2026年国家公务员考试（广西考区）申论真题（行政执法类）及参考答案解析

2026年国家公务员考试（广西考区）申论真题（行政执法类）及参考答案解析考试说明：本次2026年国考为全国统一命题，广西考区行政执法类岗位使用国考行政执法类申论试卷，考试时长150分钟，满分100分。以下内容为考生回忆版完整真题，搭配标准化参考答案与详细解析，贴合官方阅卷评分标准，适用于广西地区国考行政执法类岗位估分、备考。一、给定资料资料1近年来，各地持续推进基层行政执法规范化建设，打破传统粗放式执法模式，全面推行柔性执法、智慧执法、精准执法，着力解决基层执法“一刀切”“重处罚、轻治理”“多头执法”等痛点问题，持续优化营商环境，提升基层治理现代化水平。过去，不少基层街道、乡镇存在执法权责不清、部门交叉管理问题。以占道经营治理为例，以往城管、市场监管、街道办多部门分头管理，出现“有利抢着管、无利没人管”的乱象，部分区域重复执法、过度检查，商户负担较重；部分偏远区域、细碎违规行为则存在监管空白，治理效能低下。同时，传统执法多以处罚为核心，对流动摊贩、小微商户的轻微违规行为，直接采取没收工具、高额罚款等方式，容易引发群众抵触情绪，难以从根本上解决问题。为破解执法难题，S市全面推进基层综合行政执法改革，整合城管、市场监管、应急管理等多部门基层执法权限，组建乡镇（街道）综合行政执法队伍，实现“一支队伍管执法”，厘清权责清单，杜绝多头执法、重复执法。同时，该市创新推行“柔性执法清单制度”，明确轻微违法行为依法不予处罚、减轻处罚清单，对首次、轻微、无危害后果的违规行为，实行劝导教育、警示提醒，替代刚性处罚。除此之外，S市借力数字技术赋能执法工作，搭建智慧执法监管平台，整合商户信息、监管记录、投诉举报数据等资源，实现执法巡查、问题上报、整改督办、结果公示全流程线上闭环。执法人员通过移动端设备即可实时核查商户资质、调取历史监管记录，精准判定违规情节，大幅提升执法效率。同时，平台开通群众线上举报、意见反馈通道，实现执法全过程公开透明，接受社会监督。改革实施以来，S市基层执法投诉量同比下降42%，商户满意度大幅提升，辖区市场经营秩序规范有序，真正实现了“执法有温度、治理有力度”。资料2新业态、新模式的快速发展，给市场监管执法带来全新挑战。直播带货、社区团购、私房烘焙、上门服务等新兴行业，经营模式灵活、线上线下融合、边界模糊，传统监管规则和执法方式难以适配，存在监管滞后、标准模糊、取证困难等问题。某地市场监管部门在执法调研中发现，部分直播带货商家存在虚假宣传、夸大产品功效、售卖三无产品等问题，但由于直播流程实时性、数据易删除，违规取证难度大；部分社区团购平台存在低价倾销、垄断货源、损害商户权益等行为，但相关界定标准不明确，执法裁量难度大。同时，不少新业态从业者多为个体创业者、小微企业，对行业监管政策、法律法规不熟悉，无意违规、轻微违规现象频发。针对新业态监管难题，T市坚持“包容审慎、规范引导、赋能发展”的执法原则，出台新业态领域轻微违法行为容错纠错机制。明确新业态行业轻微违规清单，对非主观故意、未造成危害后果、及时整改的轻微违规行为，免予行政处罚，以政策宣讲、合规指导、整改提醒为主。同时，组建新业态执法服务专班，主动对接平台企业、个体从业者，上门开展普法宣传、合规培训，帮助企业梳理经营风险，完善经营规范。此外，T市创新“执法+服务”模式，摒弃“重处罚、轻帮扶”的传统思维，建立常态化走访机制。针对新业态发展中遇到的政策模糊、合规难题，及时答疑解惑，收集行业发展诉求，向上级部门反馈，推动监管规则与时俱进，实现“监管不缺位、帮扶不越位、发展不受限”。资料3法治是基层治理的基石，群众法治素养的提升是行政执法工作高效推进的重要保障。当前，部分基层群众法治意识薄弱，存在不懂法、不守法、不信法的问题。部分群众遇到矛盾纠纷时，不愿通过合法渠道解决，选择信访缠访、聚众闹事；部分商户、群众对行政执法工作不理解、不配合，存在拒不整改、暴力抗法等行为，增加了执法工作难度。为筑牢基层法治根基，M区全面推进法治宣传常态化、精准化建设。改变以往“大水漫灌”式普法模式，结合群众生产生活、基层执法重点领域，开展精准普法。针对商户聚焦经营合规、安全生产、消费者权益保护等内容开展专题宣讲；针对村民聚焦土地流转、邻里纠纷、消防安全等热点问题开展普法进村活动；针对青少年、老年人等重点群体，开展专项法治教育。同时，M区推动普法与执法深度融合，要求执法人员在日常执法过程中，坚持“执法一次、普法一次”，在查处违规行为、开展整改指导的同时，向当事人讲解相关法律法规、违规危害及整改要求，让群众在接受执法的过程中学习法律知识、树立法治意识。此外，该区依托新时代文明实践站、社区党群服务中心等阵地，搭建法治议事平台，引导群众主动参与基层治理，通过法治方式化解矛盾纠纷，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。资料4行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，是规范行政执法行为、保障执法公正透明的核心制度，是推进法治政府建设的重要抓手。当前，部分基层地区在落实三项制度过程中仍存在短板。部分基层执法单位公示内容不规范、不全面，仅公示执法结果，未公示执法依据、执法流程、裁量标准，公示渠道单一，群众查询不便；部分执法人员全过程记录意识薄弱，存在选择性记录、记录不完整、影音资料留存不规范等问题，无法实现执法全程可追溯；部分基层法制审核力量薄弱，专业审核人员不足，存在审核流于形式、审核标准不严等问题，难以有效防范执法风险。针对上述问题，N市聚焦三项制度落地见效，细化完善实施细则。统一执法公示标准，规范公示内容、公示时限、公示渠道，依托政府官网、政务服务平台、社区公示栏多渠道公开执法信息，保障群众知情权、监督权；严格落实执法全过程记录制度，要求所有现场执法、调查取证、整改告知等环节全程影音记录，规范资料归档留存，实现执法全程留痕、可查可溯；建强法制审核队伍，招录专业法治人才，开展常态化执法培训，细化重大执法决定审核清单，严把执法合法关、合规关。通过常态化规范整改，N市基层行政执法行为更加规范，执法公信力显著提升，有效杜绝了随意执法、选择性执法等问题。资料5法治兴则国兴，法治强则国强。行政执法是政府实施法律法规、履行管理职能、服务社会群众的关键环节，一头连着法治权威，一头连着群众切身利益。新时代基层行政执法工作，既要坚守法治底线、维护公共秩序，也要彰显民生温度、护航经济发展。当前，基层治理面临新形势、新问题、新挑战，传统、固化、粗放的执法模式已无法适配新时代发展需求。唯有坚持依法行政、守正创新，持续深化执法改革、优化执法方式、提升执法素养，平衡好监管与服务、刚性与柔性、秩序与活力的关系，才能不断提升基层执法治理效能，以高质量执法护航高质量发展，让法治红利惠及更多群众。二、作答要求第一题：根据“给定资料1”，概括S市推进基层行政执法改革的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，简洁凝练，不超过250字。第二题：根据“给定资料2”，分析新业态领域行政执法工作面临的困境及T市的应对经验。（20分）要求：分析全面、条理清晰、对策务实，不超过350字。第三题：M区拟开展“精准普法赋能基层执法”专项宣传活动，请结合“给定资料3”，撰写一份活动工作简报。（25分）要求：内容完整、格式规范、语言流畅，贴合基层工作实际，不超过450字。第四题：结合全部给定资料，围绕“新时代行政执法的刚性与柔性”，自选角度、自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确、结构完整、论证充分、语言流畅，1000—1200字。三、参考答案及详细解析第一题参考答案及解析参考答案1.整合执法力量，厘清权责边界。整合多部门基层执法权限，组建综合执法队伍，实现统一执法，破解多头执法、重复执法、监管空白等问题。2.推行柔性执法，优化执法方式。建立柔性执法清单，对首次、轻微、无危害后果的违规行为，以劝导教育替代刚性处罚，减少群众抵触情绪。3.数字赋能执法，提升治理效能。搭建智慧执法监管平台，实现执法全流程线上闭环管理，依托移动端设备精准执法，提升执法效率。4.公开执法流程，接受社会监督。开通群众线上反馈通道，推动执法全过程公开透明，畅通民意沟通渠道。评分解析：紧扣改革四大核心举措作答即可得分，要点齐全、条理清晰得满分；遗漏要点、表述口语化酌情扣分，超字数适度扣分。第二题参考答案及解析参考答案一、主要困境：1.业态模式新颖复杂，线上线下融合，传统监管规则适配性不足，监管存在滞后性。2.违规行为取证难、界定难，直播等新业态数据易删除，行业裁量标准模糊。3.从业者多为小微企业、个体创业者，法治认知不足，无意、轻微违规频发。二、应对经验：1.坚持包容审慎执法原则，出台新业态容错纠错机制，明确轻微违规免罚清单，以指导整改替代处罚。2.组建专项服务专班，开展常态化普法培训、合规指导，帮助从业者规避经营风险。3.创新执法服务模式，常态化走访调研，答疑解惑、收集诉求，推动监管规则迭代更新。评分解析：困境、经验两大维度分开作答，要点全面、逻辑清晰得分较高；仅作答单一维度、要点残缺酌情扣分，字数超标、表述冗余适当扣分。第三题参考答案及解析参考答案精准普法赋能基层执法筑牢基层法治治理根基为破解基层群众法治意识薄弱、执法配合度低、矛盾纠纷化解难等问题，M区创新普法工作模式，推动精准普法与行政执法深度融合，以法治赋能基层治理，取得良好成效。摒弃传统“大水漫灌”普法模式，推行分众化精准普法。结合群众生产生活重点领域，针对商户、村民、青少年、老年人等不同群体，聚焦经营合规、邻里纠纷、消防安全等热点问题，开展专题普法宣讲、普法进村等特色活动，精准匹配群众法治需求。推动执法普法一体化，实现常态长效普法。落实“执法一次、普法一次”工作机制，执法人员在日常执法、整改指导过程中，同步开展法律法规宣讲，让群众直观学法、知法懂法。搭建多元法治阵地，激活基层治理活力。依托党群服务中心、新时代文明实践站，打造法治议事平台，引导群众通过法治方式化解矛盾、参与治理，营造全民守法用法的浓厚氛围，持续提升基层执法质效。评分解析：格式规范（标题+正文）、结构完整、贴合主题即可得分；缺少工作成效、逻辑混乱、内容空洞酌情扣分，超字数大幅扣分。第四题参考答案及解析参考范文刚柔并济执法赋能基层善治行政执法是法治政府建设的最后一公里，是维护社会秩序、保障群众权益、优化营商环境的关键抓手。新时代基层治理场景日新月异，新业态层出不穷，群众对执法工作的期待不断提升。刚性执法守住法治底线、维护公共秩序，柔性执法彰显民生温度、激发社会活力。唯有坚持刚柔并济、宽严相济，平衡监管与服务、秩序与活力，方能推动行政执法提质增效，实现基层治理现代化。坚守执法刚性，筑牢法治治理底线。法治的生命力在于权威，刚性执法是维护社会公平正义的根本保障。无规矩不成方圆，行政执法的核心要义是依法行政，面对危害公共安全、破坏市场秩序、损害群众利益的违法行为，必须坚守法治底线，严格依法依规查处，绝不姑息迁就。过去，部分地区执法宽松软、选择性执法，导致违规乱象滋生、公共利益受损，严重损害政府公信力。如今，各地严格落实行政执法三项制度，规范执法流程、细化执法标准、强化法制审核，以刚性约束杜绝随意执法、粗放执法，用严格执法守护法治权威，为社会平稳运行、市场有序发展筑牢坚实屏障。彰显执法柔性，传递为民服务温度。执法有力度，更要有温度。传统“重处罚、轻治理”的执法模式，容易激化干群矛盾、压抑市场活力，难以适配新时代基层治理需求。柔性执法并非放松监管，而是坚持包容审慎原则，摒弃“一刀切”式执法，聚焦轻微违规、无意违规行为，以劝导教育、合规指导、容错纠错替代刚性处罚。针对小微商户、新业态从业者等群体，多地推出轻微违规免罚清单，开展上门普法、精准帮扶，既规范了经营行为，又守护了群众创业热情，让执法工作褪去冰冷、增添温情，实现“处罚一案、教育一片、治理一方”的良好效果。坚持刚柔并济，激活基层治理动能。刚性是执法的根基，柔性是执法的升华，二者相辅相成、辩证统一，缺一不可。只讲刚性不讲柔性，执法会脱离群众、僵化冰冷；只讲柔性不讲刚性，监管会形同虚设、丧失权威。新时代行政执法，既要手握法治“利剑”，对严重违法行为坚决亮剑、从严整治，守住社会秩序底线；也要心怀为民“温情”，对轻微违规行为容错包容、精准引导，释放社会发展活力。同时，依托数字技术赋能执法升级，以智慧执法提升精准度，以精准普法夯实群众法治基础，推动执法