江苏省2026年度省综合评标专家库专家征集考试（交通类）试题解析及核心考点

江苏省2026年度省综合评标专家库专家征集考试（交通类）试题解析及核心考点一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪项不属于视为投标人相互串通投标的情形？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。D.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。E.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。2.某公路工程施工项目招标，采用经评审的最低投标价法。评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本。根据现行规定，评标委员会正确的处理方式是：A.直接否决其投标。B.要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。C.要求所有投标人重新报价。D.认定其以低于成本价竞标，直接作废标处理。E.提请招标人决定是否接受该投标。3.关于招标文件的澄清与修改，下列说法正确的是：A.招标人可以对已发出的招标文件进行任何必要的澄清或者修改。B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少10日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。C.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，但无需通知所有投标人。D.潜在投标人在收到澄清或修改通知后，应在3日内确认，否则视为放弃投标。E.若澄清或修改通知发出的时间距投标截止时间不足15日，应相应延长投标截止时间。4.在公路工程货物采购招标中，招标文件要求投标人提供产品的检测报告。下列哪项要求是合理的？A.要求检测报告必须由招标人指定的检测机构出具。B.要求检测报告的出具日期在招标公告发布之日前三年内。C.要求检测报告的检测项目必须完全覆盖招标文件规定的所有技术参数，且结论为合格。D.要求提供拟投标产品生产厂家出具的针对本项目的专项检测报告。E.要求检测机构必须为省级及以上质量技术监督部门认定的机构。5.根据《标准施工招标文件》（2007年版），监理人应在开工日期（）天前向承包人发出开工通知。A.3B.7C.14D.28E.306.某高速公路特大桥施工招标，技术特别复杂。经批准，可采用邀请招标方式。请问，符合邀请招标条件的投标人数量至少应为：A.3家B.5家C.7家D.由招标人自行确定E.由上级主管部门确定7.在综合评估法评审中，关于评标基准价的计算，以下哪种做法不符合现行法规倡导的公平原则？A.对所有通过初步评审的投标报价进行算术平均，作为评标基准价。B.去掉一个最高价和一个最低价后，取剩余报价的算术平均值作为评标基准价。C.以所有通过初步评审的投标报价的算术平均值下浮一定百分比作为评标基准价。D.以招标人设定的最高投标限价下浮一定比例作为评标基准价。E.以通过初步评审的所有投标报价中，去掉最高和最低报价后的算术平均值为A，招标控制价为B，则评标基准价C=8.根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人最迟应当在投标人须知前附表中规定的（）前，以书面形式将招标文件补遗书发给所有投标人。A.投标截止时间7日B.投标截止时间10日C.投标截止时间15日D.投标截止时间20日E.投标截止时间28日9.某交通工程电子招标项目，投标人A在投标截止时间前成功上传了加密的投标文件。在开标时，因网络拥堵，其投标文件解密失败。招标人（或交易平台）应：A.视为撤回投标文件，不予唱标。B.宣布该投标人投标无效。C.给予合理的解密时间（如30分钟），若仍失败，则视为投标文件撤回。D.要求投标人提供纸质备份文件进行唱标。E.由评标委员会决定是否接受其投标文件。10.关于投标有效期，下列说法错误的是：A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。B.在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。C.招标人要求延长投标有效期的，投标人有权拒绝，其投标保证金应被退还。D.投标人同意延长投标有效期的，可以修改其投标文件。E.因不可抗力需延长投标有效期的，处理方式应在招标文件中规定。二、多项选择题1.根据《必须招标的工程项目规定》，下列哪些交通建设项目，若达到相应规模标准，必须进行招标？A.使用国有企业事业单位自有资金建设的省级高速公路。B.使用财政预算资金200万元人民币以上的公路养护工程项目。C.使用国际组织贷款资金建设的港口码头。D.国有控股企业投资的城市轨道交通项目。E.使用财政预算资金占投资额10%以上，且总投资额在3000万元人民币以上的公路桥梁项目。2.在公路工程施工招标资格预审中，下列哪些情形属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人？A.要求投标人具备公路工程施工总承包特级资质，而本项目一级资质即可满足要求。B.要求项目经理具有类似项目业绩，业绩规模指标设置为不低于本项目合同估算价的120%。C.要求投标人在项目所在地设有分公司。D.要求投标人提供超过招标文件规定时限的银行信贷证明。E.对民营企业与国有企业设置不同的资格条件。3.关于中标候选人公示，下列哪些信息是必须公开的？A.中标候选人排序、名称、投标报价。B.中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓名及其相关证书编号。C.中标候选人在投标文件中填报的项目业绩。D.评标委员会成员名单及每位专家的打分情况。E.被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。4.在交通工程勘察设计招标中，综合评估法的评估因素通常包括：A.投标人的资质、业绩、信誉。B.勘察设计团队人员资格、经验。C.勘察设计方案的合理性、创新性。D.投标报价。E.后续服务的承诺。5.根据《招标投标法》，下列哪些行为属于投标人之间的串通投标？A.投标人之间协商投标报价等实质性内容。B.投标人之间约定中标人。C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。E.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.采用资格后审的公开招标项目，招标人可以对已获取招标文件的潜在投标人的资格条件进行审查，以限制投标人数量。3.投标报价中大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以总价金额为准。4.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员可以不在评标报告上签字。5.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，均应当依法承担法律责任。四、案例分析题案例背景：某市计划新建一座跨江大桥，项目总投资约15亿元，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件规定：采用综合评估法，评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值（去掉一个最高和一个最低报价后）。投标报价等于评标基准价的得满分（30分）；每高于评标基准价1%，扣1分；每低于评标基准价1%，扣0.5分。不足1%按插入法计算，扣分扣至0分为止。开标后，共有A、B、C、D、E五家投标人通过初步评审。其投标报价分别为：12.58亿元、12.80亿元、12.45亿元、12.70亿元、12.90亿元。问题：1.请计算本项目的评标基准价（保留两位小数）。2.请计算投标人C（报价12.45亿元）的报价得分（保留两位小数）。3.在评标过程中，评标委员会发现投标人A的投标函中，工期承诺为“900日历天”，而招标文件规定的工期为“900天”。有评委认为“日历天”与“天”含义不同，应作不利于投标人的解释，建议否决其投标。请分析该观点是否正确，并说明理由。4.若中标候选人公示期间，有投标人投诉第一中标候选人B的项目经理有在建工程，经查属实。招标人应如何处理？五、论述题请结合交通行业特点，论述在交通工程货物（如大型桥梁支座、钢绞线、沥青等）招标采购中，如何科学设置技术参数和评审标准，以实现“优质优价”的采购目标，并防范技术参数排他性或倾向性风险。答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：《招标投标法实施条例》第四十条规定了视为串通投标的六种情形。选项A、B、D、E分别对应条例中的（一）、（二）、（四）、（五）项。选项C“项目管理成员为同一人”本身不直接构成“视为串通”，除非结合其他证据（如文件编制同一等）形成证据链。仅凭此一条，不能直接“视为”串通。2.答案：B解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条，以及《招标投标法实施条例》第五十一条，对于投标报价可能低于成本的，评标委员会应当启动质询程序，要求投标人书面说明并提供证明。不能合理说明或证明的，才否决其投标。这体现了程序正义和给予投标人申辩机会的原则。3.答案：B解析：根据《招标投标法》第二十三条和《招标投标法实施条例》第二十一条，A选项错误，澄清或修改不得改变招标文件的实质性内容（如范围、工期、评标标准等）。B选项正确，是法定的时限要求。C选项错误，必须通知所有获取招标文件的潜在投标人。D选项错误，无此规定。E选项错误，法定至少是15日（依法必须招标项目），但《招标投标法》规定的是至少15日，条例第二十一条规定不足15日应顺延。4.答案：C解析：检测报告的要求应公平、合理。A选项指定检测机构，属于以不合理的条件限制排斥潜在投标人。B选项限定出具日期在公告前，可能排除在公告后为投标而进行的新检测，不合理。C选项要求检测报告覆盖技术参数且结论合格，是保证产品质量的基本要求，合理。D选项要求针对本项目的专项报告，对于标准产品通常不合理，增加了投标人负担。E选项，检测机构具备相应资质即可，限定“省级及以上”可能构成不合理限制。5.答案：B解析：《标准施工招标文件》通用合同条款第11.1.1款规定：“监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。”这是标准合同文本的通用规定。6.答案：A解析：根据《招标投标法》第十七条，邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。因此，受邀对象至少应为3家。7.答案：D解析：评标基准价的设定应基于投标人的报价，体现市场竞争。A、B、C、E选项均以投标人报价为基础进行计算，是常见做法。D选项直接以招标控制价下浮作为基准价，与投标人报价无关，无法反映市场实际竞争水平，容易导致招标人操控基准价，不符合公平原则。国家发改委等部门多次发文强调，评标基准价原则上应依据投标报价确定。8.答案：C解析：《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十一条规定：“招标人发出的招标文件补遗书……最迟应当在投标截止时间15日前以书面形式通知所有投标人。”这是针对公路行业的特别规定，严于《招标投标法》对依法必须招标项目的一般规定（投标截止时间至少15日前）。9.答案：C解析：根据《电子招标投标办法》第三十一条，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿。开标时因招标平台或网络问题导致解密失败，非投标人原因，应给予补救机会。实践中，通常给予一个合理的二次解密时间（如30分钟），若仍失败，则视为撤回。10.答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第二十八条，投标人同意延长投标有效期的，其投标保证金的有效期相应延长，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容。因此D选项错误。A、B、C、E选项均符合相关规定。二、多项选择题1.答案：A,C,E解析：根据《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条、第四条。A选项，使用国有企业事业单位自有资金，且为省级高速公路，属于“大型基础设施”范畴，必须招标。B选项，公路养护工程未明确列入范围，且200万元未达到施工400万元的标准。C选项，使用国际组织贷款资金，属于“使用国际组织资金”的项目，必须招标。D选项，国有控股企业投资的项目，不属于“使用国有资金”的典型情形（国有资金占控股或主导地位），除非其投资资金属于财政性资金或国有企事业单位自有资金且达到比例。E选项，符合“使用预算资金200万以上且该资金占投资额10%以上”以及“总投资额3000万以上”的双重标准，必须招标。2.答案：A,B,C,D,E解析：所有选项均属于《招标投标法实施条例》第三十二条规定的典型不合理条件。A是过高资质要求；B是业绩要求超过项目实际需要；C是设置地域限制；D是要求额外的、不合理的财务证明；E是所有制歧视。3.答案：A,B,C,E解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条，公示内容应包括中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、工期，以及中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、相关证书编号和业绩等。D选项，评标委员会成员名单依法应当保密（除招标人代表外），打分细节更不应公开。E选项，根据《招标公告和公示信息发布管理办法》第六条，依法必须招标项目，招标人应当公示被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。4.答案：A,B,C,D,E解析：勘察设计招标的核心是技术方案和能力，综合评估法需全面考量。A、B、C是考察投标人实力和方案优劣的核心。D是商务部分，通常权重低于技术部分。E是服务承诺，也是重要考量因素。这五项是勘察设计综合评估的常见要素。5.答案：A,B,C,D,E解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条，这五项完整描述了投标人之间串通投标的各种表现形式，均属于法律禁止的行为。三、判断题1.答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定：“招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。”2.答案：错误解析：资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。在投标截止前，招标人无权对已获取文件的潜在投标人进行资格筛选，否则构成以不合理条件限制排斥潜在投标人或规避招标。3.答案：错误解析：根据《建设工程施工合同（示范文本）》及惯例，单价合同条件下，总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额为准，并修正总价。但招标文件有特别规定的从其规定。题目表述过于绝对。4.答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第五十三条，评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。拒绝签字又不书面说明的，视为同意评标结果。因此，持不同意见的成员也需签字，但可附书面意见。5.答案：正确解析：《招标投标法》第四十五条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”这确立了中标通知书的“承诺”性质。四、案例分析题答案与解析：1.计算评标基准价：有效报价：12.58,12.80,12.45,12.70,12.90（亿元）。去掉一个最高价12.90和一个最低价12.45。剩余报价：12.58,12.80,12.70。算术平均值：(12.58保留两位小数：12.69亿元。2.计算投标人C的报价得分：投标人C报价=12.45评标基准价=12.69偏差率=(低于基准价，扣分规则：每低于1%，扣0.5分。扣分值=|报价得分=30保留两位小数：29.06分。3.观点分析：该观点不正确。理由：在工程实践中，“天”通常指“日历天”，除非招标文件明确定义为“工作日”。招标文件规定“900天”，在无特别说明的情况下，应理解为“900日历天”。投标人承诺“900日历天”是对招标文件要求的积极响应，含义一致，不应作不利于投标人的解释。根据《民法典》第四百九十八条和《招标投标法》的公平原则，对格式条款或文件含义有争议的，应作出有利于非提供方（投标人）的解释。评委应基于常识和行业惯例进行客观判断，不能随意否决投标。4.处理方式：根据《招标投标法实施条例》第五十五条和第六十八条：(1)招标人应组织原评标委员会，在查实投诉属实的基础上，对中标候选人B是否符合招标文件规定的资格条件（项目经理无在建工程）进行复审。(2)由于项目经理有在建工程，通常不满足招标文件对项目经理的资格要求，应认定其中标资格不符合规定。(3)评标委员会应依法否决其中标资格。(4)招标人应按照评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单排序，确定下一名中标候选人为中标人，或依法重新招标。五、论述题解析要点：在交通工程货物招标中，实现“优质优价”并防范技术风险，需从技术参数设置和评审标准设计两方面协同入手。一、科学设置技术参数：1.遵循国家标准与行业规范：技术参数应以国家强制性标准、行业推荐性标准为基础，确保门槛的通用性和公平性。对于超出国标、行标的部分，必须有充分的技术必要性论证，并允许投标人提供等效标准或创新方案。2.明确核心参数与一般参数：区分“关键技术参数”（必须满足，不满足即否决）和“一般技术参数”（允许有偏差，但需在评标时量化扣分或作为技术得分项）。核心参数应少而精，聚焦于影响结构安全、耐久性和基本使用功能的指标。3.采用性能描述而非品牌限定：推广使用“技术功能描述法”。例如，描述支座承载力、位移量、耐久性指标，而非指定某个品牌型号。允许投标人提供满足或优于性能要求的任何品牌产品，并提交详细的检测报告和产品说明书作为证明。4.引入第三方论证与公示：对复杂、特殊的技术参数，可组织专家论证其必要性、非排