学校学生资助管理中心负责解释。在执行过程中，若遇国家政策调整，按国家新政策执行。第四十条本办法自发布之日起施行。原学校相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第四十一条本办法未尽事宜，参照国家及上级主管部门相关文件精神办理。以下为学费补偿代偿申请材料明细及审核要点表：材料名称材料要求审核要点备注学费补偿国家助学贷款代偿申请表一式两份，双面打印，本人签字，就业单位盖章。填写是否完整、准确；签字盖章是否齐全；申请金额计算是否正确。表格模板由学校统一提供。就业协议书或劳动合同复印件复印件需清晰，包含甲乙双方基本信息、服务期限、工作岗位、工作地点等条款。是否在有效期内；服务期限是否满3年；工作地点是否在县以下。需加盖学院（系）公章确认与原件一致。基层单位就业证明需注明单位全称、单位详细地址（具体到县、乡、镇）、单位性质、联系人及电话。单位地址是否属于中西部地区或艰苦边远地区；单位性质是否属于基层单位。必须加盖单位公章。本人身份证复印件正反面复印在一张A4纸上。信息是否清晰，是否在有效期内。需本人签字确认。学生证复印件含个人基本信息及注册页。是否为应届毕业生；学制信息是否准确。国家助学贷款合同及还款计划复印件包含借款金额、期限、还款方式等关键信息。贷款金额是否与申请金额匹配；贷款状态是否正常。仅限申请贷款代偿的学生提供。以下为学费补偿代偿申请及资金拨付流程表：阶段步骤办理主体具体内容时限要求申请阶段1.提交申请毕业生准备全套申请材料，提交至所在学院（系）。毕业离校前或通知规定时间内。2.学院初审学院（系）工作小组审核材料真实性、合规性，签署意见并汇总。收到材料后5-10个工作日。3.学校复审学生资助管理中心复核材料，确定拟推荐名单。收到学院材料后10-15个工作日。4.公示学生资助管理中心校内公示拟推荐名单及金额。公示期不少于5个工作日。5.上报备案学生资助管理中心将公示无异议名单上报教育部、全国资助中心。每年具体截止日期前。拨付阶段6.资金下达财政部、教育部国家将资金拨付至学校。分年度拨付。7.资金发放/代偿学校财务处收到资金后，发放至学生账户或偿还银行贷款。收到资金后10-15个工作日内。管理阶段8.在岗确认毕业生、用人单位每年向学