暴雪冰冻灾害应急演练脚本

暴雪冰冻灾害应急演练脚本一、演练基本信息1.演练时间：202X年1月12日9:00-11:302.演练地点：XX市主城区（含XX大道主干道、XX老旧小区、XX高速出入口、XX110kV变电站、XX客运枢纽站、XX农贸市场）3.模拟场景：XX市遭遇50年一遇持续性暴雪冰冻灾害，持续降雪48小时，累计降雪量38mm，路面积雪厚度22cm，最低气温-12℃，出现道路结冰、电力设施覆冰、部分小区供水管冻裂、高速封闭、客运停运、生活物资供应紧张等次生衍生灾害，达到暴雪冰冻灾害Ⅱ级应急响应标准。4.参演单位：市应急管理局、市公安局交通管理支队、市城市管理局、市交通运输局、市供电公司、市水务集团、市商务局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市气象局、XX区人民政府、街道办事处、社区居委会、志愿者队伍，共计280人，动用除雪车22台、融雪剂撒布车8台、破冰车5台、应急供电车3台、应急供水车4台、救护车6台、物资转运车12台。5.演练目标：检验《XX市暴雪冰冻灾害应急预案》可行性，磨合跨部门联动响应机制，提升应急队伍除冰保通、抢险救援、民生保障实战能力，强化公众防灾避险意识。二、演练阶段及流程（一）预警发布与响应启动（9:00-9:20）时间环节具体内容责任单位操作标准9:00气象预警推送市气象局首席预报员向市应急指挥中心报送《重大气象灾害预警专报》：“截至今日9时，我市已持续降雪48小时，累计降雪量38mm，路面积雪平均厚度22cm，未来12小时降雪仍将持续，预计新增降雪量10-15mm，最低气温降至-14℃，所有主次干道、城乡公路均已出现1-3cm厚结冰层，气象灾害预警等级升级为暴雪红色预警”。同步通过市预警信息发布平台向所有部门、乡镇（街道）、村（社区）推送预警，通过短信、微信公众号、抖音官方号、户外电子屏向公众发布“非必要不外出、注意防寒防冻”提示，累计覆盖人群127万。市气象局预警信息要素齐全（时间、范围、强度、影响预判、避险建议），推送时效≤10分钟，公众覆盖率≥90%9:05灾情信息汇总各单位同步向市应急指挥中心报送灾情：

1.市交管支队：XX大道、XX环线等8条主干道结冰严重，通行效率下降85%，已发生12起轻微追尾事故，3处路口车辆滞留；XX高速出入口封闭，滞留车辆72台、人员196人

2.市城管局：主城区21条公交线路停运，18个公交站台积雪厚度超过30cm

3.市供电公司：XX110kV变电站出线架构覆冰厚度12mm，3条10kV线路覆冰跳闸，涉及XX小区等12个居民小区、3个企事业单位停电

4.XX区人民政府：XX老旧小区3栋居民楼供水主管道冻裂，涉及216户居民停水；小区出入口积雪厚度超过40cm，老年人、慢性病患者出行困难

5.市商务局：XX农贸市场蔬菜进货量较日常下降62%，部分叶菜价格涨幅超过40%，存量仅能维持1.5天供应各相关单位灾情数据准确率100%，报送时间≤5分钟，明确受灾范围、影响人数、处置需求9:12响应等级评估市应急管理局总指挥组织会商，对照《XX市暴雪冰冻灾害应急预案》，判定当前灾情符合Ⅱ级应急响应启动条件，立即向市政府常务副市长（市应急指挥部总指挥）提交启动Ⅱ级响应的请示。市应急管理局响应等级判定依据明确，与灾情匹配度100%9:15响应启动指令市政府常务副市长下达启动暴雪冰冻灾害Ⅱ级应急响应命令，成立现场应急指挥部，下设综合协调组、交通保畅组、电力抢修组、供水抢修组、民生保障组、医疗救援组、新闻宣传组7个工作组，明确各组职责：

•综合协调组：统筹灾情调度、资源调配、信息上报

•交通保畅组：负责道路除冰、交通疏导、滞留人员安置

•电力抢修组：负责电网设施除冰、故障线路抢修、应急供电

•供水抢修组：负责冻裂管道抢修、应急供水配送

•民生保障组：负责生活物资调运、特殊群体帮扶

•医疗救援组：负责受伤人员救治、急危重症患者转运

•新闻宣传组：负责动态发布灾情、处置进展、辟谣引导市应急指挥部指令清晰、职责明确，10分钟内完成各组人员集结到位9:18动员部署现场总指挥向各参演单位通报灾情背景，明确各环节演练要求，强调“以练为战、严格标准、安全第一”原则，宣布演练正式开始。现场指挥部部署内容无遗漏，各单位确认接收指令（二）核心处置环节（9:20-11:00）1.道路除冰保通处置（9:20-9:50）时间处置步骤具体内容责任单位操作标准9:20作业队伍集结市城管局12台除雪车、5台融雪剂撒布车、3台破冰车、45名作业人员在XX大道指定位置集结完毕，携带融雪剂12吨、防滑沙8吨、除冰铲20把；市交管支队20名交警、8台巡逻车同步到位。市城管局、市交管支队集结时间≤5分钟，装备完好率100%9:22交通管制疏导交警对XX大道实施临时交通管制，在两端路口设置“道路结冰、减速慢行”警示标识，安排人员引导社会车辆绕行辅路；对滞留车辆逐一排查，登记人员信息，告知预计通行时间。市交管支队管制区域无无关车辆进入，滞留人员告知率100%9:25机械化除冰作业采用“破冰车先行+除雪车跟进+融雪剂撒布收尾”组合作业模式：

•破冰车以8km/h速度前行，破除路面2-3cm厚结冰层，破冰覆盖率100%

•2台除雪车并排作业，将破碎冰雪推至道路两侧，单次清扫宽度12m，作业效率30km²/小时

•融雪剂撒布车按20g/㎡标准均匀撒布环保型融雪剂，重点覆盖桥梁、坡道、路口等易结冰路段，避免过度撒布腐蚀路面市城管局作业后路面残留冰雪厚度≤1cm，融雪剂撒布误差≤5g/㎡9:35人行区域除雪30名城管作业人员、20名社区志愿者对沿线公交站台、人行道、过街天桥开展人工除雪，在天桥台阶、站台出入口铺设防滑垫120张，设置警示标识32个。市城管局、社区志愿者人行区域无积冰积雪，防滑设施覆盖率100%9:42高速出入口处置市交通运输局联合高速交警对XX高速出入口滞留车辆开展疏导，为司乘人员发放热水、方便面、应急食品196份，安排流动卫生间2台；对滞留的3台运输生鲜农产品的车辆，引导至专用临时停车区，协调办理“绿通”优先通行手续，待道路具备通行条件后优先放行。市交通运输局、高速交警滞留人员基本生活需求100%得到保障，“绿通”车辆登记率100%9:48通行条件验收市交管支队、市城管局联合对XX大道、高速出入口道路进行验收，确认路面摩擦力达到安全通行标准，下达解除交通管制指令，恢复道路通行。市交管支队、市城管局验收记录齐全，管制解除后10分钟内车流通行恢复至日常60%以上9:50处置反馈交通保畅组向现场指挥部“XX大道等8条主干道除冰作业全部完成，XX高速出入口滞留人员已妥善安置，具备通车条件后将第一时间放行，目前城区主干道路通行秩序基本恢复”。交通保畅组反馈内容明确、数据准确时间处置步骤具体内容责任单位操作标准9:30抢修队伍集结市供电公司3支抢修队伍、42名作业人员、3台应急供电车、2台融冰作业车、绝缘操作杆、测温仪等装备集结到位，明确分工：1组负责110kV变电站覆冰处置，2组负责10kV故障线路抢修，3组负责居民小区应急供电。市供电公司集结时间≤8分钟，作业人员全部持证上岗9:33应急供电保障3组人员驾驶应急供电车前往XX小区等3个停电的老旧小区，优先为小区物业、电梯、二次供水设施、独居老人家庭供电，15分钟内完成应急电源接入，累计保障1200余户居民基本用电需求。市供电公司应急电源接入时间≤20分钟，供电稳定性符合民用标准9:38变电站融冰作业1组人员到达XX110kV变电站，采用直流融冰技术对出线架构开展融冰作业：

•作业前对融冰设备、线路绝缘性进行检测，确认无安全隐患

•启动直流融冰装置，输出电流1200A，融冰过程中每5分钟监测一次线路温度，控制温度不超过80℃，防止损伤线路

•40分钟后完成覆冰清除，经检测线路覆冰厚度降至1mm以下，符合安全运行标准市供电公司融冰作业无安全事故，线路损伤率为09:55故障线路抢修2组人员排查到10kVXX线32号杆因覆冰导致跳线断裂，立即开展抢修：

•设置安全作业警戒区，安排专人监护

•登高作业人员佩戴防寒防护装备，在-12℃环境下开展跳线更换作业，30分钟内完成故障修复

•逐杆排查沿线其他线路覆冰情况，对覆冰厚度超过8mm的杆塔采取人工除冰措施，共清理隐患17处市供电公司抢修作业符合高空安全操作规范，故障修复时长≤40分钟10:07供电恢复验收对抢修后的线路、变电站进行试送电，确认运行正常后，逐步恢复停电区域正常供电，应急供电车有序撤出。市供电公司送电成功率100%，用户反馈用电正常10:10处置反馈电力抢修组向现场指挥部“XX110kV变电站覆冰已全部清除，3条故障线路全部修复，12个小区、3个企事业单位已恢复正常供电，电网运行整体平稳”。电力抢修组反馈内容可追溯，无遗漏问题时间处置步骤具体内容责任单位操作标准9:40抢修队伍集结市水务集团2支抢修队伍、28名作业人员、4台应急供水车、保温材料、热熔焊接设备、抽水泵等装备集结到位，前往XX老旧小区开展处置。市水务集团集结时间≤5分钟，装备满足现场作业需求9:45冻裂管道排查作业人员对小区3栋冻裂的供水主管道开展排查，定位漏点位置：DN100镀锌管冻裂长度约12cm，管道周边积水已结冰，厚度约5cm。市水务集团漏点定位时间≤10分钟，定位误差≤10cm9:48应急供水配送4台应急供水车停靠在小区便民点，设置3个取水点，张贴取水须知，安排工作人员引导居民有序取水，优先为行动不便的独居老人、残疾人送水上门，累计送水12吨，保障216户居民临时用水需求。市水务集团、社区居委会取水点设置合理，特殊群体送水上门覆盖率100%9:52管道抢修作业作业人员先对漏点周边积冰进行清理，关闭区域供水阀门，排出管道内残留积水；采用热熔焊接方式修复冻裂管道，焊接完成后进行打压测试，压力达到0.3MPa并保持30分钟无渗漏，确认修复合格。市水务集团打压测试符合供水管道施工规范，修复成功率100%10:15管道保温处理对修复后的管道包裹3cm厚橡塑保温棉，外层缠绕铝箔保护层，对小区内所有裸露供水管道、水表进行全面保温处理，共处理管道120米、水表89个，避免再次冻裂。市水务集团保温处理覆盖率100%，符合冬季供水设施防护标准10:22恢复正常供水打开供水阀门，逐户排查供水情况，对管道内残留空气进行排气处理，确认所有住户供水正常。市水务集团供水恢复率100%，水质符合饮用水标准10:25生活物资调运市商务局组织XX农产品批发市场调运蔬菜、肉类、粮油等生活物资，共调运白菜、萝卜、土豆等耐储蔬菜120吨，猪肉15吨，大米40吨，面粉30吨，运往XX农贸市场、3个大型超市，指导经营户稳定物价，对叶菜类菜品实行政府临时补贴，确保价格涨幅不超过15%；安排2台流动售菜车进入XX老旧小区，以平价售卖蔬菜，方便居民采购。市商务局物资调运时间≤2小时，市场库存满足3天以上供应需求，物价稳定10:30处置反馈供水抢修组、民生保障组联合向现场指挥部“XX老旧小区冻裂供水管道已修复，正常供水恢复，生活物资已配送到位，市场供应充足、价格稳定，居民基本生活需求得到保障”。供水抢修组、民生保障组反馈内容包含处置结果、后续保障措施时间处置步骤具体内容责任单位操作标准10:00警情接收市应急指挥中心接到群众报警：“XX小区门口有1名老人步行滑倒，疑似左腿骨折；XX小区1名高血压患者突发头晕，急需送医”。市应急指挥中心警情登记要素齐全，5分钟内转派至相关单位10:03救援力量出动市消防救援支队2台消防车、12名指战员，市卫健委2台救护车、4名医护人员同步出发，8分钟内到达现场。市消防救援支队、市卫健委城区范围内救援到达时间≤10分钟10:11滑倒人员处置医护人员对受伤老人进行现场检查，初步判定左腿闭合性骨折，使用夹板对受伤部位进行固定，采取保暖措施后送往市第一人民医院救治，全程做好防寒防冻保护，避免患者冻伤。市卫健委现场处置规范，患者转运过程无二次伤害10:18慢性病患者转运消防救援人员配合医护人员将突发疾病的高血压患者从5楼抬下，使用救护车送往医院，途中对患者血压进行实时监测，给予应急药物处置，患者生命体征平稳。市消防救援支队、市卫健委转运过程符合急危重症患者救治规范10:25特殊群体排查XX区政府组织街道、社区工作人员、志愿者对辖区内独居老人、残疾人、慢性病患者、低保户等特殊群体开展拉网式排查，共排查特殊群体327户，为89户送去棉被、棉衣、米、面、油等慰问物资，为12名慢性病患者代购药品，建立“一对一”帮扶台账，明确社区联系人，每日上门探访，确保极端天气下特殊群体不出意外。XX区政府、街道办事处、社区特殊群体排查覆盖率100%，帮扶台账信息完整10:40客运枢纽站处置市交通运输局对XX客运枢纽站滞留的420名乘客进行安置，开放车站候车厅24小时供暖，提供热水、快餐，及时发布客运恢复时间公告，协调铁路部门增加2列临时班次，引导有换乘需求的乘客改乘铁路出行，累计疏散滞留乘客210名。市交通运输局滞留乘客安置率100%，无群体性投诉事件10:50处置反馈医疗救援组向现场指挥部“2名受伤、患病群众已得到妥善救治，生命体征平稳；辖区特殊群体已全部排查到位，帮扶措施落实到位；客运枢纽站滞留人员已有序疏散，整体秩序平稳”。医疗救援组反馈内容包含人员处置结果、风险管控情况（三）响应终止与总结评估（11:00-11:30）时间环节具体内容责任单位操作标准11:00灾情核实各工作组向现场指挥部报送处置情况，综合协调组汇总灾情数据：本次演练共处置道路结冰路段32公里，修复故障电力线路3条、冻裂供水管道1处，安置滞留人员616人，帮扶特殊群体327户，调运生活物资197吨，未发生重大人员伤亡和财产损失，灾情得到有效控制。综合协调组数据准确率100%，无遗漏处置事项11:08响应终止评估市气象局通报：“未来24小时降雪停止，气温逐步回升至-2℃以上，道路结冰将逐步融化，气象灾害预警降至蓝色级别”。现场指挥部会商判定，已达到Ⅱ级应急响应终止条件，由总指挥下达终止应急响应指令。现场指挥部响应终止判定依据充分，符合预案规定11:12后续工作部署总指挥对灾后工作作出安排：

1.市城管局持续做好次要道路、背街小巷除冰作业，3日内完成主城区所有道路除冰工作

2.市供电公司、市水务集团持续排查水电气设施隐患，一周内完成所有裸露设施保温处理

3.市商务局持续做好生活物资保供稳价，确保“两节”期间市场供应充足

4.各县区持续做好特殊群体帮扶，开展灾情统计上报，做好灾后救助准备现场指挥部部署内容明确责任主体、完成时限，可落地执行11:18参演单位点评各参演单位依次汇报演练收获、存在问题：

•市交管支队：建议在易结冰路段提前储备防滑沙、融雪剂，提升应