2025年江苏省综合评标评审专家库专家考试（公共基础知识）在线题库综合能力测试题及答案

2025年江苏省综合评标评审专家库专家考试（公共基础知识）在线题库综合能力测试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动中的哪项原则？A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则2.根据《中华人民共和国政府采购法》，采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序，其正确的顺序是：①成立谈判小组②制定谈判文件③确定邀请参加谈判的供应商名单④谈判⑤确定成交供应商A.①②③④⑤B.②①③④⑤C.①③②④⑤D.③①②④⑤3.某依法必须招标的工程建设项目，招标文件规定投标保证金为80万元人民币。某投标人提交了一张面额为80万元的银行汇票。在开标前，该投标人因故书面通知招标人撤回投标文件。根据相关规定，招标人应当如何处理该投标人的投标保证金？A.应当在收到投标人书面撤回通知后5日内退还B.可以不退还，因为投标保证金已提交C.应当在确定中标人后5日内，退还未中标人的保证金D.应当在投标有效期满后，退还未中标人的保证金4.根据《招标投标法实施条例》，关于投标人相互串通投标的情形，下列哪一选项是错误的？A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动，但未对招标人造成损失5.在政府采购项目中，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当如何处理？A.继续评审，并在评审报告中说明情况B.停止评审，并向采购人或者采购代理机构书面说明情况C.按照自己的理解进行评审D.要求所有投标人进行澄清说明后继续评审6.根据《江苏省招标投标条例》，关于评标委员会的组建，下列说法正确的是：A.评标委员会成员人数为七人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一B.一般招标项目可以采取随机抽取方式确定评标专家，技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，可以由招标人直接确定C.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当公开，以接受监督D.招标人可以派代表作为评标委员会成员，但其人数不得超过评标委员会总人数的二分之一7.关于工程建设项目中的暂估价，下列说法符合规定的是：A.暂估价项目必须由总承包中标人实施，不得另行招标B.暂估价金额达到国家规定规模标准的，应当由招标人依法组织招标选择专业分包人C.暂估价项目一律由招标人和总承包中标人共同招标D.暂估价项目是否招标，由总承包中标人自行决定8.在评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当如何处理？A.直接否决其投标B.要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料C.认定其以低于成本价竞标，作否决投标处理D.提请所有投标人进行价格澄清9.根据《民法典》合同编的相关规定，关于要约和承诺，下列说法正确的是：A.拍卖公告属于要约B.招标公告属于要约邀请C.投标文件属于要约邀请D.中标通知书属于承诺，但中标通知书到达中标人时合同尚未成立，需签订书面合同10.某政府采购项目采用公开招标方式，招标公告规定的投标截止时间为2025年5月10日上午9:00。投标人甲在5月10日上午8:55将密封完好的投标文件送达指定地点，但因其投标文件封装不符合招标文件要求，招标代理机构工作人员当场拒收。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，该做法：A.正确，对于不符合封装要求的投标文件，采购人或者采购代理机构应当拒收B.错误，对于在投标截止时间前送达的投标文件，应当接收，对封装问题可在开标时处理C.正确，封装要求是形式审查的一部分，不符合即可拒收D.错误，应当接收并记录情况，由评标委员会在评审时决定是否否决其投标11.关于评标委员会成员的义务，下列哪项表述不准确？A.应当客观、公正、审慎地履行职责B.必须遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人C.对评标过程以及投标文件的评审和比较情况有保密的义务D.发现违法违规行为，应当及时向招标人报告，但无权向有关行政监督部门报告12.根据《必须招标的工程项目规定》，下列项目中，必须进行招标的是：A.某国有企业使用自筹资金建设的职工宿舍楼，估算价380万元人民币B.某事业单位使用预算资金200万元人民币，建设一个估算价为150万元人民币的信息系统C.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目，施工单项合同估算价在350万元人民币D.某民营企业投资建设的生产线，其中重要设备采购合同估算价为180万元人民币13.在综合评估法评标中，关于价格分权重的设定，下列说法符合相关规定的是：A.货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%B.服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%C.执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格列为评审因素D.招标文件中应明确评标时所有评标因素的价格调整方法，以货币额表示的调整值应计入评标价14.某工程招标项目采用经评审的最低投标价法。评标委员会对投标文件进行初步评审后，对通过初步评审的投标人进行详细评审。评标委员会发现投标人A的报价最低，但对其投标报价中的一项主要材料单价提出疑问，认为可能低于成本。此时，评标委员会首先应当：A.直接认定其低于成本价竞标，否决其投标B.书面通知该投标人要求其作出书面说明并提供相关证明材料C.要求该投标人当场进行口头澄清D.按照招标文件规定的量化因素和标准进行价格折算15.根据《电子招标投标办法》，关于数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力，下列理解正确的是：A.电子招标投标活动形成的数据电文在满足《电子签名法》关于数据电文原件形式及文件保存要求条件下，可以不提供纸质文件B.依法必须进行招标的项目，必须在指定媒介发布纸质招标公告C.投标人必须同时提交电子投标文件和纸质投标文件D.开标时，必须现场打印所有电子投标文件，并按照纸质文件开标程序进行二、多项选择题1.根据《招标投标法》及其实施条例，下列哪些情形属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织所有潜在投标人踏勘项目现场2.评标专家在评审过程中，遇有下列哪些情形，应当主动提出回避？A.评审专家在某投标人的控股公司担任顾问B.评审专家的配偶在某投标人单位工作C.评审专家与某投标人的法定代表人三年前在同一单位工作过D.评审专家所在单位与投标人有利害关系，可能影响公正评审E.评审专家在开标前收到过某投标人发送的产品推广邮件3.关于政府采购中的质疑与投诉，下列说法正确的有：A.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑B.采购人委托采购代理机构采购的，供应商只能向采购代理机构提出质疑C.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商D.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉E.财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日4.根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，关于评定分离制度，下列表述正确的有：A.“评定分离”是指评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐不排序的中标候选人，由招标人按照招标文件规定的定标方法，自主择优确定中标人B.采用评定分离方式确定中标人的，招标文件应当明确评标方法和定标方法C.定标方法主要包括价格竞争定标法、票决定标法、集体议事法等方式D.招标人应当组建定标委员会，定标委员会成员数量为5人以上单数E.定标委员会成员应当由招标人从本单位工作人员中指定，也可以外聘专家5.在工程建设项目施工招标中，下列哪些情形属于投标人弄虚作假的行为？A.使用伪造、变造的许可证件B.提供虚假的财务状况或者业绩C.投标人A借用投标人B的资质证书投标D.投标文件中项目负责人简历与实际不符，但未提供虚假证明文件E.投标人提交的信用状况信息与在“信用中国”网站查询的信息不一致6.关于招标投标活动中的异议与投诉程序，下列说法符合法律规定的有：A.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录B.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出C.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出D.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉E.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定7.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合的规定包括：A.采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确B.技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次C.需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标D.采购需求可以直接引用某一品牌或者制造商的技术规格作为技术要求E.采购项目涉及采购标的的知识产权归属、处理的，应当在采购需求中明确8.在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。关于澄清、说明或者补正，下列要求正确的有：A.澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容B.评标委员会可以主动向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题C.投标人的澄清、说明或者补正内容属于投标文件的组成部分D.评标委员会应当接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正E.对投标报价的计算错误进行修正时，如大写金额与小写金额不一致，应以大写金额为准9.关于联合体投标，下列说法正确的有：A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人B.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任D.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成E.资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效10.根据《保障中小企业款项支付条例》，关于机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，下列表述符合规定的有：A.机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项B.合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日C.大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项D.不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项E.使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.根据《招标投标法》，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。3.在政府采购活动中，评审专家对本单位的政府采购项目，可以作为评审专家参与评审，但需在评审前声明。4.采用邀请招标方式的项目，招标人应当向五个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。5.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件中承诺的投标有效期应当长于招标文件规定的投标有效期，否则其投标将被否决。6.根据《政府采购法》，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。7.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三名中标候选人，并标明排序。8.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。履约保证金不得超过中标合同金额的15%。9.在电子招标投标中，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。10.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。四、案例分析题（一）某市公立医院新建住院大楼项目，预算金额为2.8亿元人民币，资金来源为财政预算资金。该项目采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件规定：投标保证金为80万元；投标截止时间为2025年4月20日上午9:30；采用综合评估法，其中技术标权重40%，商务标权重30%，价格标权重30%；评标基准价计算方法为：所有有效投标报价的算术平均值下浮3%作为评标基准价；投标报价等于评标基准价的得满分30分，每高于评标基准价1%扣0.5分，每低于评标基准价1%扣0.3分，扣完为止（中间值按插入法计算，保留两位小数）。开标后，共有A、B、C、D、E五家投标人参与。经初步评审，五家投标均符合要求。五家投标人的报价分别为：A：2.65亿元，B：2.71亿元，C：2.58亿元，D：2.68亿元，E：2.62亿元。在详细评审阶段，评标委员会发现投标人C的技术标中，拟派项目负责人有一项类似项目业绩证明材料模糊，无法清晰辨认竣工时间。评标委员会就此问题，要求C投标人在规定时间内进行书面澄清。C投标人随后提交了清晰的扫描件，证明该业绩真实有效。根据上述条件，请计算：1.本项目的评标基准价（要求写出计算过程）。2.投标人A的价格得分（要求写出计算过程）。（二）某省级政府采购中心组织“智慧校园管理平台”公开招标，预算金额800万元。招标文件规定核心服务器必须支持某种特定加密算法。甲公司、乙公司参与投标。评审时，评标委员会发现甲公司投标产品技术参数完全响应，乙公司投标产品技术参数大部分响应，但关于该特定加密算法的描述为“支持国际通用加密标准”，未明确写明支持招标文件要求的特定算法。评标委员会中一位专家认为，国际通用标准可能包含该特定算法，建议要求乙公司澄清。另一位专家认为，这属于不响应招标文件实质性要求，应作无效投标处理。1.评标委员会应当如何处理乙公司投标文件中关于加密算法描述不明确的问题？请说明理由。2.如果评标委员会决定要求乙公司进行澄清，澄清过程中应注意哪些规则？五、论述题1.请结合《江苏省招标投标条例》及相关规定，论述评标专家在评审活动中应履行的主要职责和应遵守的纪律要求。2.在工程建设项目招标中，“经评审的最低投标价法”与“综合评估法”是两种主要的评标方法。请阐述两种方法的主要区别、各自的适用情形及在应用过程中需要注意的风险防范要点。答案与解析一、单项选择题1.B。解析：公平原则要求招标投标活动不受地区、部门限制，给予所有潜在投标人平等竞争的机会。公开原则侧重于信息透明，公正原则侧重于程序规范，诚实信用原则要求主体行为诚实守信。2.A。解析：《政府采购法》第三十八条规定了竞争性谈判的程序顺序：成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商。3.A。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十五条，投标截止前撤回投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。4.D。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条，认定串通投标不以是否对招标人造成损失为要件。只要有为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动，即构成串通投标。选项A、B、C均为条例明确列举的串通情形。5.B。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》及相关规定，评审专家发现上述问题时应停止评审，并向采购人或代理机构书面说明情况，由采购人或代理机构进一步处理。6.B。解析：A项错误，专家人数应不少于成员总数的三分之二。C项错误，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。D项错误，招标人代表人数不得超过评标委员会总人数的三分之一。7.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第二十九条，暂估价项目达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。招标主体可以是总承包中标人，也可以是项目法人（招标人），具体应在合同中约定。8.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十二条，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，证明其报价的合理性。不能证明的，才可否决其投标。9.B。解析：招标公告、拍卖公告、招股说明书等为要约邀请。投标文件为要约。中标通知书为承诺，根据《民法典》第四百八十三条，承诺生效时合同成立，但招标投标法规定书面合同是合同关系成立的最终依据，实践中中标通知书到达时合同关系已成立，但需签订书面合同细化权利义务。10.B。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条，投标人应当在投标截止时间前将投标文件密封送达。采购人或者采购代理机构应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。对于封装问题，应在开标时检查并处理，不应在接收环节拒收。11.D。解析：评标委员会成员发现违法违规行为，有权也有义务向有关行政监督部门报告或举报。12.B。解析：根据《必须招标的工程项目规定》，使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目必须招标。B项预算资金200万，且全部用于该项目（150万<200万），故该资金占投资额100%，超过10%，必须招标。A项未达到400万施工标准；C项未达到400万施工标准；D项民营企业非使用国有资金，且设备未达到200万标准。13.A。解析：B项错误，服务项目价格分值比重不得低于10%。C项错误，执行国家统一定价和固定价格采购的项目，价格不作为评审因素。D项描述的是经评审的最低投标价法中的价格调整，并非综合评估法价格分权重设定的内容。14.B。解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条，在经评审的最低投标价法下，评标委员会认为投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。15.A。解析：B项，依法必须招标项目应在法定媒介发布招标公告，电子招标公告与纸质公告具有同等效力，并非必须发布纸质。C项，电子招标投标活动，除特殊情况外，一般无需提交纸质文件。D项，电子开标有其特定程序，并非必须现场打印。二、多项选择题1.ABCD。解析：E项组织踏勘现场是招标人的合法权利和义务，不属于串通投标。2.ABD。解析：C项“三年前在同一单位工作过”若无其他利害关系，一般不构成必须回避的情形。E项收到推广邮件属于一般商业联系，不必然影响公正评审，但若专家认为可能影响公正，可以主动回避。3.ACDE。解析：B项错误，供应商可以向采购人提出质疑，采购人委托代理机构的，也可以向代理机构提出。4.ABCD。解析：E项不准确，根据江苏省相关规定，定标委员会成员应当从招标人定标成员库中随机抽取确定，也可以由招标人直接确定，但并非只能从本单位指定或外聘，且需满足相应的资格和回避要求。5.ABCE。解析：D项，若简历与实际不符，但未提供虚假盖章的证明文件，可能属于不实陈述，但需结合招标文件具体规定判断是否构成“弄虚作假”。通常，关键人员信息不实可能被视为不满足资格或评审要求。A、B、C、E均为明确的弄虚作假行为。6.ABCE。解析：D项错误，根据《招标投标法实施条例》第六十条，投诉时限为知道或应当知道权益受损之日起10日内。但《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定为10日内，需注意法规衔接。实践中通常按10个工作日或10日掌握。E项关于30个工作日内作出处理决定的规定是正确的。7.ABCE。解析：D项错误，根据《政府采购需求管理办法》，采购需求中的技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品，除非采用单一来源采购方式。不得直接引用某一品牌或制造商的技术规格。8.ACE。解析：B项错误，澄清不得带有暗示或诱导。D项错误，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。9.ABCDE。解析：所有选项均符合联合体投标的相关法律规定。10.ABCDE。解析：所有选项均符合《保障中小企业款项支付条例》的相关规定。三、判断题1.正确。解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定。2.正确。解析：《招标投标法》第四十八条规定。3.错误。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审，不得以评审专家身份参与。4.错误。解析：《招标投标法》第十七条规定，邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。5.错误。解析：投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件规定的期限，短于则可能被否决。6.正确。解析：《政府采购法》第三十七条规定。7.正确。解析：《招标投标法》第四十条规定。8.错误。解析：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。9.正确。解析：《电子招标投标办法》第三十一条规定。10.正确。解析：这是《政府采购法实施条例》第七条的规定，明确了法律适用的边界。四、案例分析题（一）1.计算评标基准价：所有有效投标报价算术平均值=亿元=亿元=2.648亿元。评标基准价=算术平均值×(1-3%)=2.648亿元×0.97=2.56856亿元。通常以万元或元为单位，可表示为25685.6万元（或保留两位小数：25685.60万元）。2.计算投标人A的价格得分：投标人A报价：2.65亿元=26500万元。评标基准价：25685.6万元。偏差率=×100由于A报价高于基准价，每高于1%扣0.5分。扣分值=3.17×0.5≈1.585分。价格得分=30-1.585=28.415分。保留两位小数，得分为28.42分。（二）1.处理方式及理由：评标委员会应当认定乙公司的投标未实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。理由：招标文件将支持特定加密算法作为核心技术参数，属于实质性要求。乙公司仅描述“支持国际通用加密标准”，这是一个不明确、不直接的响应。根据评审规则，对于实质性要求，投标文件必须明确、无偏离地响应，不能依靠推测或澄清来弥补其投标文件的缺陷。要求澄清实质性不响应的内容，可能改变投标文件的实质性内容，这是不允许的。2.澄清过程注意事项：若评标委员会决定启动澄清程序（尽管本案中不建议），需注意：①澄清必须以书面形式进行；②澄清内容仅限于对投标文件中含义不明确、表述不一致或明显文字错误的内容进行说明，不得超出原投标文件范围，也不得改变或补充实质性内容（如性能参数）；③评标委员会不得提出带有暗示或诱导性的问题；④澄清内容作为投标文件的组成部分。五、论述题1.评标专家的职责与纪律：主要职责：①依法依规进行独立评审，不受任何单位或个人非法干预；②熟悉招标文件，严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审；③对投标文件进行系统地比较和评价，包括资格审查、符合性审查、技术评审、商务评审、价格分析等；