驻外机构保密管理规范

驻外机构保密管理规范一、总则（一）目的依据。为规范驻外机构保密管理工作，确保国家秘密安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法规制定本规范。1.任何驻外机构必须严格遵守国家保密法律法规，建立健全保密管理体系，落实保密管理责任。2.本规范适用于所有驻外机构及其工作人员，包括常驻人员、临时派驻人员及合作方人员。3.驻外机构必须根据派出单位及驻在国法律法规要求，制定本机构保密管理制度，并定期评估修订。（二）适用范围。本规范涵盖驻外机构日常管理、文件资料管理、信息系统管理、对外交流合作、人员管理、应急处置等各个方面。1.日常管理包括但不限于办公环境安全、会议活动保密、涉外礼品管理。2.文件资料管理涉及文件制作、传递、使用、保管、销毁等全生命周期管理。3.信息系统管理包括网络使用、数据存储、设备管理、病毒防护等。4.对外交流合作需明确保密要求，签订保密协议，规范合作内容。5.人员管理涉及保密教育培训、责任落实、离任审查等。6.应急处置包括泄密事件报告、处置流程、责任追究等。（三）基本原则。驻外机构保密管理必须遵循以下原则。1.责任明确原则。明确各级各类人员的保密责任，确保责任到人。2.过程规范原则。所有保密工作必须按照规定流程执行，不得简化或变通。3.严格管控原则。对涉密信息及载体实施严格管控，防止泄露。4.教育为先原则。加强保密教育培训，提高全员保密意识。5.动态调整原则。根据国际形势、驻在国政策变化及工作需要，及时调整保密措施。二、组织架构与职责（一）领导责任。驻外机构主要负责人是保密工作第一责任人，对保密工作负全面领导责任。1.主要负责人必须亲自部署、检查保密工作，解决重大保密问题。2.建立保密委员会或指定专门机构负责日常保密管理工作。3.每季度至少召开一次保密工作专题会议，研究解决保密问题。（二）部门分工。驻外机构各业务部门负责人是本部门保密工作第一责任人。1.各部门必须根据本规范要求，制定具体实施细则。2.明确部门内部各岗位的保密职责，签订保密责任书。3.定期检查本部门保密工作落实情况，及时报告问题。（三）人员职责。驻外机构工作人员必须履行以下保密职责。1.严格遵守保密法律法规及本规范要求。2.妥善保管涉密文件、资料、设备，防止丢失、被盗。3.不擅自对外提供涉密信息，不擅自发布涉密信息。4.发现泄密隐患或泄密事件，立即报告并采取措施控制。5.离任前必须办理保密脱密手续，交还所有涉密载体。（四）监督机制。驻外机构必须建立保密监督机制。1.设立保密监督员，负责日常保密监督检查。2.接受派出单位及驻在国相关部门的保密监督检查。3.对发现的问题及时整改，并书面报告整改情况。三、文件资料管理（一）制作管理。制作涉密文件必须遵守以下规定。1.按照密级要求制作，明确密级、保密期限、知悉范围。2.使用符合保密要求的纸张、印制设备，并登记制作信息。3.印章使用必须严格审批，并记录使用情况。（二）收发管理。涉密文件收发必须遵守以下规定。1.收发涉密文件必须履行登记手续，专人负责。2.通过机要渠道或符合保密要求的交通工具传递。3.禁止在公共网络、私人邮箱传递涉密文件。（三）使用管理。涉密文件使用必须遵守以下规定。1.在符合保密要求的场所使用涉密文件。2.严禁将涉密文件带到非保密场所。3.使用完毕后必须清点、归档，不得遗失。（四）保管管理。涉密文件保管必须遵守以下规定。1.按照密级要求存放，设置符合保密要求的保管设备。2.定期检查保管设备运行情况，确保安全可靠。3.禁止将涉密文件存放在不安全场所。（五）销毁管理。涉密文件销毁必须遵守以下规定。1.销毁涉密文件必须履行审批手续，专人监督。2.使用符合保密要求的销毁设备或方法。3.销毁后必须记录销毁信息，并清运残渣。四、信息系统管理（一）网络使用。驻外机构信息系统使用必须遵守以下规定。1.严格区分涉密网络与非涉密网络，禁止混用。2.涉密计算机禁止连接互联网或公共网络。3.非涉密网络使用必须经过审批，并采取防护措施。（二）数据管理。驻外机构数据管理必须遵守以下规定。1.涉密数据存储必须加密处理，设置访问权限。2.禁止在非涉密系统中存储涉密数据。3.定期备份涉密数据，确保数据安全。（三）设备管理。驻外机构信息系统设备管理必须遵守以下规定。1.涉密计算机、存储设备必须加锁保管。2.禁止将涉密设备带到非工作场所。3.设备报废必须履行审批手续，确保信息清除。（四）病毒防护。驻外机构信息系统病毒防护必须遵守以下规定。1.安装符合保密要求的杀毒软件，并定期更新。2.定期进行病毒扫描，确保系统安全。3.禁止使用来历不明的软件或存储介质。五、对外交流合作（一）活动管理。驻外机构对外交流活动必须遵守以下规定。1.举办涉密活动必须制定保密方案，明确保密要求。2.涉密活动场所必须符合保密要求，设置安全措施。3.活动记录必须妥善保管，不得泄露。（二）礼品管理。驻外机构涉外礼品管理必须遵守以下规定。1.接受礼品必须履行登记手续，明确礼品性质。2.涉密礼品必须严格管理，禁止擅自处理。3.赠送礼品必须经过审批，并符合保密要求。（三）合作管理。驻外机构对外合作项目必须遵守以下规定。1.合作前必须进行保密评估，明确保密要求。2.签订保密协议，明确双方保密责任。3.合作过程中必须监督保密措施落实情况。六、人员管理（一）教育培训。驻外机构人员保密教育培训必须遵守以下规定。1.新员工上岗前必须接受保密培训，考核合格后方可上岗。2.定期组织全员保密培训，提高保密意识。3.培训内容必须包括本规范要求及相关保密法规。（二）背景审查。驻外机构人员背景审查必须遵守以下规定。1.涉密人员必须进行背景审查，确保无泄密风险。2.背景审查结果必须存档，并作为任职依据。3.发现问题及时处理，确保人员安全可靠。（三）离任管理。驻外机构人员离任必须遵守以下规定。1.离任前必须进行保密脱密谈话，明确保密要求。2.交还所有涉密文件、资料、设备，并签字确认。3.离任后一定期限内不得从事与原工作相关的涉密活动。七、应急处置（一）报告程序。驻外机构发生泄密事件必须立即报告。1.立即采取措施控制泄密范围，防止事态扩大。2.2小时内向上级报告泄密事件情况。3.按要求配合调查，提供相关证据材料。（二）处置措施。驻外机构发生泄密事件必须采取以下措施。1.立即隔离泄密源头，防止继续泄密。2.对泄密人员进行调查处理，追究相关责任。3.评估泄密影响，采取补救措施减少损失。（三）责任追究。驻外机构发生泄密事件必须追究相关责任。1.根据泄密事件性质、影响，追究相关人员责任。2.责任追究结果必须书面报告，并作为考核依据。3.对责任人进行警示教育，防止类似事件再次发生。八、附则（一）制度修订。本规范由驻外机构根据实际情况制定实施细则，并定期评估修订。1.每年至少评估一次保密工作情况，及时修订完善制度。2.根据派出单位要求及驻在国法律法规变化，及时调整保密措施。3.修订后的制度必须报派出单位审批备案。（二）解释权。本规范由驻外机构负责解释。1.驻外机构必须组织学习本规范，确保全员掌握要求。2