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文档简介

1考情分析演讲人目录01.1考情分析02.2核心概念梳理03.3教育行政诉讼的基本原则与受案范围04.4教育行政诉讼的管辖与基本程序05.5常考题型与答题技巧06.6考点总结2026小学教资教育行政诉讼考点课件目录011考情分析1考情分析2核心概念梳理3教育行政诉讼的基本原则与受案范围4教育行政诉讼的管辖与程序5常考题型与答题技巧6考点总结1考情分析我作为常年讲授小学教资笔试科目一综合素质的讲师,对近十年本考点的命题规律有持续跟踪整理,首先给大家明确本考点的考试定位。1考点定位教育行政诉讼属于小学教资大纲明确要求掌握的内容,归属于科目一综合素质的教育法律法规模块,是教育行政救济部分的核心考点之一。2命题规律近六年小学教资笔试中,本考点累计考查7次,平均每年考查1道单选题,命题分值稳定在2分,命题方向集中在三个方面,分别是教育行政诉讼与相近救济途径的区分、受案范围判断、基本原则识记。整体难度适中,但因为相近概念容易混淆,我统计过,我接触的考生里本考点的平均错误率超过40%,所以大家一定要重视这个看似细小的考点,不要轻易丢分。梳理完考情,我们接下来从核心概念入手,打好基础,准确区分易混点,为后续掌握核心内容做好铺垫。022核心概念梳理1教育行政诉讼的定义从法律性质上来说,教育行政诉讼是指公民法人或其他组织认为教育行政机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯了其自身的合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院对该具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判的司法救济活动。我每次上课都会和同学们强调,定义里的三个关键词一定要抓住,第一个关键词是行政机关,也就是说被告一定是行使教育行政管理职权的行政机关,第二个关键词是具体行政行为,也就是针对特定对象作出的具体处理行为,第三个关键词是人民法院,受理机关是司法机关,这三个关键词就是区分其他概念的核心。2与相近救济途径的核心区分这是本考点第一个命题点,我会把大家最容易混淆的两组概念做明确区分。2与相近救济途径的核心区分2.1与教育行政申诉的区分教育行政申诉分为教师申诉和学生申诉,两类申诉的受理机关都是教育行政主管部门,被申诉人一般是学校或者其他教育机构,而教育行政诉讼的受理机关是人民法院,被告是教育行政机关,二者性质一个是行政系统内救济,一个是司法救济,完全不同。2与相近救济途径的核心区分2.2与教育行政复议的区分教育行政复议的受理机关是作出具体行政行为的教育行政机关的上一级主管部门或者同级人民政府,同样属于行政系统内部的救济,而教育行政诉讼是外部的司法救济,这是二者最核心的区别。我去年带的一个班,很多同学一开始分不清复议和诉讼,我就让他们记,找法院就是诉讼,找政府或者上级教育局就是复议,大家一下子就分清了,这个小方法也分享给大家。理清核心概念和易混区分之后,我们接下来学习本考点最核心的考查内容,也就是教育行政诉讼的基本原则和受案范围,这部分内容占本考点命题分值的70%以上,一定要重点掌握。033教育行政诉讼的基本原则与受案范围1教育行政诉讼的基本原则这里我们只梳理教资考试常考的基本原则,方便大家针对性记忆。1教育行政诉讼的基本原则1.1具体行政行为合法性审查原则这是教育行政诉讼区别于其他诉讼的特有原则,指的是人民法院审理教育行政案件,只对教育行政机关作出的具体行政行为是否合法进行审查,原则上不审查该行为的合理性。也就是说法院不会管行政机关处罚的轻重是否合理,只看这个处罚有没有法律依据、程序合不合法。这个点是选择题的高频命题点,经常问教育行政诉讼的特有原则是什么,答案就是这个原则。1教育行政诉讼的基本原则1.2被告负举证责任原则这个也是常考考点,意思是在教育行政诉讼中,作为被告的教育行政机关需要提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件,证明自身行为的合法性,如果被告不能举证,就要承担败诉的后果。之所以这样规定,是因为教育行政机关在行政过程中本身就处于优势地位,掌握全部的证据材料,所以由被告举证更合理。命题经常问教育行政诉讼中举证责任由谁承担,大家记住一定是被告也就是教育行政机关。1教育行政诉讼的基本原则1.3不适用调解原则因为教育行政机关行使的是公权力,不能随意处分公权力,所以人民法院审理教育行政案件,不能适用调解的方式结案,只能依法裁判。这里大家要注意,只有行政赔偿补偿的案件可以调解,但教资考试一般不会考例外,记住不适用调解的结论就可以。1教育行政诉讼的基本原则1.4诉讼不停止执行原则指的是在行政诉讼期间,不停止原具体行政行为的执行,也就是说你不服教育局的处罚告到法院,在法院判决生效之前,这个处罚还是要执行,除非被告决定停止执行,或者原告申请停止执行,法院认为该执行会造成难以弥补的损失,裁定停止执行。这个点偶尔考,记住核心规则就可以。2教育行政诉讼的受案范围这是本考点考查最多的内容,分为可受理范围和不予受理范围。2教育行政诉讼的受案范围2.1可受理的情形总结起来就是教育行政机关作出的侵犯相对人合法权益的具体行政行为,都可以受理,常见的可受理情形包括,第一对教育行政处罚不服的,比如吊销办学许可证、罚款、撤销教师资格认定,第二对教育行政强制措施不服的,比如查封、扣押办学资产,第三对教育行政许可不服的,比如不予批准办学申请、不予颁发教师资格证书,第四认为教育行政机关不履行法定职责的,比如申请人申请认定教师资格,教育行政机关在规定期限内不予答复,第五认为教育行政机关违法要求相对人履行义务的,比如违规摊派、违规收费,这些都是常见的可受理情形。2教育行政诉讼的受案范围2.2不予受理的情形这是命题最喜欢设置干扰项的地方,一定要记牢,第一内部行政行为,也就是教育行政机关对其工作人员作出的奖惩、任免等人事处理决定,工作人员不服只能走内部申诉渠道,不能提起行政诉讼,第二抽象行政行为,也就是教育行政机关制定发布的针对不特定多数对象的具有普遍约束力的规范性文件,比如教育局发布的全市小学教学管理要求,这种规范性文件不能直接提起行政诉讼,第三行政调解行为,也就是教育行政机关居间调解公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷,当事人不服调解的,只能针对另一方当事人提起民事诉讼,不能告调解的教育行政机关。我在去年的模考测试中,统计到超过六成的考生错把教育局对内部工作人员的处分归为可受理范围,所以这里再次提醒大家,这个点一定要记清楚,不要踩坑。掌握了核心命题内容,本考点还有少量细节考查集中在管辖与程序部分,我们接下来做简单梳理,满足考试要求。044教育行政诉讼的管辖与基本程序1管辖规则1.1级别管辖一般的第一审教育行政案件,都由基层人民法院也就是区县级人民法院管辖,只有重大复杂的案件才会由中级以上人民法院管辖,教资考试一般考查一般规则,记住第一审由基层法院管辖即可。1管辖规则1.2地域管辖一般行政案件由最初作出具体行政行为的教育行政机关所在地人民法院管辖,也就是被告所在地管辖,这个规则也很好记,记住被告在哪就去哪告就可以。2基本程序2.1起诉原告应当在知道或者应当知道作出具体行政行为之日起六个月内向人民法院提起诉讼,法律另有规定的除外,这个起诉期限偶尔会考查,记住六个月的一般期限就可以。2基本程序2.2受理与审理人民法院收到起诉状后,会在七日内决定是否立案,立案之后会在法定期限内开庭审理,除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的外,审理一律公开进行。2基本程序2.3判决与上诉一审普通程序审理期限是六个月,当事人对一审判决不服的,可以在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉,二审判决是终审判决。这部分内容考的比较少,大家了解基本规则就可以。梳理完所有知识点,接下来我们结合命题规律,给大家总结常考题型和答题技巧,帮助大家快速解题,稳稳拿到本考点的分数。055常考题型与答题技巧1常见命题类型1.1概念区分类这类题目会把教育行政诉讼、行政复议、教师申诉、学生申诉四个救济途径放在一起,要求考生选出符合题干要求的正确选项,比如题干问某小学对区教育局吊销办学许可证的处罚不服,向人民法院提起诉讼,这属于什么救济途径,直接选教育行政诉讼即可。1常见命题类型1.2范围判断类这类题目会给出四个情形,问哪个情形可以提起教育行政诉讼,或者哪个不可以,这类题目是考的最多的,干扰项一般就是我们刚才说的不予受理的情形。1常见命题类型1.3原则识记类这类题目直接考查基本原则的内容,比如问教育行政诉讼中,举证责任由谁承担,或者哪个是教育行政诉讼的特有原则,直接考记忆。2答题技巧总结我给大家总结了一个三步判断法,非常好用,我教过的学生用这个方法做本考点的题目正确率能达到95%以上,第一步,判断被告性质,如果被告不是教育行政机关,就直接排除教育行政诉讼,比如被告是学校,那肯定是申诉,不可能是行政诉讼,第二步,判断受理机关,如果受理机关是人民法院,就是教育行政诉讼,如果是上级行政机关就是复议,如果是教育主管部门就是申诉,第三步,判断行为性质,如果是具体行政行为,不属于不予受理的范围,就是可诉的,否则就是不可诉的。只要按照这三步走,任何题目都能快速解出来,另外大家要记住常见的三个干扰项:第一,学校不能成为教育行政诉讼的一般被告,第二,内部人事处分不可诉,第三,行政调解不可诉,只要看到这些干扰选项直接排除就可以。以上我们已经把教育行政诉讼考点的所有内容,从考情定位到核心知识再到答题技巧都梳理完毕,接下来我们对整个考点做一个精炼总结,帮助大家梳理知识框架,强化核心记忆。066考点总结6考点总结今天我们梳理的2026小学教资教育行政诉讼考点,整体来看是科目一法律法规模块的常规考点,每年稳定出题,占分2分,整体难度不大但易混点多,是很多考生容易丢分的地方。我们从本质上明确,教育行政诉讼就是公民、法人或其他组织针对教育行政机关的具体行政行为,向人民法院提起的司法救济途径,核心区别于行政系统内部的行政复议和行政申诉,区

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