群防群治队伍建设管理办法

群防群治队伍建设管理办法一、总则（一）目的依据。为规范群防群治队伍建设管理，提升基层社会治理效能，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《关于加强基层社会治理的意见》等法律法规及政策文件制定本办法。本办法旨在明确队伍建设目标、职责分工、运行机制、保障措施，确保群防群治工作常态化、规范化、法治化。（二）适用范围。本办法适用于本地区各级机关、企事业单位、社会团体及基层组织组建、管理、使用群防群治队伍的行为。包括但不限于巡逻防控队、治安信息员、平安志愿者等队伍类型。（三）基本原则。坚持党的领导，以人民为中心；坚持依法治理，注重实效；坚持专群结合，资源共享；坚持动态调整，持续优化。二、组织领导（一）领导机构。成立区级群防群治队伍建设领导小组，由区委分管领导任组长，公安、组织、财政、民政等部门主要负责人为成员，统筹协调全区队伍建设工作。领导小组下设办公室，设在公安局，负责日常工作。（二）职责分工。公安机关负责队伍的业务指导、培训考核、情报研判；组织部门负责队伍的政治建设、人员选配、党员发展；财政部门负责队伍经费保障、装备配备；民政部门负责基层自治组织协调、志愿者管理；街道（乡镇）负责属地队伍组建、日常管理；社区（村）负责具体人员招募、任务落实。（三）工作机制。建立联席会议制度，每季度召开一次会议，研究解决队伍建设中的重大问题。建立信息报送制度，各成员单位每月报送队伍建设情况报表。三、队伍组建（一）队伍类型。根据区域特点、治安状况，组建以下队伍类型：1.巡逻防控队，负责日常治安巡逻、可疑人员盘查；2.治安信息员队伍，负责收集治安信息、矛盾纠纷排查；3.平安志愿者队伍，负责协助开展安全宣传、应急救助；4.重点部位守护队，负责学校、医院、金融网点等重点区域安全防范。（二）人员选聘。坚持“自愿报名、择优选拔、广泛参与”原则。年龄原则上在18至60周岁之间，具备基本法律常识、良好道德品质、较强责任心。重点从退休职工、社区工作者、热心群众中选聘。公安机关对选聘人员进行背景审查，确保无违法犯罪记录。（三）规模控制。根据辖区人口密度、治安风险等级，确定队伍规模。每平方公里人口密度超过1000人的区域，至少配备5名巡逻防控队员；人口密度不足1000人的区域，至少配备3名巡逻防控队员。治安信息员与辖区人口比例不低于1:2000。四、队伍管理（一）制度建设。制定队伍工作手册，明确工作职责、纪律要求、奖惩措施。建立日常管理制度，实行签到签退、任务登记、装备保管等制度。（二）教育培训。公安机关每月组织一次业务培训，内容涵盖法律法规、巡逻技巧、应急处置、信息报送等。每年组织一次实战演练，提升队伍协同作战能力。（三）考核评价。建立考核评价体系，将工作出勤率、任务完成情况、群众满意度纳入考核内容。考核结果与绩效奖励挂钩，考核不合格的予以调整或解聘。五、保障措施（一）经费保障。区财政每年预算安排300万元专项经费，用于队伍补贴、装备购置、培训开展。街道（乡镇）根据实际需要配套经费，确保队伍正常运转。（二）装备配备。为每名巡逻防控队员配备统一制式服装、防护装备、通讯设备。为治安信息员配备信息采集工具、应急药品。为平安志愿者配备宣传资料、急救包。（三）激励保障。对表现突出的队伍和个人，按照有关规定给予表彰奖励。建立保险制度，为队员购买意外伤害保险。落实政治待遇，符合条件的队员可推荐入党、评优评先。六、监督问责（一）监督机制。设立监督举报电话，接受群众对队伍工作的监督。公安机关定期开展队伍作风检查，对违纪行为严肃处理。（二）责任追究。对因管理不善导致重大问题的，依法依规追究相关责任人责任。对队伍人员出现违法违纪行为的，依法予以处理，并取消其队伍资格。七、附则（一）解释权。本办法由区群防群治队伍建设领导小组办公