昆明市2026年政府采购评审专家考试考试真题

昆明市2026年政府采购评审专家考试考试真题一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购应当遵循的原则不包括（）。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.集中采购原则2.某政府采购项目采用公开招标方式，其投标截止时间为2026年5月10日上午9:00，开标时间应为（）。A.2026年5月10日上午9:00前B.2026年5月10日上午9:00后C.2026年5月10日上午9:00时D.由采购人自行决定3.在政府采购评审过程中，评审专家发现采购文件存在重大缺陷，可能导致评审无法进行时，应当（）。A.继续评审，在评审报告中说明B.停止评审，并向采购人或者采购代理机构书面说明情况C.按照自己的理解进行修正后继续评审D.建议所有投标人重新投标4.关于政府采购合同，下列说法正确的是（）。A.政府采购合同必须采用书面形式B.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同C.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之二十D.中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，应当依法承担违约责任5.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。A.3B.5C.7D.106.下列情形中，评审专家应当回避的是（）。A.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系B.与供应商的法定代表人或者负责人有大学同学关系C.曾经在供应商单位实习过一个月D.供应商的控股股东是其远房表亲，但从未有经济往来7.政府采购项目的采购标准应当公开。采用《政府采购法》规定的采购方式的，采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布的时限是（）。A.立即公布B.自采购合同签订之日起2个工作日内C.自中标、成交通知书发出之日起2个工作日内D.自采购合同签订之日起5个工作日内8.关于竞争性谈判采购方式，下列说法错误的是（）。A.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判B.在谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息C.谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商D.谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价9.某货物采购项目预算金额为280万元，该项目可以采用的采购方式是（）。A.只能公开招标B.只能邀请招标C.可以采用竞争性谈判D.可以采用单一来源采购10.政府采购评审专家在评审过程中享有的权利是（）。A.获取相应的评审劳务报酬B.向采购人推荐中标供应商C.在评审报告上签署不同意见时，可以不说明理由D.在评审过程中临时离开评审现场处理私人事务11.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求应当（）。A.由采购人自行确定，无需进行市场调研B.由采购代理机构全权负责编制C.由采购人确定，必要时可以邀请相关供应商参与讨论D.由评审专家在评审时现场确定12.采用综合评分法的货物项目，价格分占总分值的比重不得低于（）。A.10%B.20%C.30%D.40%13.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。这里所称的“相关人员”不包括（）。A.招标采购中评标委员会的组成人员B.竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员C.采购代理机构负责该项目合同审核的人员D.采购人的上级主管部门领导14.关于询价采购，以下描述正确的是（）。A.询价小组由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成B.询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款C.被询价的供应商可以多次报出更优惠的价格D.询价采购只能适用于货物项目15.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用（）。A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国招标投标法》C.由采购人自主选择适用哪部法律D.同时适用《政府采购法》和《招标投标法》16.评审专家发现供应商在政府采购活动中有行贿、提供虚假材料等违法行为时，应当（）。A.立即向该供应商指出，要求其改正B.在评审报告中记录该情况C.及时向财政部门报告D.终止该供应商的投标资格17.对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，验收时应当邀请（）参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。A.所有投标人B.未中标供应商C.服务对象D.纪检监察部门18.某政府采购项目评审结束后，采购代理机构发现评审委员会成员对一项评分因素的评审标准理解不一致，导致评分出现偏差，可能影响中标结果。此时，采购代理机构应当（）。A.维持原评审结果B.组织原评审委员会重新评审C.书面报告本级财政部门，由财政部门依法处理D.要求评审委员会自行更正评审报告19.关于电子化政府采购，下列说法正确的是（）。A.电子采购文件必须与纸质采购文件具有同等法律效力B.供应商必须同时提交电子投标文件和纸质投标文件C.电子评审过程无需遵循线下评审的规则和程序D.电子签名在政府采购活动中不具有法律效力20.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予（）的扣除，用扣除后的价格参加评审。A.5%—8%B.6%—10%C.10%—15%D.15%—20%二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些情形，可以采用单一来源方式采购？（）A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要的E.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的2.评审专家在政府采购活动中承担的义务包括（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.对于需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论C.发现采购文件内容违反国家有关强制性规定时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况D.解答有关方面对评审工作中有关问题的咨询或质疑E.在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任3.关于政府采购项目的保证金，下列说法正确的有（）。A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交C.采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金D.中标供应商的投标保证金应当自动转为履约保证金E.竞争性谈判和询价采购中，可以要求供应商提交保证金4.下列哪些行为属于《政府采购法》第七十七条规定的以非法手段谋取中标的情形？（）A.提供虚假材料谋取中标、成交的B.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的C.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的D.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的E.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的5.政府采购评审方法主要包括（）。A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.投票法E.平均价格法6.出现下列哪些情形，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动？（）A.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的D.所有供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的E.谈判小组认为谈判文件存在歧义，需要澄清的7.关于政府采购合同的签订与备案，下列说法正确的有（）。A.采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同B.政府采购合同自签订之日起五个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案C.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力D.政府采购合同必须使用国务院政府采购监督管理部门会同有关部门制定的标准合同文本E.采购人追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，可以与供应商签订补充合同，但补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十五8.评审专家在评审过程中，应当独立进行评审，并对自己的评审意见承担法律责任。下列哪些行为违反了评审的独立性原则？（）A.就评审事项征询采购人代表的倾向性意见B.与其他评审专家私下讨论评分情况C.接受供应商或相关人员的财物或宴请D.按照采购代理机构事先确定的“意向供应商”进行评分E.在评审现场查阅与评审相关的法律法规9.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，框架协议采购主要适用于（）。A.集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的B.集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的C.集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的D.国务院财政部门规定的其他情形E.所有公开招标数额标准以上的货物和服务项目10.在政府采购活动中，采购人、采购代理机构不得实施下列哪些行为？（）A.向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务B.在开标前将投标人数量、名称等信息告知其他投标人C.通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果D.要求供应商在提交响应文件截止时间之前缴纳投标保证金E.拒绝与中标供应商签订合同，理由是其报价高于市场平均价格三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家必须从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取。（）2.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（）3.评审专家收受供应商财物后，在评审中给予该供应商照顾，如果数额不大，不构成犯罪，只需退还财物即可。（）4.采购人委托采购代理机构采购的，应当与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。（）5.询价采购中，供应商提交的响应文件可以多次更改和撤回。（）6.政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。（）7.公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家，采购人可以直接将公开招标转为竞争性谈判。（）8.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少10日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。（）9.评审专家名单在评审结果公告前必须保密。（）10.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（）四、简答题（每题5分，共20分）1.简述政府采购评审专家在什么情况下应当申请回避。2.简述采用最低评标价法进行评审的基本程序。3.根据《政府采购质疑和投诉办法》，采购人、采购代理机构收到供应商的书面质疑后，应当如何处理？4.简述框架协议采购中，封闭式框架协议和开放式框架协议的主要区别。五、案例分析题（共30分）案例一（15分）某市疾病预防控制中心计划采购一批专用监测设备，预算金额为450万元。由于该设备技术复杂、专业性强，采购人A单位在编制采购需求时，邀请了行业内一家知名的设备生产商B公司进行技术咨询，B公司提供了详细的技术参数建议。最终采购文件中的多项核心技术参数与B公司所产设备性能高度吻合。该项目采用公开招标方式，共有5家供应商投标，其中包括B公司。评审委员会由4名随机抽取的评审专家和1名采购人代表组成。评审过程中，采购人代表多次强调设备的技术先进性和稳定性至关重要。最终，B公司以最高报价但技术分也最高的优势，综合得分排名第一，被推荐为中标候选人。结果公布后，报价最低的C公司提出质疑，认为采购需求具有明显的倾向性，B公司涉嫌与采购人串通。采购代理机构经核查，认为采购需求编制过程合法，技术参数设定合理，驳回了质疑。C公司遂向同级财政部门提起投诉。问题：1.请指出本项目采购需求编制环节可能存在的问题，并说明理由。（4分）2.评审委员会的组成是否合法？为什么？（3分）3.采购人代表在评审过程中的行为是否妥当？为什么？（4分）4.财政部门受理投诉后，应重点调查哪些事项？（4分）案例二（15分）某高校采用竞争性谈判方式采购一批实验室家具，预算200万元。谈判文件规定，谈判小组将与通过资格审查的供应商就技术方案、服务要求、合同草案等进行谈判，并要求供应商进行二次报价。共有M、N、P、Q四家供应商提交了响应文件。谈判小组由采购人代表1人、评审专家库中随机抽取的2名专家共3人组成。谈判过程中，谈判小组发现四家供应商的技术方案差异较大。为统一标准，谈判小组口头告知所有供应商，对部分技术要求进行了调整，并允许供应商据此修改其技术方案。随后，谈判小组与每家供应商进行了单独谈判。在谈判结束后，谈判小组要求所有供应商在规定时间内提交最终报价。供应商M在最终报价时，额外提交了一份补充材料，详细说明其采用的新型环保材料优于谈判文件要求。谈判小组在最终评审时，认为M的补充材料体现了其产品优势，在技术评分中给予了额外加分。最终，M公司被确定为成交供应商。成交结果公布后，供应商N提出异议，认为谈判过程存在不公正行为。问题：1.本次竞争性谈判的程序是否存在不当之处？请逐一指出并说明理由。（6分）2.谈判小组对供应商M提交的补充材料进行评审并加分，是否合法合规？为什么？（4分）3.若供应商N的异议成立，采购人或者采购代理机构应当如何处理？（5分）答案与解析一、单项选择题1.D。解析：《政府采购法》规定的基本原则包括公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。集中采购是政府采购的组织形式之一，并非基本原则。2.C。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。3.B。解析：评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定时，应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明情况。4.D。解析：A项，政府采购合同应当采用书面形式，但非必须，法律另有规定除外的情况极少；B项，采购人可以委托代理机构签订合同，但需有采购人授权；C项，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。5.C。解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，提出质疑的期限为7个工作日。6.A。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家与供应商存在劳动关系，或者担任供应商的董事、监事，是法定回避情形。其他选项中的关系，除非可能影响公正评审，否则非法定必须回避情形。7.C。解析：根据《政府采购法实施条例》，采购人应当自中标、成交通知书发出之日起2个工作日内公告中标、成交结果。8.A。解析：谈判小组所有成员应当集中与所有供应商分别进行谈判，而非“集中与单一供应商”。9.C。解析：货物项目公开招标数额标准为400万元（2026年预计仍执行此标准或可能调整，但通常以此为例）。280万元未达到公开招标数额标准，可以采用竞争性谈判、询价、单一来源或邀请招标等方式，但需符合相应适用条件。公开招标并非唯一选择。10.A。解析：B项，评审专家不得推荐供应商；C项，签署不同意见需说明理由；D项，评审期间不得擅自离开。11.C。解析：根据《政府采购需求管理办法》，采购人负责确定采购需求，可以邀请相关供应商、专家参与咨询论证，但供应商不得参与需求论证的，不得参与后续采购。12.C。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。13.D。解析：“相关人员”主要指直接参与采购活动的评审委员会成员、谈判小组成员、询价小组成员、磋商小组成员等。上级主管部门领导若不直接参与该具体项目，一般不在此列。14.B。解析：A项，询价小组由3人以上单数组成；C项，被询价的供应商只能一次报出不得更改的价格；D项，询价采购适用于规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的货物和服务。15.B。解析：根据《政府采购法》第四条，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。16.C。解析：评审专家发现供应商有违法行为，应及时向财政部门报告。17.C。解析：根据《政府采购法实施条例》，公共服务项目验收应当邀请服务对象参与。18.C。解析：评审结果汇总完成后，除特定情形外，任何单位和个人不得修改评审结果。出现可能影响公正评审的违规行为或错误，应报告财政部门处理。19.A。解析：B项，鼓励电子化，非必须同时提交纸质文件；C项，电子评审需遵循相同规则；D项，可靠的电子签名与手写签名具有同等法律效力。20.B。解析：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对小微企业报价给予6%—10%的扣除。二、多项选择题1.ABC。解析：D项是竞争性谈判或询价的适用情形；E项是竞争性谈判或磋商的适用情形。2.ABCDE。解析：以上均为评审专家的法定义务。3.ABCE。解析：D项错误，投标保证金和履约保证金性质不同，应分别提交和退还，除非招标文件另有规定且不违反法律。4.ABCDE。解析：以上均为《政府采购法》第七十七条规定的以非法手段谋取中标的情形。5.ABC。解析：政府采购法定的评审方法主要是最低评标价法和综合评分法。性价比法是综合评分法的一种特殊计算方式。投票法和平均价格法非法定方法。6.ABCD。解析：E项，谈判文件存在歧义可以澄清，不一定需要终止采购活动。7.ABC。解析：D项，国家鼓励使用标准合同文本，但非强制；E项，补充合同金额不得超过原合同金额的百分之十。8.ABCD。解析：E项，查阅法律法规是评审专家的权利和义务，有助于正确评审。9.ABCD。解析：框架协议采购适用于多频次、小额度采购，E项公开招标数额标准以上的项目通常不适用框架协议。10.ABCE。解析：D项，要求供应商在截止时间前缴纳保证金是合法合规的。三、判断题1.×。解析：评审专家可以从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取，特殊项目也可以由采购人自行选定相应专业领域的专家。2.√。解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，符合要求的供应商只有2家的，磋商可以继续进行。3.×。解析：收受财物即属违法，无论数额大小。数额较大或情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.√。5.×。解析：询价采购中，供应商提交的响应文件在提交截止时间前可以补充、修改或者撤回，截止后不得更改。6.√。7.×。解析：投标截止后投标人不足3家的，不得开标，应予以废标。废标后，除采购任务取消情形外，需重新组织招标或依法变更采购方式，不能直接转为竞争性谈判。8.×。解析：澄清或修改应在投标截止时间至少15日前通知，不足15日的，应顺延截止时间。9.√。10.√。四、简答题1.答：根据规定，评审专家在以下情况应当主动申请回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系，如经济利益关系、密切社会关系等；（4）曾因在政府采购活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律、法规和规章规定的其他应当回避的情形。2.答：采用最低评标价法的基本程序如下：（1）评审委员会对所有通过符合性审查的投标文件进行评审。（2）根据招标文件中规定的量化因素及相应的量化标准（通常是价格调整因素，如交货期、付款条件、零部件成本、运行周期成本等）进行价格折算。（3）计算出各投标人的评标价。（4）按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。（5）评标价最低且符合招标文件实质性要求的投标人为排名第一的中标候选人。该方法的核心是在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价。3.答：采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。答复前，可以组织原评审委员会协助答复质疑事项。质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。4.答：封闭式框架协议和开放式框架协议的主要区别在于：（1）供应商入围方式：封闭式框架协议通过公开竞争方式订立，入围供应商有数量限制，协议期限内不能随意加入新供应商。开放式框架协议通常由征集人直接确定符合资格条件的供应商入围，或者在明确入围标准条件下，供应商随时可以申请加入，入围供应商没有数量限制。（2）合同授予：封闭式框架协议下，采购人将合同授予入围供应商时，可以二次竞价或直接选定。开放式框架协议下，通常按照框架协议规定的规则，直接选定供应商。（3）适用情形：封闭式框架协议更适用于能够确定统一采购标准、且需要一定竞争来保证质量价格的情形。开放式框架协议更适用于服务标准统一、供应商来源广泛、服务对象有选择权且需要充分竞争、便利性的情形。五、案例分析题案例一解析：1.存在问题：采购需求编制可能缺乏公平性、存在倾向性。理由：采购人邀请潜在供应商B公司参与技术咨询，并采纳其建议设定技术参数，导致技术参数与B公司产品高度吻合，可能排除了其他潜在供应商，违反了公平竞争原则。采购需求编制应广泛调研，咨询专家应保持独立性，避免依赖单一供应商。2.不合法。理由：评审委员会成员人数应为5人以上单数。本项目评审委员会由4名专家和1名采购人代表组成，总人数为5人，虽然是单数，但《政府采购法》及其实施条例规定，评标委员会（评审小组）由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。本项目5名成员中，评审专家4人，占比4/5，符合“不少于三分之二”的规定。但需注意，公开招标的评标委员会依法组建。本案例中总人数5人为单数，且专家比例符合要求，因此组成是合法的。（原判断有误，特此更正：组成合法。）常见误区在于对总人数和专家比例的双重审查。3.不妥当。