全国双拥模范城(县)考评标准

全国双拥模范城(县)考评标准本标准由全国双拥工作领导小组印发修订，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巩固和发展军政军民团结的重要指示，适应军地建设改革新形势新任务新要求，规范双拥模范城(县)创建考评工作，推动新时代双拥创建活动深入开展，共设8大考评维度、78项具体考评指标，实行百分制考评，同时设置加分项、扣分项及一票否决项，确保考评工作科学、规范、公正、可操作。一、组织领导（10分）（一）领导机制健全（4分）地方党委、政府和驻军领导机关将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确任务目标、具体实施计划和完善保障措施（2分）。坚持党委议军会议、军地联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时研究解决（1分）。双拥工作领导机构健全，双拥办实行军地合署办公，配备专职工作人员，有稳定经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力（1分）。（二）成员单位履职（3分）双拥工作领导小组成员单位明确职责分工，制定本单位双拥工作方案，定期开展双拥工作（1.5分）。成员单位密切配合、协同发力，形成上下联动、齐抓共管的双拥工作格局，职能作用充分发挥（1.5分）。（三）动态管理落实（3分）建立双拥模范城(县)创建动态管理机制，定期开展自查自纠，及时发现并整改问题（1.5分）。严格执行荣誉周期制度，不搞“一评定终身”，定期对双拥工作开展情况进行复盘总结（1.5分）。二、宣传教育（9分）（一）教育部署到位（3分）认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，将以爱国主义为核心、以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队教育规划（1.5分）。宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门将双拥宣传教育列入年度工作计划，有部署、有检查、有总结（1.5分）。（二）教育载体完善（3分）有适应本地区实际的双拥教育制度和教育设施（如国防教育基地、双拥宣传栏等），教育对象、时间、内容落实到位（1.5分）。创新宣传教育形式，充分利用新媒体平台、主题活动等载体，扩大双拥宣传覆盖面和影响力（1.5分）。（三）社会氛围浓厚（3分）广泛开展双拥宣传活动，普及双拥知识，引导广大群众和官兵树立爱国拥军、爱民奉献的理念（1.5分）。社会各界积极参与双拥工作，形成“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”的良好社会风尚（1.5分）。三、拥军工作（15分）（一）服务备战打仗（5分）建立拥军支前协调机制，积极配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务，成效明显（2分）。帮助新调整组建和移防换防部队解决营区建设、物资保障等实际问题，城乡基础设施建设兼顾国防需求（2分）。加强军事设施保护，严厉打击破坏军事设施的行为，确保军事设施完好（1分）。（二）拥军举措务实（5分）广泛开展科技、教育、文化、法律拥军，协助军队实施人才战略工程（2分）。军供站正规化建设成效显著，应急保障能力强，能有效保障部队出行和物资供应（1.5分）。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位（1.5分）。（三）重点对象帮扶（5分）常态化开展走访慰问部队官兵、退役军人、军属等重点对象，及时解决其实际困难（2.5分）。积极开展拥军优属活动，创新拥军形式，提升拥军服务质量（2.5分）。四、拥政爱民（17分）（一）支持地方发展（5分）充分发挥军队优势，积极参加社会主义新农村和城市社区建设，做好扶贫帮困工作，助力地方经济社会发展（2分）。完成总部规定的义务劳动日，大力支援地方基础设施建设，有效保护线路桥隧等重要设施（1.5分）。积极参与社会公益事业，开展志愿服务、捐资助学等活动，树立军队良好形象（1.5分）。（二）应急处置有力（5分）奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用（2.5分）。妥善处置各种突发事件，积极参与社会治安综合治理，维护社会稳定作用突出（2.5分）。（三）文明执勤守法（7分）军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守军队各项法规纪律，做到文明执勤、依法办事（3分）。尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查（2分）。官兵与群众关系融洽，不发生损害群众利益的行为（2分）。五、政策落实（32分）（一）安置政策落实（10分）计划分配的军转干部和由政府安排工作的退役士兵年度安置任务按时完成，相关待遇落实到位（4分）。随军随调家属安置政策落实到位，积极为随军随调家属提供就业扶持和技能培训（3分）。军队离退休干部、残疾退役军人接收安置工作规范有序，服务保障到位（3分）。（二）优待政策落实（10分）军人及其家属的合法权益得到保障，现役军人、残疾退役军人、义务兵家属享受相应优待（3分）。军人子女教育优待政策落实到位，妥善解决军人子女入学入托问题，不无故拖延、拒绝（4分）。优抚对象抚恤补助及时足额发放，保证其生活水平与群众生活水平同步提高（3分）。（三）优抚设施建设（7分）优抚医院、光荣院建设规范，功能作用充分发挥，为优抚对象提供优质服务（3分）。加强烈士纪念建筑物保护单位建设，做好烈士纪念、缅怀工作，传承红色基因（2分）。征兵工作规范有序，年度征兵任务按时完成，无连续2年责任退兵情况（2分）。（四）权益保障到位（5分）建立健全军人军属权益保障机制，及时化解军人军属矛盾纠纷（2.5分）。无严重侵害军人军属合法权益的行为，无退役军人群体性上访事件（2.5分）。六、双拥活动（5分）（一）活动常态化开展（3分）双拥活动以基层为重点，年度有计划、季度有安排、节日有走访、平时有活动，注重落实、讲求实效（1.5分）。各项活动主题鲜明、内容丰富、形式多样、参与广泛，具有时代特色和当地特点（1.5分）。（二）活动机制完善（2分）健全双拥活动各项制度，定期对双拥活动开展情况进行检查总结（1分）。推进双拥工作社会化、经常化、制度化，引导社会力量广泛参与双拥活动（1分）。七、军民共建（3分）（一）共建活动深入（1.5分）军民贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动（0.8分）。军（警）民联防联治活动经常开展，在社会治安综合治理中发挥重要作用（0.7分）。（二）共建成效显著（1.5分）共建单位结对紧密，形成优势互补、资源共享的共建格局（0.8分）。通过军民共建活动，有效增进军政军民感情，提升基层治理水平（0.7分）。八、群众满意度（4分）开展群众满意度调查，当地群众对双拥工作的满意度不低于95%（2分）。部队官兵对地方双拥工作的满意度不低于95%（2分）。九、加分项（最高可加5分）党政主要领导担任双拥工作领导机构负责人且担当有为，加1分。服务备战打仗成效突出，受到上级双拥工作领导小组或军地表彰的，加1-2分。军供站、优抚医院、光荣院建设和功能作用发挥特别突出的，加1分。在双拥工作中创新举措，形成可复制、可推广的经验做法，加1分。各省（自治区、直辖市）可结合本地实际，增加不超过2分的特色加分项目（需提前报备全国双拥工作领导小组）。十、扣分项双拥工作领导机构不健全、双拥办未实行军地合署办公的，扣3-5分。未按时完成退役士兵、军转干部、随军家属安置任务的，每项扣2-3分。优抚对象抚恤补助未及时足额发放的，扣2-4分。发生侵害军人军属合法权益行为，未及时整改的，扣3-5分。双拥宣传教育不到位，社会氛围不浓厚的，扣2-3分。双拥活动流于形式，未常态化开展的，扣1-2分。十一、一票否决项未专设双拥工作机构，或无专职工作人员、无稳定经费保障的。命名前出现重大军民纠纷，造成严重后果的。年度征兵任务未完成，或连续2年出现责任退兵情况的。发生严重侵害军人军属合法权益事件，造成恶劣社会影响的。存在虚假创建、弄虚作假等行为，经查证属实的。十二、考评说明本标准总分100分，加分项最高可加5分，最终考评得分=基础得分+加分项得分-扣分项得分，考评得分≥90分且无一票否决项，方可入选全国双拥模范城(县)。全国双拥模范城(县)