对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合协调管理服务方案

对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合协调管理服务方

案

我企业严格按照建设工程施工合同，根据合同规定的范围、

权利、责任和义务，集中优势，进行总承包管理，组织施工，确

保质量、安全和进度。

一、对本工程施工总承包管理的认识

对于施工总承包管理，主要包括两个方面内容，一是施工项

目，即合同约定自行施工的工程；二是管理项目，即业主拟专业

分包工程；其中需施工总承包单位管理的业主拟专业分包工程包

括：外立面装饰工程、电气工程、通风空调工程、建筑智能化工

程（不含火灾自动报警及消防联动系统）、变配电工程、电梯供

应及安装工程。

1.1招标文件对施工总承包管理范围的约定

1.1.1.根据招标文件要求，本工程的承包方式为施工总承包,

总承包的承包范围包括图纸范围内所含包括，包括土石方工程、

基础处理、结构工程、屋面工程、内外装工程、给排水、电气等

工程。

专业承包内容：内外装修装饰工程（除涉及二次设计的特

殊装修外）；强电系统（不含干式变、高压和低压配电柜配电室

成套设备）；给排水系统；含以上工程预留预埋；含大型设备基

础。

1.1.2.在施工总承包管理的工作范围内，共包括两部分，即

施工项目和管理项目；其中施工项目是总承包自行施工的工程；

管理项目是业主拟专业分包项目。

1.2对本工程施工总承包管理的认识

1.2.1,本工程体量较大，涉及众多单位和专业施工单位，

合同构成复杂，而施工总承包管理的对象是整个施工工程项目及

参与工程施工的所有单位。

1.2.2、我单位作为施工总承包管理的总承包方，将充分利

用我单位对类似的、大型工程的施工总承包管理经验，将所有分

包单位，全部纳入我单位的施工总承包管理体系中，实行统一指

挥和管理，对各专业分包单位提供配合、协调和服务工作，确保

本工程的各项目标实现。

二、对分包单位的协调、管理

2.1分包单位进入现场施工的必备条件：

(1)分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：

分包工程的投标书(如果有)；中标通知书(或具有同等效力的

施工协议)；分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。

(2)向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方

案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；

主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进

场计划；劳动力进场计划；提供分包商施工简历；提供分包商施

工组织体系简况；按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。

2.1对分包单位的协调

(1)所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得

业主的书面同意。

(2)分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。

(3)分包单位满足业主签订的施工合同要求，在工期，质

量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。

(4)对质量管理的要求：

对分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记

录。实施有关质量检验的规定，并做好质量检查记录。对工序

间的技术接口实行交接手续。

提供原材料，半成品，成品的产品合格证及质保书。做好不

合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。加强成品保护。

认真做好本分包工程的验收交付工作。

发生质量事故时，及时向总承包单位报告，并做出事故分析

调查和善后处理意见。

(5)进度管理的要求：

1)编制分包工程施工进度计划，包括：

制定施工方案、明确施工区域的划分、施工顺序与施工流向，

以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。

编制科学、合理、可行的施工项目进度计划，以保证项目施

工的均衡进行。

编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备进场计划、

劳务计划、资金计划等。编制图纸优化及供应计划。

(6)执行月报制度：

按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。按月向总

承包单位提交月度施工作业计划。

按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。

专业分包单位除向总承包单位提交上述三个报告，还同时要

向监理单位和业主提交报告。

(7)顾全大局，主动做好协调工作：

参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包单位做

好工程协调。及时根据总承包单位工作安排主动调整进度计

划。在进度上有任何提前及延误即使向总承包单位报告。

分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单

位在规定的时间内作出回复和解决，

(8)安全、消防、现场标准化管理等的要求：

1)遵守各种安全生产规程和规定

遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规

定，以及总承包单位和业主提出的各种安全生产规定。

结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时制定管理方

案，并认真实施。接受总承包单位对分包工程的安全交底。

完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作。

开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。

特殊工种必须持证上岗，将复印件汇总后报总承包单位检查

备案，原件备查。分包单位有义务保护现场各项安全，消防设施

的完好，如施工脚手架，临时护栏及消防器材等，不得擅自变更

及增加施工荷载。

接受总承包单位的安全监控，参与工地各项安全，消防检查

工作，并落实有关整攻事宜。分包单位的整改工作若不能达到有

关安全，消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位

核准，总承包单以协助分包单位给以整改，其发生的人工，机械，

材料等一切费用将由分包单位承担。

分包单位的所属人员，在作业过程中发生各种违章作业，总

承包单位应该并将依据情节轻重，危害程度的具体情况或有关规

定以劝阻警告，情节严重者，监理单位及业主根据有关规定责令

停工整顿直至退场。

发生安全事故时，必须及时向监理单位及总承包单位报告，

并做出事故分析调查及善后处理意见。

2)做好现场标准化管理工作：

各分包单位进场施工前，根据总承包单位制定的施工场地划

分设计施工场地平面布置图，经总承包单位审核同意后执行。

按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾按

总承包单位的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，

维护安全防护设施的完好。

保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。

(9)劳动力管理的要求：

各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关

法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制

度，确保现场文明施工有序地进行。

分包单位将进入现场施工人员名单及照片向总承包单位申

报。

分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份复印件，特

殊工种作业人员的操作证及上岗证。

三、对专业分包工程的配合、服务

3.1施工准备阶段

对于任何专业分包单位，我单位都将以严格的要求、完善的

管理体系、务实的态度、周到的服务进行全面的管理，确保不因

管理问题影响工期、质量等指标的完成，树立起一个全新的里程

碑。

3.1.1提供入场须知

1专业分包单位进场前，总包向各专业分包单位提供《分包

单位入场须知》，《分包单位入场须知》是为了加强总包和分包间

的密切配合，保证在施工过程中总包便于协调和有效统一管理各

专业分包单位。

2《分包单位入场须知》主要内容，包括：

1）进场程序；

2）入场安全管理程序；

3）技术管理程序；

3）物资和机械管理程序；

4）质量管理程序；

5）现场管理程序；

6）资料管理程序等。

3.1.2其他相关配合、服务

1为保证各专业分包单位能顺利展开施工，在专业分包单位

进场后，及时为其提供足够的和无障碍的工作面。

2各专业分包单位进场前，总承包单位负责应向各专业分包

单位，提供必要的结构构造、管网系统、地下管线的交底工作，

办理签字交接手续并留存交底纪录。

3协助各专业分包单位办理各种相关手续和国家规定的所必

须交纳的有关保险，并统一安排各专业分包单位的办公用房和临

建仓库场地等，由分包单位承担相应费用。

3.2施工过程中的配合、服务

本工程施工过程中，提前做好各方面工作，保证各专业分包

单位一旦选定，即具备进场条件，进场即具备施工条件。

3.2.1现场总平面配合、服务

1.根据已批准的工程总进度控制计划和分阶段施工总平面

布置的要求，以及批准的各专业分包单位进场计划，总承包单位

将合理安排各阶段施工现场的平面布置。

2.根据总平面布置要求，提供各专业分包单位所需的机械、

材料等堆放场地，满足正常施工需要；并划分责任区域，各专业

分包单位在总承包单位的统一管理下，做好场容场貌管理。

3.提供现场临时道路给各专业分包单位共同使用，总承包单

位负责现场施工道路的修建、维护和管理，分包单位并承担相关

的费用。

3.2.2临水临电配合、服务

1.根据已批准的施工现场平面布置，总承包单位负责统一布

置现场临水临电（包括消防水），并统一管理各专业分包单位的

安全用电、节约用水和现场内的污水排放等。

2.向各专业分包单位提供相应的办公、生活施工用水和用电

的接驳点，接驳点设置在各具体楼层平面，且保证施工用水和用

电满足专业分包单位的施工要求，分包单位承担相关费用。

3.总承包提供施工用水和用电接驳点，接驳点以后的管道、

线路、计量装置由专业施工单位负责安装、拆除，并承担其摊销

费用。

3.2.3现场保卫配合、服务

L鉴于本工程参与单位多，我单位作为总承包管理单位，将

对整个工程包括施工现场和生活区，对所有分包单位，实施统一

的管理。

2.工地实行全封闭管理，利用围墙将整个施工区全部封闭起

来，在工地现场每个大门口，设置1个保安岗亭，每个保安岗均

设2名保安人员24小时值班保卫；另外在施工现场整个施工区

和生活区，设有机动保安巡逻。

3.负责向各分包单位提供统一配发的工地出入证，所有员工

和车辆均须凭证出入工地；保安人员将阻止与本工程无关的任何

未经授权的人员和车辆进入现场。

4.将安排专门管理人员负责保卫的日常工作，处理诸如：各

专业分包工人之间的纠纷及材料盗失事件，并负责与政府公安、

司法部门联系，确保工地安全。

3.2.4文明施工配合、服务

1.根据不同施工阶段的总平面图，为施工现场的各专业分包

单位提供文明施工指南，以此总平面图检查各分包单位的落实情

况，从而保证现场的清洁整齐，保证现场不出现不必要的障碍物。

2.提供足够及合理并符合要求的移动厕所等卫生设施，保证

现场各专业分包单位的施工人员共同使用，并负责定时清理和保

养，确保现场干净卫生，分包单位承担合理相关费用。

3.施工现场提供一定数量的垃圾集中堆放地点，各专业分包

单位施工过程中产生的垃圾，自行运输至集中堆放地点，总包负

责进行统一外运处理，分包单位承担相应费用。

4.在工程施工期间，合理提供设备及材科堆放场地，督促各

专业分包单位定期清除任何多余的材料，保证施工现场整齐划一

和井然有序。

3.2.5施工测量配合、服务

1.负责向各专业分包队伍，提供工程的主轴线控制线以及各

楼层50标高线，进行现场交底和交接，并对提供的相关数据负

责O

2.提供统一测定的建筑标高控制线：在每层结构模板拆除、

围护结构施工前，总包单位组织统一测量，以结构施工时的水准

点为基础，在混凝土墙、柱上测定出建筑控制线，供各专业分包

单位施工引用；在区段结合部位的混凝土墙、柱上，必须设置建

筑标高控制线，以避免区段之间产生误差。

3.提供主轴线控制线：在首层各施工区段主体结构模板拆除、

围护结构施工前，以各施工区段主体结构施工时，测设的轴线为

基础，统一测定X、Y两个方向的主轴线控制线，然后以此为基

准铅垂向上向下逐层扩展，统一测定结构的平面位置。

4.各专业分包的测量施工过程中，总包方测量部门加强对各

专业分包的测量管理，并根据总分包合同约定及各专业分包单位

的合理要求，提供相关的其他配合服务工作。

3.2.6垂直运输配合、服务

1.施工现场内已有的脚手架、垂直及地面通道、垂直运输机

械，总承包单位将根据施工进度计划和各专业分包单位所承担工

程施工的具体情况，统一调配使用，分包单位承担相应费用。

2.工程施工后期，确实因造成运输繁忙而需使用消防电梯时,

需在通过验收准许使用时，通过总包方向业主提出要求，在业主

准许的情况下，使用单位和电梯分包单位签定电梯临时使用协议,

明确使用费用，总包方负责统一管理，提供给专业分包单位共同

使用。

3.2.7公共区照明服务

1.施工总承包单位设置专人负责管理公共区的照明服务工

作，负责提供各公共区的施工照明，以满足各专业分包单位的正

常施工需要，并负责维护和管理，分包单位摊销相应费用。

2.各公共区（如楼梯间、电梯间、井道等）的照明设置必须

安全可靠，具有足够的照度；其他各专业分包单位承担施工的各

功能区施工照明，由各专业责任单位负责设置，总包方统一管理,

分包单位摊销相应费用。

3.2.8专业间协调

1.总承包单位对各专业分包单位提供统一的协调，负责建立

每周的生产协调例会制度和每天的生产调度会制度（即联络会

议）。

2.总承包单位在每天的生产调度会上，根据施工进度计划安

排，调度和协调各专业分包单位的施工工序安排，避免因施工管

理失调而造成工序混乱，以使各道工序紧密衔接。

3.在每周的生产例会上，总承包单位对照工程总进度计划，

检查本周各专业分包单位的工作计划完成情况，发现问题并及时

调整，安排下周各专业分包单位的工作计划。

4.总承包商通过对各种资源的有效协调，来协调各专业分包

单位的施工交叉和工序衔接问题，从而保证总进度计划目标的最

终实现。

3.2.9成品保护服务

1.各专业分包单位施工过程中，负责安排专人监督其施工工

程的成品保护工作，并保证不损坏、污染其他施工方的任何临时

设施及永久工程等。

2.各专业分包工程完成施工并将工作面移交后，总承包单位

负责对各分包专业施工工程提供统一的成品保护服务工作，分包

单位承担相应的费用。

17.3.2.10资料查阅服务

1.施工总承包项目经理部设置资料室，指定专人统一收集资

料和提供资料查阅服务，全面负责各专业分包单位的施工资料收

集、报审和分类组卷工作。

2.施工过程中，各专业分包单位需进行相关资料查阅的，总

承包单位资料室负责提供相关的资料查阅服务。

3.3施工完成后协调、配合

本工程施工完成后，施工总承包单位统一组织系统调试和试

车、统一组织工程结算、统一竣工验收及备案，确保工程按期交

付使用。

3.3.1系统调试和试车及验收

1.施工总承包项目经理部各职能部门设置各专业工程师，负

责并统一组织对各专业分包单位的系统调试和试车及验收工作。

2.施工总承包单位负责提供各专业分包单位系统调试时，所

需调试电源的符合性保障工作，提供调试时的临时用电（包括试

压临时用水）接驳点至具体楼层。

3.在系统联调之前，总承包单位负责协调并参加各专业分包

单位的设备单机调试和各单系统的调试及测定工作，并经确认后

向联调交接。

4.在联调过程中，总承包单位按照调试计划拟定的各项服务

措施，负责将各专业分包单位的技术人员和技术工人配合到位，

实施相应的配合操作。

3.3.2统一组织编制工程结算

1.施工总承包项目经理部的商务管理部门，负责对各专业分

包单位施工过程中的工程预算以及施工完成后的工程结算提供

统一协调配合。

2.工程竣工后，负责统一组织各专业分包单位编制工程结算,

提供有关图纸、变更等给专业分包单位，并督促各专业分包单位

在规定时间内完成。

3.3.3统一竣工验收及备案

1.施工总承包项目经理部各职能部门，设置各专业工程师负

责承担对各专业分包单位对口服务工作，设置资料室负责竣工验

收及备案所需资料的统一收集、汇总。

2.在阶段性验收和竣工验收工作中，参与各专业分包单位的

有关质量检查和施工验收。

3.工程竣工后，负责汇总、复核各专业分包工程的竣工验收

备案资料，统一组织整体工程的整体竣工验收和竣工备案。

3.3.4与发包人、监理工程师、设计人的配合

3.3.4.1与发包人的配合

(1)定期参与建设单位组织的例会，讨论解决施工过程中

出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系，使整个施工过程

井然有序。积极配合、参加建设单位组织的检查，对检查过程中

提出的各项问题积极整改。

(2)根据总体进度计划安排，对分包商的考察时间、进退

场时间作出部署，配合建设单位制定分包商的招投标计划、进场

计划。建设单位需要时，协助建设单位编制招标文件、考察队伍，

精心选择施工质量好、信誉高的分包商，以确保满足施工需要。

(3)认真熟悉图纸、洽商管理，减少变更，从而达到降低

造价、控制投资的目的。

(4)根据施工进度需要，编制图纸需求计划，提前与建设

单位、监理工程师、设计人进行沟通，提前确定设计图纸。同时，

指导和协助各专业分包单位作好专业图纸深化设计，防止因图纸

问题耽误施工。

(5)在施工中时刻为建设单位着想，从施工角度和以往的

施工经验来向建设单位提出合理化建议，满足建设单位提出的各

种合理要求。

(6)积极协助建设单位处理一些力所能及的工作，如处理

和协调好相关部门的关系等。

(7)对于专业分包商，在施工的各阶段将按照建设单位的

要求进行科学管理以及给予必要的支持。

4.2与监理工程师的配合

(1)开工前书面报告施工准备情况，获监理工程师认可后

方可开工。

(2)相关部门安排专人对口监理工程师，与监理工程师紧

密合作，在施工全过程中，严格按照经建设单位、监理工程师批

准的《施工组织设计》进行全面管理，以严格的施工管理程序，

达到工程所要求的各项管理目标。

(3)施工过程中所有的施工方案均要在施工前规定时间内

报送监理工程师等。

(4)各类检测设备和重要机电设备的进场情况向监理工程

师申报，并附上年检合格证明或设备完好证明。

(5)施工用各类建筑材料均向监理工程师报送样品、材质

证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后再行采购使用。

现场采样送检时有监理工程师或建设单位代表见证。变更用材时,

事前征请监理工程师意见，不同意者不进行变更。

(6)按照监理工程师等相关单位的合理意见进行修改和完

善后方可用来指导现场施工。现场的所有人员的资料均要在规定

时间内报送监理工程师等以便于管理，若有改动将及时报批后才

能进行。用于施工的各种材料设备进出均要在规定时间向监理工

程师等报批。

(7)施工过程中在班组“自检”和项目经理部“专检”的

基础上，虚心接受和服从监理工程师的检查和验收，服从监理工

程师的“三控”(质量控制、工期控制和造价控制)、“两管”(合

同管理和资料管理)、监督和协调，并按照监理工程师提出的要

求，予以改正，以便监理工作顺利进行。

(8)在选