动火作业安全制度

动火作业安全制度1总则1.1目的为严格管控动火作业安全风险，预防火灾、爆炸事故发生，保障人员生命安全与企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等法律法规、标准规范，结合本单位生产实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位所有区域内的动火作业，包括生产装置区、储罐区、仓库、管廊、配电室、控制室、密闭空间、民用设施区域及承包商施工作业区域；本单位在外项目的动火作业参照本制度执行。本制度所指定动火作业，指能够直接或间接产生明火的工艺作业以及可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，具体包括：（1）各种焊接、切割作业；（2）喷灯、火炉、液化气炉、电炉、电钻、砂轮等明火作业；（3）高温表面作业、熬炼作业、吹扫作业、爆破作业；（4）在易燃易爆区域使用不防爆工具产生火花的作业。1.3动火作业分级根据动火作业地点的危险程度，将动火作业分为特级动火、一级动火、二级动火三个级别，具体划分标准如下：动火级别划分范围作业审批有效期特级动火①处于生产运行状态的易燃易爆生产装置和与之相连的辅助设备、管道、储罐等部位；②易燃易爆罐区、防火堤内的储罐、输油管道部位；③输送易燃易爆介质的加压泵房、装卸作业区；④盛装易燃易爆有毒介质的各类容器、槽车、储罐的动火作业；⑤带压不置换动火作业；⑥易燃易爆场所的拆焊作业最长不超过8h一级动火①易燃易爆场所，即甲、乙类火灾危险区域的动火作业；②停工经过吹扫、置换、分析合格的易燃易爆生产装置区域；③易燃易爆的罐区、油库、泵房、装卸台区域；③储存易燃易爆介质的储罐、容器经置换、分析合格后的动火作业最长不超过8h，每日动火前均需进行气体分析二级动火①除特级动火、一级动火以外的非易燃易爆场所的动火作业；②生产装置区、储罐区的非易燃易爆部位，经隔离置换分析合格后的动火作业；③厂区管网内停用的、经安全处理的非易燃易爆管道动火作业最长不超过72h，最长周期不超过一个作业周期，每日动火前均需进行气体分析2动火作业基本安全要求2.1作业人员资质要求（1）动火作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证（焊接与热切割作业）后，方可上岗作业，无证人员严禁进行动火作业。（2）动火作业监护人必须经本单位专项安全培训，考核合格后方可履职，每年培训时间不得少于8学时，培训内容包括动火作业风险辨识、应急处置方法、消防器材使用、气体检测仪器操作等。（3）作业审批人必须为经单位授权的工艺、设备、安全管理部门负责人或分管领导，熟悉作业区域风险和应急处置流程。2.2作业前基本准备要求（1）凡可动明火的作业必须拆迁至固定动火区进行，凡能拆卸的设备、管道构件必须拆卸搬运至安全区域动火，严禁在生产装置运行状态下随意扩大动火范围。（2）动火作业前必须清除动火现场及周围5m范围内的所有易燃易爆物品，无法清除的必须采用阻燃材料覆盖、隔离，覆盖范围不得小于火花飞溅半径，动火点周围地沟、电缆沟、阴井、下水道等低洼处，必须清理可燃杂物，采用防火水泥封堵或阻燃毛毡覆盖，防止可燃气体积聚。（3）动火作业现场必须配备足够的合格消防器材，特级动火作业配备不少于2具4kg干粉灭火器、1台固定式蒸汽灭火炮或灭火毯；一级动火作业配备不少于2具4kg干粉灭火器和1块灭火毯；二级动火作业配备不少于1具4kg干粉灭火器，存在大面积易燃介质泄漏风险的区域，必须提前连接好消防水带，安排专人待命。（4）凡与动火作业相连的所有工艺管道、设备，必须加装符合压力等级要求的盲板进行隔离，严禁采用关闭阀门代替盲板隔离，盲板必须挂牌标识，编号登记。（5）进入生产装置的特级、一级动火作业，作业前必须由生产车间对相连系统进行至少1次惰性气体置换、蒸汽吹扫或清水冲洗，置换后的气体必须经分析合格，置换排放口必须设置在安全的放空地点，严禁随意排放易燃易爆介质。2.3气体检测要求（1）气体检测必须在动火作业前30min内进行，检测合格后方可可进行作业；特级动火作业，作业中断超过30min、一级/二级动火作业中断超过60min，必须重新进行气体检测，合格后方可恢复作业。（2）检测地点应覆盖动火点、动火点上下风向各10m范围内，低洼处、密闭空间、管道死角、电缆沟必须重点检测，特级动火作业必须安排专人在作业过程中每隔2h复测一次，作业过程中发现气体浓度异常必须立即停止作业，撤出人员。（3）检测合格标准：被测气体中可燃气体爆炸下限大于等于4%（体积分数）时，被测浓度不大于0.5%（体积分数）为合格；爆炸下限小于4%（体积分数）时，被测浓度不大于0.2%（体积分数）为合格；有毒有害气体浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）要求，氧含量为19.5%~23.5%（体积分数）为合格。（4）气体检测必须由经培训合格的人员使用经检定合格的可燃气体检测仪检测，检测结果必须记录在动火作业证上，检测人员签字确认，严禁无检测分析开展动火作业。3动火作业审批流程3.1作业申请动火作业前，由作业负责人（施工单位项目负责人或车间作业班组长）提出作业申请，提前确认作业内容、作业地点、作业时间、作业人员资质，提前落实各项安全防护措施，填写《动火作业许可证》。3.2分级审批（1）特级动火作业：由车间主任、安全管理人员、工艺技术人员现场核查安全措施合格后，报作业区域所属二级单位分管生产、安全的领导审批，特级动火作业必须提前制定专项作业方案和应急处置预案，单位主要负责人或总工程师现场核查后，方可批准作业；特级动火作业原则上不允许带压不置换动火，确需进行的必须经集团公司安全管理部门审批，制定专项技术方案，落实防泄漏、防爆炸措施。（2）一级动火作业：由作业区域车间负责人、安全管理人员现场核查安全措施，确认合格后，报二级单位安全管理部门或工艺管理部门负责人审批。（3）二级动火作业：由作业区域车间班组长、车间安全员现场核查安全措施，确认合格后，由车间负责人审批。（4）固定动火区作业：固定动火区必须由单位安全管理部门统一划定，经审批后挂牌标识，每年复核一次，固定动火区距离易燃易爆区域不得小于30m，区内严禁存放任何易燃易爆物品，配备足够消防器材，进入固定动火区作业必须提前登记，不需要办理动火作业许可证，但严禁超范围作业。3.3作业证管理要求（1）动火作业许可证一式三联，第一联由作业负责人随身携带，第二联由监护人留存，第三联由审批单位存档，存档期限为1年。（2）动火作业许可证必须逐项填写，不得涂改、代签，安全措施必须逐项确认，未确认的严禁审批。（3）一张动火作业许可证只允许对应一处动火点、一个作业班次，同一动火点、同一班次多个作业人员作业，可以共用一张作业证，但所有作业人员必须在作业证上签字。（4）动火作业许可证超过有效期的，必须重新办理，严禁涂改有效期延期作业。4不同场景动火作业专项安全要求4.1生产运行装置区动火作业（1）生产运行装置区的特级动火作业，必须提前降低生产负荷，切断相连设备的物料进出，加装盲板隔离，作业过程中生产车间必须安排工艺技术人员在岗监护，随时监控工艺参数变化，发现异常立即通知停止作业。（2）装置塔器、反应器外壁动火作业，必须检测塔器内部可燃气体浓度，确认无泄漏后方可作业，动火点下方10m范围内不得有易燃易爆物料，如有必须采取隔离措施。（3）正在运行的仪表管线、电缆桥架动火作业，必须采用防火石棉布隔离，防止火花溅落引燃绝缘层，作业过程中必须通知仪表维护人员、电气维护人员在岗监护，防止线路短路引发事故。4.2储罐区动火作业（1）储罐大修动火作业，必须清空储罐内物料，采用清水浸泡、蒸汽蒸煮、惰性气体置换反复处理不少于3次，每次置换后静置时间不少于12h，打开所有人孔、呼吸阀通风，通风时间不少于24h，作业前连续两次气体检测合格，间隔不小于4h，方可进行作业。（2）储罐罐顶动火作业，必须检测罐底低洼处可燃气体浓度，罐壁开孔动火作业，必须防止罐壁切割过程中内部残留介质受热挥发引发爆炸，作业过程中必须持续通风。（3）防火堤内动火作业，必须清理堤内所有油污、易燃杂物，封堵所有下水井出口，防止可燃液体流入下水道积聚，作业过程中消防水炮必须处于待命状态。（4）浮顶储罐浮舱内动火作业，必须按受限空间作业要求办理作业许可，持续通风，每2h检测一次可燃气体和氧含量，作业人员必须佩戴防毒面具，系好安全绳，外部安排专人监护。4.3管道动火作业（1）输送易燃易爆介质的管道动火作业，必须放空管道内残余物料，采用惰性气体置换合格，加装盲板与运行系统隔离，管道长度超过10m的，必须两端都进行检测，中间位置增设检测点。（2）带压管道动火作业，必须控制管道内压力在0.1MPa~0.5MPa之间，保持正压操作，严禁负压动火作业，作业人员必须佩戴合适的防护用品，安排专人监控压力变化，压力异常立即停止作业。（3）埋地管道动火作业，必须开挖作业坑，检测坑内可燃气体浓度，清理管道周围油污，作业坑边缘设置防火围栏，严禁在管沟内积聚可燃气体，地下水位较高的区域必须提前做好防排水措施。4.4密闭空间动火作业在受限空间（储罐、塔器、反应釜、下水道、坑、池）内动火作业，除执行本制度要求外，同时必须遵守本单位《受限空间作业安全管理制度》，落实“先通风、再检测、后作业”要求，作业过程中持续机械通风，安排专人全程监护，配备应急救援器材，严禁无监护作业。4.5高处动火作业高处动火作业除执行本制度要求外，同时遵守本单位《高处作业安全管理制度》，动火点下方必须设置接火盆，采用阻燃防火网覆盖下方所有区域，防止火花飞溅坠落引发火灾，动火点下方10m范围内严禁堆放易燃易爆物品，下方有平台、设备的必须安排专人监护。4.6交叉作业动火作业同一区域多个动火作业同时进行的，必须明确总负责人，落实现场隔离措施，上下交叉作业必须采用防火隔板隔离，水平方向多个动火点距离不得小于10m，严禁在同一管道、同一设备同时进行多处动火作业。5动火作业现场监护要求5.1监护人配备要求特级动火作业必须配备2名监护人，一级动火作业至少配备1名监护人，二级动火作业至少配备1名监护人，监护人必须由作业区域所属单位指派，施工单位可同时指派监护人，共同履行监护职责。5.2监护人职责（1）监护人必须全程在岗履职，作业过程中不得离开作业现场，不得做与监护无关的工作，严禁擅离职守，确需离开作业现场的，必须通知作业人员停止作业，撤出人员，关闭动火工具电源。（2）作业前，监护人必须核对作业证审批信息，核对作业人员资质，检查现场安全措施落实情况，核查气体检测结果，安全措施未落实的严禁允许动火作业。（3）作业过程中，监护人必须随时检查动火作业区域周围可燃气体浓度变化，检查周边是否有新的泄漏风险，发现异常立即通知停止作业，撤出人员，及时上报。（4）监护人必须掌握作业现场应急处置方法，熟悉消防器材位置和使用方法，发生初期火灾能够立即组织扑救，发生人员受伤能够立即开展应急救援，拨打应急救援电话。（5）作业结束后，监护人必须会同作业负责人清理现场，熄灭所有余火，确认无残留火种，检查周边无安全隐患后，方可离开现场。6动火作业结束后安全要求（1）动火作业结束后，作业负责人、监护人必须共同清理作业现场，熄灭所有焊渣、余火，清理废弃焊条、切割废渣，回收所有工器具，拆除临时隔离设施，恢复现场安全防护设施。（2）作业负责人必须通知生产车间人员对作业部位进行检查，确认设备、管道无泄漏，工艺参数正常，方可离开现场。（3）特级、一级动火作业结束后，审批单位要在24h内对作业安全情况进行复盘，对作业过程中出现的异常情况进行分析，完善后续作业安全措施。（4）动火作业许可证存档，所有相关记录保存期限不得少于1年。7特殊情况作业要求（1）生产装置发生泄漏、异常工况紧急抢修动火作业，必须按照升级管理要求，由单位分管领导现场指挥，落实安全防护措施，办理特级动火作业许可证，夜间、节假日抢修动火作业必须升级管理，单位主要负责人必须到场确认安全措施。（2）带压不置换动火作业，必须制定专项技术方案，经单位总工程师审批，作业过程中保持系统正压，安排专人监控压力和可燃气体浓度，严禁负压作业，作业人员必须经过专项培训，配备防护面罩、防火服等防护用品。（3）在存有可燃物料的设备、管道上动火，必须连续监测可燃气体浓度，浓度超过合格标准立即停止作业，撤出人员。（4）雷雨天气、六级以上大风天气，严禁进行露天特级、一级动火作业，严禁进行高处动火作业。8安全责任划分（1）单位主要负责人：是本单位动火作业安全管理的第一责任人，负责保障动火作业安全投入，审批特级带压不置换动火作业方案，督促落实本制度各项要求。（2）安全管理部门：负责监督本制度的执行，定期组织动火作业安全检查，对作业人员、监护人进行培训考核，负责特级、一级动火作业的现场核查，查处违章动火作业行为。（3）生产车间：负责落实动火作业工艺处理、隔离、置换等安全措施，指派合格的监护人，配合做好现场气体检测，作业过程中监控工艺参数，负责作业结束后的现场验收。（4）作业负责人：负责提出动火作业申请，落实现场各项安全措施，核对作业人员资质，组织作业人员遵守安全操作规程，发生异常立即组织人员撤离。（5）作业人员：负责核对动火作业证内容，严格按照安全操作规程作业，拒绝违章指挥，作业过程中发现异常立即停止作业，撤离现场，及时上报。（6）监护人：履行本制度规定的监护职责，对作业现场安全进行全程监控，制止违章作业行为，发生异常及时处置上报。（7）审批人：负责对作业方案和现场安全措施进行核查，对作业风险进行确认，审批作业必须对安全措施落实情况负责，严禁违规审批。（8）承包商作业：