2026年中国停车场建设市场运行态势、重点企业分析及未来前景展望：立体化智能化绿色化引领停车场建设行业转型

2026年中国停车场建设行业政策、产业链、停车位数量、停车消费规模及发展趋势：机动车保有量持续增长，带动停车位建设快速扩容摘要：停车场建设是指为满足汽车停放需求，通过规划、设计、施工、运营等手段建设和改造停车场的行业，涉及土地规划、建筑设计、工程施工、智能管理等多个领域，是城市交通基础设施的重要组成部分。随着中国机动车保有量从2015年持续增长至2025年的4.69亿辆，城市停车供需矛盾日益突出，停车位供给总量严重不足，构成了停车场建设行业持续扩容的最基本驱动因素。近年来，国家及地方层面持续出台一系列政策支持行业发展，从2022年县城城镇化意见提出配建为主、路外为辅、路内补充的停车系统，到2026年“十五五”规划纲要强调完善停车场等基础设施，政策体系不断完善。从产业链看，上游为建筑材料、设备和智能技术供应商，中游为停车场建设实施主体，下游为运营管理公司与最终用户。市场规模方面，中国停车位数量从2015年的6935万个增长至2025年的24799万个，年复合增长率13%；停车消费市场规模从3354.4亿元增长至12307.8亿元，年复合增长率14%。智慧化转型正在深度渗透，全国超七成城市实现道路停车智能化管理，城市级智慧停车平台建设加速推进。市场竞争格局呈现参与者众多、集中度偏低的特点，竞争已从单一设备价格转向综合实力比拼。立体停车设施面临发展机遇与现实挑战，城市停车治理正从增量思维转向存量盘活与新建扩容并重。未来，停车场建设行业将向存量泊位高效利用、技术持续演进、停车能源融合、数据资产价值释放及竞争格局加速分化等方向高质量发展。一、停车场建设行业概述1、停车场的定义及分类停车场是指专门用于停放车辆的场所或区域。它通常由一定数量的停车位组成，提供给车主暂时或长期停放车辆的服务。停车场可以是室内或室外的，可以是单层或多层的，可以是公共或私人的，也可以是专用于特定场所（如商业建筑、住宅小区、机场、车站等）的。停车场通常配备有标识、指示牌、辅助设备和收费系统等，以帮助车主找到合适的停车位并进行停车。停车场的设计和规划考虑了交通流量、停车位布局、车辆安全和便利性等因素，旨在满足车主的停车需求，缓解城市交通压力，并提高城市交通效率。停车场是城市交通基础设施的重要组成部分，也是现代城市发展不可或缺的一部分。停车场可以按照使用对象与性质来进行划分，按照使用对象划分为内部停车场和公用停车场；按照停车场的性质划分为机械式停车场、平面停车场和智能立体停车库。内部停车场主要面向该停车场的固定车主与长期租借车位的单位、公司及个人。一般多用于各单位自用停车场、公寓及住宅小区配套停车场、写字楼及办公楼等大楼的地下车库，长期车位租借车场与花园别墅小区等。此种停车场的使用者对设施使用的时间长，对车场管理的安全性要求严格，对停车场设备的可靠性及处理速度要求较高。公用停车场主要为临时性散客提供服务的，有“收费”和“免费”之分。公用停车场常见于大型公共场所，如车站、机场、体育场馆、商场等地方。车场设施使用者通常是临时一次性使用者，数量多、时间短。要求车场管理系统运营成本低廉，使用简便，设备牢固可靠，可满足收费等商业处理要求。一些大型的公用停车场往往有多个出入口，还要求各出入口和收费处的计算机联网。机械式停车场是指停车场完全由机械停车设备如曳引驱动机、导向轮、载车板、横移装置、控制柜、召唤操作盘、升降回转装置、搬运器等构成。分为升降横移类、垂直循环类、水平循环类、多层循环类、平面移动类、垂直升降类、简单升降类等类型。因其停车方式多样独特，具有很强的应用性。它的主要优点有占地面积小，选型多样、可具体结合场地特点设计，也可与其他方式相结合来实施，自动化程度高，操作使用方便，管理和维护也较为容易，具有定量存车的特点。平面停车场系统因其主要采取感应式IC卡读卡方式，所以也叫感应式停车场系统。目前我国的停车场仍是以平面停车场为主，一般建于建筑物的地下层，也有不少以公共区域如广场、道路边等作为停车场，其次就是酒店、企事业、工厂等单位自己规划设计的停车场。智能立体停车库系统又叫垂直升降式停车系统或电梯式立体停车库系统。它是集设备、操作、安全、监控、维护、管理为一体的智能化系统，触摸屏式的人机界面，操作和使用也极为方便，具备智能化管理及收费系统。停车场的分类2、停车场建设停车场建设行业是指为满足汽车停放需求，通过规划、设计、施工、运营等手段，建设和改造停车场的行业。它涉及土地规划、建筑设计、工程施工、智能管理等多个领域，是城市交通基础设施的重要组成部分。二、停车缺口的刚性约束与行业扩容的底层逻辑城市停车位供给总量严重不足，构成了停车场建设行业持续扩容的最基本驱动因素。随着中国汽车保有量不断攀升，城市停车设施建设滞后的矛盾日益尖锐。从总量上看，全国汽车保有量与停车位之间的比例关系远低于国际公认的合理水平，城市停车泊位缺口规模巨大，这意味着在现有城市建成区范围内，仅靠存量车位的优化调配已难以从根本上缓解停车难问题，新建停车设施成为刚性需求。从结构性角度来看，停车缺口并非均匀分布于所有城市区域，而是高度集中于商业核心区、医院周边、学校附近、老旧小区以及交通枢纽等重点区域。这些区域往往具有土地资源稀缺、建筑密度高、人流车流高度集中的共同特征，常规的地面停车场建设方式受限于土地获取难度和建设成本，难以在这些区域实现规模化供给。这种刚性约束与弹性需求之间的持续错配，推动停车场建设行业在不断扩容的同时，也不断倒逼建设模式的技术升级和运营方式的效率优化。三、行业相关政策为解决日益严重的城市停车难问题，近年来国家及地方层面持续出台一系列政策，从顶层设计到专项规划、从传统停车设施到智慧化与新能源融合，全方位支持停车行业发展。2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅明确提出建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统，为县城城镇化中的停车供给体系奠定了基本框架。同年12月，中共中央、国务院在扩大内需战略纲要中进一步强调加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设，推动汽车电动化与智能化协同发展。2023年5月，国家发展改革委与国家能源局聚焦新能源汽车下乡，鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。2024年1月，工信部等五部委在智能网联汽车“车路云一体化”试点中提出具体量化指标，要求完成不少于10个停车场的智能化改造且每个停车场不少于30个车位支持自动泊车功能，将停车场智能化改造提升至实操层面。地方层面同样积极响应，如2025年12月呼和浩特市出台中心城区停车场建设专项规划，明确严格控制公共停车场建设容量增长，重点解决老旧小区及医院等刚性停车需求，并适度控制停车供应。进入2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过的“十五五”规划纲要再次提出深化汽车消费从购买管理向使用管理转变，完善充换电、停车场等基础设施，拓展汽车改装、租赁等后市场消费。这些政策从智慧停车、互联网停车、云托管、城市停车管理等多角度、多方位发力，形成了中央与地方联动、传统设施与新技术融合、增量建设与存量优化并重的政策体系，为停车行业的高质量发展提供了坚实保障。中国停车场建设行业相关政策时间发布部门政策/标准相关内容2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。2022年12月中共中央、国务院《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。2023年5月国家发展改革委、国家能源局《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。2024年1月工信部等五部委《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》完成不少于10个停车场的智能化改造，每个停车场不少于30个车位支持自动泊车功能。2025年12月呼和浩特市人民政府办公室《呼和浩特市中心城区停车场建设专项规划（2025—2035年）》严格控制区域内公共停车场建设容量的增长，重点解决老旧小区及医院等刚性停车需求；适度控制停车供应，有限满足停车需求。2026年3月第十四届全国人民代表大会第四次会议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》深化汽车消费从购买管理向使用管理转变，完善充换电、停车场等基础设施，拓展汽车改装、租赁等后市场消费。四、停车场产业链分析1、产业链结构从产业链来看，停车场建设行业产业链上游钢材、水泥、沥青等建筑材料，挖掘机、起重机、混凝土搅拌机等设备，以及提供停车场设计软件、智能停车系统、安全监控设备等技术解决方案。产业链中游为停车场建设行业，负责停车场的规划、设计、工程施工及项目实施。产业链下游包括运营与管理公司、维护与修理服务以及最终用户，其中，运营与管理公司负责停车场的日常运营和管理，包括收费、维护、清洁等服务；维护与修理服务提供停车场设施的定期检查、维修和保养服务；最终用户包括商业、住宅、学校等。停车场建设行业产业链2、机动车保有量随着经济的发展和人民生活水平的提高，越来越多的家庭和个人购买了汽车，导致机动车保有量不断增加，机动车保有量主要集中在城市地区，特别是一线和二线城市，城市化进程加速了机动车保有量的增长，城市居民购买私家车的需求持续释放。近年来，在人们环保意识提高和政府环保政策共同推动下，新能源汽车增长尤为迅猛，电动汽车和混合动力车辆等新能源车型的保有量逐年攀升。据公安部统计，截至2025年全国机动车保有量达到4.69亿辆，同比增长3.53%。机动车保有量的持续增长，为停车场建设行业带来了刚性而持续的市场需求，停车位供给不足的矛盾进一步凸显，推动停车场建设从传统的平面停车向立体化、智能化、绿色化方向加速升级。2015-2025年中国机动车保有量及增速五、停车场建设行业现状1、停车位数量根据智研咨询发布的《中国停车场建设行业发展形势分析及投资方向分析报告》指出：随着城市化进程的加快和汽车保有量的不断增加，城市停车难问题日益凸显，这不仅给市民日常出行带来诸多不便，也对城市交通秩序和公共安全造成了不利影响。为有效缓解这一顽疾，近年来政府、企业与社会各界协同发力，采取了一系列针对性较强的措施。在住宅市场领域，开发商逐步提高新建住宅小区的停车位配置比例，从源头上提升停车供给能力；针对老旧小区，则通过改造升级和建设立体停车库等方式，深入挖掘既有空间的停车潜力，切实满足居民的基本停车需求。在公共领域层面，政府加大了对路边公共停车位的规划与管理力度，通过科学布局和合理设计，显著增加了路侧停车位的有效供给。与此同时，政府积极鼓励社会资本参与公共停车场的建设与运营，借助PPP模式、税收优惠及财政补贴等激励手段，吸引更多资金投入该领域。在住宅市场车位配置比提升、路边公共停车位数量增长以及公共停车场建设投资持续增加等多重因素的共同推动下，我国停车位总数呈现出持续稳步增长的态势。数据显示，中国停车位数量从2015年的6935万个增长至2025年的24799万个，年复合增长率为13%。其中，机械式停车位数量从2015年的336.05万个增长至2025年的1227万个，年复合增长率为13.8%；传统停车位数量从2015年的6598.95万个增长至2025年的23572万个，年复合增长率为13.6%。2015-2025年中国停车位数量及细分情况2、停车消费市场规模随着智能停车技术的持续发展，停车消费市场也在不断扩容。智能停车系统、手机APP预约停车以及电子支付等技术的广泛应用，显著提升了停车的便捷性与运行效率，从而有效推动了停车消费市场的整体发展。在住宅市场车位配置比例提升、路边公共停车位数量稳步增长以及公共停车场建设投资持续增加等多重因素的共同驱动下，我国停车消费市场规模呈现出快速增长的良好态势。据统计，中国停车消费市场规模从2015年的3354.4亿元增长至2025年的12307.8亿元，年复合增长率达到14%。2015-2025年中国停车消费市场规模变化情况3、招标数量停车场建设作为城市交通基础设施体系中的关键组成部分，对于缓解城市停车难、停车乱等问题具有重要的现实意义。通过科学合理的分类与系统规划，能够更有效地满足城市中多样化的停车需求，并持续提升城市停车的整体运行效率。从招标数量来看，停车场建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标，招投标市场是反映行业供需活跃度的晴雨表。多年以来，停车行业招投标市场一直保持增长态势，据统计，2017-2025年我国停车场建设工程招标项目数量从7175个增长至11339个，其中，2022年受新冠肺炎疫情及房地产市场等多重影响，停车场建设工程招标数量为9776个，同比下降3.12%。2017-2025年中国停车场建设工程招标数量情况六、智慧化转型的深度渗透与技术赋能的全面展开智慧化是当前停车场建设行业最显著的发展特征之一，其渗透范围已从道路停车扩展至各类停车场景，正在重新定义停车场建设的核心内涵。道路停车领域的智能化建设率先取得了规模化成果中国停车网市场研究中心MRCPO发布《2025年道路停车行业统计分析及发展预测》数据报告，截至2025年三季度，全国已有244个地级以上城市和834个县（市）实现道路停车智能化管理，全国市场的地磁泊位累计216万个，占比达43%。从近几年的发展趋势来看，智能化建设在经历了前几年的高速增长后，目前进入了平稳增长态势。从智能前端技术的应用结构来看，地磁泊位和高位视频泊位是当前道路停车智能化的主要技术路线。不同省份在技术路线选择上呈现出明显的地域特征，这与各地的地理气候条件、财政承受能力以及管理模式偏好密切相关。道路停车智能化的意义远远超出了停车管理本身，它为市级统一停车平台的建设奠定了技术基础与数据支撑。随着道路停车智能化的推进，停车功能的持续完善加速了一张网的形成。这张由数据连接而成的停车网络，催生了平台化运营模式，通过数据赋能为道路停车全流程运营管理提供了科学支撑。道路停车智能化建设、城市停车平台建设与平台化运营三者之间形成了联动迭代的发展逻辑，将在更长的周期内共同驱动停车行业持续发展。在城市级智慧停车平台建设方面，全国重点城市中已有相当比例明确提及城市级智慧停车建设。停车泊位的统一接入、平台功能的优化升级、支付功能的电子化改造、停车诱导系统的建设维护等具体任务的推进，标志着城市静态交通管理正在经历一场从分散到集中、从人工到智能的深刻变革。公共停车场库的智能化改造也在同步推进，通过对存量车场进行智能化升级，使其具备车位实时查询、无感支付、预约预订等智慧化功能，从而提升整个城市停车系统的运行效率。智慧停车系统通过物联网、大数据等技术的综合应用，实现对停车资源的动态管理和供需匹配，已成为缓解城市停车压力的关键手段。七、市场主体的多元化竞争中国停车场建设行业的市场竞争格局呈现出参与者众多、市场集中度偏低、专业化分工日益清晰的总体特征。行业内既有深耕智能停车设备与管理系统研发的科技型企业，也有专注于立体停车设备制造与安装的装备类企业，同时还包括以停车场投资建设与运营管理为主业的综合服务商。武汉停车、安泊客、冠安停车、捷顺科技、西子智能、怡丰科技、五洋自控、立方控股、大洋泊车、泊奥科技、茂源智能、德盛利等代表性企业在各自优势领域形成了差异化定位。整体来看，行业竞争已从早期的单一设备价格竞争，逐步转向涵盖产品技术、项目交付能力、运营服务水平和品牌影响力的综合实力竞争。中国停车场建设行业代表企业及相关介绍八、立体停车设施的发展机遇与现实挑战立体停车设施作为提升土地利用效率的核心手段，在土地资源日益紧张的城市中心区域具有不可替代的战略价值。多层立体停车库通过垂直堆叠和自动化存取系统，在有限的地面面积上实现了最大化的停车容量。与传统地面停车场相比，立体停车设施能够显著节省占地面积。同时，通过自动化的存取系统，驾驶员无需花费大量时间寻找车位和步行往返，改善了停车场内外的交通流动性。在环保方面，立体停车系统通过减少车辆在停车场内的怠速时间和反复寻找车位的行驶里程，有助于降低碳排放。随着城市化的加速发展和土地价值的持续攀升，立体停车场正逐渐成为城市停车供给体系中不可或缺的组成部分。然而，立体停车设施在现实运营中也面临着不小的挑战。部分立体停车库的实际使用率并不理想，车主反映车辆停不进、不好停等问题普遍存在。这一现象的背后有多重原因：部分立体车库的设计标准偏低，车位尺寸偏小，无法适配当前日益增多的SUV和大型轿车；部分立体车库的车位限高偏低，使得一些高大型车辆根本无法进入；部分立体车库的存取车时间偏长，在高峰时段容易造成拥堵；部分立体车库的设备故障率较高，维护保养不到位，影响了用户体验和信任度。这些问题反映出立体停车设施的发展不仅需要解决技术层面的问题，更需要从用户体验和管理运营的角度进行全面优化。随着技术进步和运营经验的积累，新一代智能立体停车库正在向存取速度更快、车位尺寸更适配、故障率更低、操作更简便的方向持续演进，与新能源充电功能的集成更是为立体停车设施注入了新的发展动能。九、城市停车治理的系统化思维与精细化管理的全面落地当前城市停车治理的核心理念正在发生深刻转变，从单一的增量思维走向存量盘活与新建扩容并重、技术手段与制度安排协同的系统化思维。这一转变在各地停车工作部署中得到了充分体现。在存量盘活方面，共享停车模式的推广力度持续加大，机关企事业单位停车位对外开放共享成为普遍做法。在热点区域综合治理方面，越来越多的城市针对医院、学校、商圈、老旧小区及景区等停车矛盾突出区域，采取了“一点一策”“一院一策”的差异化治理策略，通过优化周边交通组织、建设公共停车场、推广错时共享、上线停车引导功能等多种手段的组合运用，实现了停车资源的精准配置和供需匹配的动态优化。停车政策体系的完善同样取得了积极进展。多地着手开展停车设施普查，为停车规划和政策制定提供数据基础。停车管理条例的修订出台步伐加快，各地在停车规划、建设、管理、收费、共享等各个环节的制度设计日益精细化。在僵尸车治理方面，社会各界呼吁从明确法律定义、建立认定标准、规范处置程序等角度入手，填补制度空白，同时通过提供合规的长期停放方案来疏导停车需求。这种"疏堵结合"的治理思路，既体现了对存量停车资源管理的精细化要求，也反映了城市停车治理正在从运动式整治向制度化、常态化运行过渡。十、未来发展趋势与核心方向研判展望未来，中国停车场建设行业的发展将围绕以下核心方向展开。第一，存量泊位的高效利用将成为行业发展的主导逻辑。行业的关注点正在从单纯要求“增加泊位供给”转向“存量泊位高效利用与精细化治理”。行业核心价值转变为通过数据打通停车资源供需匹配，为城市交通管理、拥堵疏导、安防协查提供决策支撑。停车大数据作为城市要素资源的属性将日益凸显，盘活存量的治理思维将成为主导。第二，技术演进持续加速，高位视频、中低位视频、智能平板锁等新型智能前端技术的应用占比持续提升，技术的迭代升级将推动停车管理的效率边界不断外扩。随着智能算法的不断优化和算力成本的持续下降，停车管理系统的智能化水平将持续提升，无感通行、自动扣费、车位预约等功能将成为标配。第三，停车与能源的融合将催生新的商业模式。随着新能源汽车保有量的持续攀升，停车场向能源枢纽转型的趋势日益明显。车网互动停车场使电动汽车在停车时成为分布式储能单元，通过智能充电桩向电网反向输电，参与电力调峰，车主可获取收益。氢能补给站配套设施的建设也在同步推进，形成电加氢双能源补给网络。第四，数据资产的价值释放将持续深化。随着数据要素市场建设的推进和停车数据资产化的经验积累，停车数据的金融化应用将从试点走向常态化。数据资产的估值体系将逐步成熟，数据资产