26年老年养老诈骗频发解决方案课件

26年老年养老诈骗频发解决方案课件演讲人当前养老诈骗频发的现状与核心危害01当前养老诈骗的主要类型与新变异特征02应对养老诈骗频发的多层级全链条解决方案03目录各位民政系统同事、社区网格员、养老行业从业者：大家好，我从事养老领域风险防范与监管工作已经8年，这8年里我走访过负责片区12个区县的70多个街道村镇，接触过近60名养老诈骗受害老人，亲眼见过一辈子省吃俭用的老人被骗光积蓄后连治病钱都拿不出，见过原本和睦的家庭因为老人被骗产生隔阂甚至破裂，对养老诈骗的危害性有切身体会。今天我们就围绕本次主题，从现状梳理、特征分析到方案落地，逐层展开讨论。01当前养老诈骗频发的现状与核心危害当前养老诈骗频发的现状与核心危害经过三轮全国性养老诈骗专项整治，传统模式的养老诈骗发案率已经明显下降，但近两年来诈骗形态快速迭代，新发案件仍呈现反弹上升态势，给老年群体、行业发展和社会稳定带来多重危害。1案发的整体特征分布根据我们市公安+民政联合统计的数据，2025年全年我市接报养老诈骗警情同比上升12.7%，平均单案案值从2024年的8.3万元上涨至14.2万元；从区域分布看，城乡结合部、乡镇农村发案占比达到68%，远高于主城区；从受害群体结构看，空巢、独居老人占受害总人数的72%，60到75岁低龄健康老人是骗子的主要目标。我上个月在乡镇调研，碰到一个村11个老人被同一个骗子忽悠投资“生态养老农庄”，总损失超过120万，对本来收入就不高的农村老人来说，这几乎是全部身家。2对多方主体的核心危害2.1直接摧毁老年群体的养老保障多数被骗老人的涉案资金都是一辈子攒下的养老钱、治病钱，一旦被骗几乎没有挽回的余地。我三年前接触过一位退休教师张阿姨，老伴去世早，儿子在外地工作，她把自己攒的28万全部投了骗子的预售养老床位，说好六十岁就能入住，结果骗子卷钱跑路，张阿姨查出冠心病之后，连住院费都要靠儿子每月挤出来寄，说起这件事她就掉眼泪，说“本来不想给孩子添麻烦，这下反而添了大麻烦”。2对多方主体的核心危害2.2引发多重精神与家庭问题老人被骗后往往因为羞愤不敢告诉子女，长期陷入自责、抑郁情绪，不少老人因此诱发心脑血管疾病，甚至出现极端行为；还有部分老人坚信骗子不相信子女，导致家庭矛盾激化，我去年处理过一起案件，老爷子执意要把房子抵押投养老项目，和儿子吵到断绝关系，最后钱没了，老爷子住到养老院再也不肯见儿子，好好一个家散了。2对多方主体的核心危害2.3冲击正规养老行业的健康发展骗子打着养老的幌子行骗，最后坏了整个行业的名声，现在不少老人一听说民办养老、预付养老服务就警惕，我们市去年三家运营了十年以上的正规民办养老院，入住率同比下降了18%，就是因为很多老人怕被骗，宁愿在家硬扛也不敢选择正规的社会化养老服务，劣币驱逐良币的效应非常明显。3养老诈骗频发的核心背景当前养老诈骗频发不是单一因素导致的：一是我国深度老龄化背景下，老年群体对高品质养老、健康养老的需求快速增长，而正规养老服务的供给仍有缺口，尤其是面向中低收入群体的普惠型养老项目不足，给骗子留下了操作空间；二是空巢化加剧，超过四成老人长期处于独居状态，情感需求得不到满足，骗子很容易通过情感渗透获取信任；三是数字技术普及后，老人的信息获取渠道从线下转到线上，骗子的伪装性、隐蔽性大幅提升，监管和识别难度都在增加。梳理完现状与危害后，我们需要进一步明确当前养老诈骗的新类型、新特征，才能找准痛点对症下药，接下来我们具体分析诈骗的形态变化。02当前养老诈骗的主要类型与新变异特征当前养老诈骗的主要类型与新变异特征现在的养老诈骗早就不是过去摆摊卖保健品的老模式了，已经迭代出多种伪装性极强的新形态，我们一线工作人员必须能精准识别。1当前主流养老诈骗类型梳理1.1养老投资类诈骗这是当前案值最高的一类诈骗，骗子一般以“预售养老床位”“投资养老公寓”“加盟生态养老基地”为噱头，承诺高额分红、免费入住，吸引老人掏钱，我今年年初端掉的一个窝点，骗子在郊区包了一块菜地，搭了几个样板房，就卖所谓“会员制养老别墅”，一张预售卡15万，收了近2000万，老板卷钱跑路的时候，还有老人在帮他说话，说“人家项目都看得见，怎么会骗我”。1当前主流养老诈骗类型梳理1.2健康养老类诈骗这类诈骗针对老人怕生病的心理，以“免费体检”“基因检测”“量子保健”为幌子，忽悠老人买天价假药、假保健仪器，我见过一个退休干部李叔，花12万买了一台所谓“能治糖尿病的量子治疗仪”，其实就是加了红外加热的塑料壳，成本不到200块，用了三个月血糖不降反升，最后才发现被骗。1当前主流养老诈骗类型梳理1.3预付服务类诈骗骗子注册虚假养老服务机构，以“办会员卡享终身折扣”为噱头，吸引老人交几万到几十万不等的预付卡费，拿到钱之后就关门跑路，这类案件在社区周边的小型养老服务机构非常多发。1当前主流养老诈骗类型梳理1.4社交养老类新型诈骗这是近两年兴起的类型，骗子通过老年社交群、婚恋平台接触单身老人，通过谈黄昏恋、搭伴养老获取信任，再忽悠老人投资养老项目、购买理财，我今年碰到一个丧偶的王阿姨，在老年徒步群认识一个“退休工程师”，对方谈了半年恋爱，忽悠她买所谓“养老区块链”，前后被骗52万，直到对方失联才报警。2当前养老诈骗的新变异特征2.1渠道全面线上化现在骗子很少上门推销了，主要通过短视频、直播投放广告，伪装成“养老专家”“正规机构”，吸引老人点击后再拉进私域社群，一步步洗脑，我自己看我母亲的手机，短视频平台天天给她推“养老不用靠子女”“躺着就能赚养老金”的广告，防不胜防。2当前养老诈骗的新变异特征2.2伪装高度官方化骗子现在会伪造红头文件、冒充民政部门、国有养老企业，租高档写字楼做门面，甚至花钱买荣誉牌匾，普通人根本分不出真假，去年我们端的一个窝点，墙上挂满了和“领导”的合影、“民政部推荐项目”的牌匾，很多老人一看就信了。2当前养老诈骗的新变异特征2.3情感渗透前置化现在骗子根本不急着骗钱，先花一两个月和老人培养感情，天天上门帮着换煤气、买蔬菜，过节送个小礼物，比子女还贴心，等老人放下戒备了再开口提投资，这个时候别说老人，就算我们年轻人，和你处了几个月感情，也很难设防，很多老人被骗之后还说“小王对我那么好，肯定是遇到难处了，不可能骗我”，想想真的很让人心酸。2当前养老诈骗的新变异特征2.4作案小额分散化骗子现在一改过去一下子骗大额的做法，先从几千块的小投资开始，按月给老人返息，让老人尝到甜头，再一步步诱导老人加大投资，等老人把全部积蓄投进去之后再跑路，很多小金额的案件老人觉得不值得报警，反而让骗子更容易隐藏。明确了诈骗的类型和特征，我们接下来就可以从多个层面提出可落地的解决方案，构建全链条的防范体系。03应对养老诈骗频发的多层级全链条解决方案应对养老诈骗频发的多层级全链条解决方案防范养老诈骗不是某一个部门的事，需要从顶层监管到基层治理，从行业规范到家庭个人，形成协同联动的完整体系，才能从源头上减少诈骗发生。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间1.1建立跨部门常态化联动打击机制改变过去专项整治结束就放松的模式，建立民政、公安、市场监管、网信、卫健月度联动会商机制，实现线索共享、快速移送，民政部门接到养老投诉举报后，3个工作日内完成初核，涉嫌诈骗的直接移送公安，公安立案查处后及时向民政反馈结果，避免出现“各管一段、线索搁置”的问题。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间1.2完善养老机构备案与公开查询制度要求所有从事养老服务的机构，无论线上线下，必须在民政部门完成备案，所有资质、服务项目、收费标准全部公开，我们已经开发了官方的“养老机构资质查询”小程序，老人和子女只要输入机构名称，就能一秒查到是不是正规备案机构，没有备案的一律提示风险，从入口处把好关。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间1.3强化线上平台的主体责任要求短视频、社交平台对所有涉及养老服务、养老投资的广告实行先审后发，必须核验机构的民政备案资质，没有资质的一律不准推送，对违规投放虚假广告的平台，依法处罚，从流量端切断骗子的传播渠道。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间1.4加大涉案赃款追缴力度建立反诈快速冻结机制，接到养老诈骗报案后，第一时间冻结嫌疑人账户，优先追缴受害老人的损失，去年我们处理的一起案件，就是因为提前冻结，帮老人追回了62%的被骗资金，最大程度降低了老人的损失。3.2基层治理层面：关口前移，精准防范，把工作做在事发之前基层是防范养老诈骗的第一道防线，也是最关键的一道防线，绝大多数诈骗都可以在基层通过排查劝阻提前化解。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间2.1建立网格员常态化入户摸排机制要求每个网格员每季度至少入户一次辖区内的空巢、独居、失能老人，建立养老风险台账，重点摸排老人是否参与了不知名的养老投资、是否接到过诈骗类宣传，发现苗头第一时间劝阻，去年我们市的网格员通过入户排查，提前劝阻了17起正在发生的养老诈骗，避免老人损失超过300万，效果非常明显。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间2.2开展分众化精准宣传改变过去贴标语、喊口号的宣传模式，针对不同群体做精准宣传：对城镇社区老人，邀请受害老人（经本人同意）现身说法，排演防诈骗小品，用身边事提醒身边人；对农村老人，用村广播、方言短视频、村干部上门宣讲，让老人听得懂、记得住；对喜欢刷短视频的老人，我们官方账号制作一批一分钟防骗小视频，内容就是“三个不买”“凡是说高回报都是骗子”，方便老人转发观看；我们还把防骗提示印在老年日报、米袋、食用油桶上，老人天天看，自然就能记住。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间2.3完善社区老年关爱服务多数老人被骗的根源是情感空虚，骗子才有机可乘，我们要求每个社区都要建成老年活动中心，开展免费的老年文体活动，组织志愿者定期陪空巢老人聊天、做家务，满足老人的情感需求，我们试点的一个街道，推行老年助餐点，老人每天都能聚在一起吃饭聊天，今年以来养老诈骗发案同比下降了71%，充分说明充实老人的精神生活，就是最好的防骗手段。1顶层监管层面：完善机制，强化协同，从源头压缩诈骗空间2.4建立邻里守望互助机制发动社区里的低龄健康老人，当防骗志愿者，互相提醒，左邻右舍谁去参加了免费讲座、谁要投资陌生项目，及时告诉社区工作人员，熟人提醒比工作人员上门劝阻管用得多，很多苗头就能提前掐灭。3养老行业层面：规范发展，强化自律，挤压骗子生存空间3.1规范正规机构收费行为要求正规养老机构不准收取超过三个月的大额预付费，所有收费项目全部公示，避免出现卷款跑路的风险，同时鼓励正规机构推出低价体验服务，让老人亲身感受正规养老服务是什么样的，不会被骗子的花言巧语忽悠。3养老行业层面：规范发展，强化自律，挤压骗子生存空间3.2建立行业黑名单共享机制把涉嫌诈骗的机构、个人纳入行业黑名单，全行业共享，不准再次进入养老领域，同时向社会公开，方便老人查询识别。3养老行业层面：规范发展，强化自律，挤压骗子生存空间3.3定期开展正规机构开放日活动由养老协会组织，每月开放一批正规养老机构，让老人免费参观体验，主动科普正规养老服务的标准，告诉老人怎么分辨真假机构，提高老人的辨别能力。3.4家庭与个人层面：主动关爱，提高意识，筑牢最后一道防线3养老行业层面：规范发展，强化自律，挤压骗子生存空间4.1子女要主动关心老人子女要常回家看看，多和老人沟通，了解老人的消费和投资需求，老人有了情感寄托，遇到事情愿意和子女商量，就能很大程度避免被骗，很多案件都是子女几个月不回家，老人被骗大半年都没人发现，错过了止损的最佳时机。3养老行业层面：规范发展，强化自律，挤压骗子生存空间4.2帮助老人提高防骗能力子女要耐心给老人讲解常见诈骗套路，帮老人开启国家反诈中心APP的拦截功能，不要因为老人接受慢就不耐烦，多讲几次，老人就能记住。3养老行业层面：规范发展，强化自律，挤压骗子生存空间4.3老人自身要树立防骗意识记住三个基本原则：不贪小便宜，免费旅游、免费鸡蛋不要随便领；不掏大额钱，凡是投资养老、买大额产品，一定要和子女商量；不信馅饼论，凡是说“高回报”“包治百病”的，百分之百是骗子。经过我们从顶层到基层、从行业到个人的逐层梳理，整套防范解决方案的逻辑已经非常清晰，接下来我们做一个总结。总结今天我们从养老诈骗的现状危害、新形态新特征，再到多层级全链条的解决方案，做了全面的梳理，核心结论非常清晰：