体育馆消防安全管理制度

体育馆消防安全管理制度第一章总则1.1制定目的与依据为切实加强体育馆消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护公共安全秩序，确保体育赛事、群众性活动及日常运营的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》等国家有关法律法规及行业标准，结合本体育馆实际情况，特制定本制度。本制度旨在建立“预防为主、防消结合”的消防工作方针，全面落实消防安全责任制，规范消防安全管理行为，提升体育馆整体抗御火灾的能力。1.2适用范围本制度适用于体育馆区域内（包括主体建筑、附属建筑、室外训练场、停车场及周边红线范围内）的所有单位、部门、从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生等）、物业服务人员以及进入体育馆进行活动、参观、比赛、施工的所有人员。馆内租赁经营单位、驻馆单位在遵守本制度的基础上，还应根据自身业务特点制定相应的消防安全实施细则，并报体育馆消防安全管理部门备案。1.3管理原则体育馆消防安全管理坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。体育馆法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，对全馆消防安全工作全面负责；各部门负责人是本部门消防安全责任人，对本部门消防安全工作负责；全体员工对本岗位消防安全工作负责。消防工作必须纳入日常管理和经营考核体系，与生产经营活动同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。第二章消防安全组织机构与职责2.1消防安全委员会体育馆成立消防安全委员会，由馆长任主任，分管副馆长任副主任，各部门负责人为委员。消防安全委员会是馆内消防工作的领导机构，负责统筹、协调、决策全馆重大消防安全事项。委员会下设办公室，办公室设在安保部（或指定的安全管理部门），负责日常消防工作的组织、实施和监督。消防安全委员会至少每季度召开一次消防安全工作例会，分析消防安全形势，研究解决重大火灾隐患，部署下一阶段消防工作重点，并做好会议记录。2.2消防安全责任人职责体育馆的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定各级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.3消防安全管理人职责体育馆可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，未确定消防安全管理人的单位，上述消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。2.4部门及岗位消防安全职责馆内各部门（如竞赛部、场地部、设备部、安保部、行政部、经营部等）应落实“一岗双责”，具体职责如下：（一）严格执行消防安全制度和操作规程，开展本部门区域的防火巡查、检查；（二）确保本部门管辖范围内的疏散通道、安全出口畅通，消防设施、器材完好有效；（三）发现火灾隐患应立即整改，不能立即整改的及时上报并采取防范措施；（四）定期对本部门员工进行消防安全教育；（五）发生火灾时，立即组织初起火灾扑救和人员疏散，并报警。重点工种岗位（如电工、焊工、消防控制室操作人员、易燃易爆危险品管理人员等）必须具备相应的特种作业操作资格，严格遵守消防安全操作规程。以下为各部门及重点岗位的具体职责分工表：责任主体/岗位核心消防安全职责关键管控点安保部负责全馆消防工作的监督、检查、指导；管理消防控制室；管理微型消防站；动火作业审批。消防控制室值班、动火审批证、每日防火巡查、隐患整改督办。工程/设备部负责消防设施（水、电、暖通）的日常维护保养；保障电气线路安全；保障消防用电负荷。消防水泵、喷淋系统、防排烟风机、应急照明、配电室安全、线路绝缘检测。场地/竞赛部负责比赛场地、看台区域的消防安全；管理场地内临时搭建物；清理可燃杂物。场地器材阻燃性、临时搭建物审批、疏散通道清理、大型活动期间现场监护。行政/后勤部负责办公区、仓库、食堂的消防安全；管理易燃易爆物品；组织员工消防培训。办公用电安全、仓库物资堆放、食堂燃气安全、培训档案记录。消防控制室值班员24小时不间断值班；监控消防报警信号；操作联动设备；处置初期火灾。持证上岗、设备运行状态、报警信号确认、应急处置程序执行、值班记录。微型消防站队员24小时执勤备战；接警后快速出动；实施初期火灾扑救；协助人员疏散。个人防护装备穿戴、灭火器材熟练度、出警速度（3分钟内）、现场战术配合。第三章消防安全管理规定3.1消防安全重点部位管理体育馆应将下列部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理：（一）变配电室、发电机房、锅炉房、空调机房等动力设备用房；（二）消防控制室、网络中心、通讯机房；（三）比赛场地、观众看台、主席台；（四）贵宾室、裁判员休息室、更衣室；（五）库房、财务室、档案室；（六）地下停车场、车辆出入口。对重点部位应建立专项档案，明确责任人，并实行每日巡查制度。重点部位严禁无关人员入内，严禁违规使用明火和违章操作电气设备。3.2动火作业管理体育馆内禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工、维修等特殊情况需要进行电焊、气焊、气割等具有火灾危险的动火作业时，必须严格遵守以下规定：（一）实行严格的动火审批制度。动火作业前，作业部门须填写《动火作业申请表》，详细说明动火时间、地点、动火人、监护人和安全措施，经安保部审核、消防安全管理人或消防安全责任人批准后方可动火。（二）落实安全措施。动火作业前，必须清除动火点周围5米范围内的易燃、可燃物，配置足够的灭火器材，并准备好灭火用水。无法移动的可燃物应采用不燃材料覆盖或喷水湿润。（三）设专人监护。动火作业期间，必须安排具有消防安全知识的人员进行现场监护，监护人不得离开现场。动火作业后，监护人和动火人必须彻底检查现场，确认无遗留火种后方可离开。（四）恶劣天气禁止。凡在高空、地下室等场所进行动火作业，或遇五级以上大风等恶劣天气时，严禁动火作业。（五）持证上岗。动火作业人员必须具备相应特种作业操作资格，严格遵守安全操作规程。3.3用电安全管理电气设备的安装、维修、改造必须由专业电工操作，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。（一）临时用电管理。举办大型活动或赛事需增设临时电气线路时，使用单位必须提出申请，由工程部根据供电负荷进行审核。临时线路应采用护套电缆或穿管保护，严禁在可燃材料上直接敷设，严禁使用老化、破损的电线电缆。活动结束后，必须立即拆除临时线路。（二）设备用电安全。馆内所有电气设备（包括灯光、音响、大屏幕、空调等）应定期进行安全检查和绝缘测试。严禁使用不合格的电气产品。电气设备周围不得堆放易燃可燃物。（三）下班断电制度。每日闭馆或下班后，各部门应检查本区域电源，除消防设备、安防监控、应急照明等必须保持通电的设备外，其他一般用电设备电源应切断。长时间不使用的电气设备应拔掉插头。（四）电动车辆管理。严禁在馆内、楼道、安全出口等公共区域违规为电动自行车充电。电动自行车、电动汽车应按照划定区域停放，充电设施应符合消防安全标准。3.4易燃易爆危险品管理体育馆内严格控制易燃易爆危险品的存放和使用。（一）禁止在观众区、比赛区、疏散通道存放易燃易爆物品。（二）维修所需的少量油漆、稀料等危险品，应存放在专用的危险品库房内，并由专人管理，建立领用登记制度。（三）食堂使用的燃气燃料，应符合安全标准，燃气管道及阀门应定期进行泄漏检测。燃气间应保持通风良好，安装可燃气体报警装置，并与紧急切断阀联动。3.5疏散通道与安全出口管理（一）保持畅通。严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。严禁在疏散通道、楼梯间内堆放杂物或设置影响疏散的障碍物。（二）门禁管理。观众厅、比赛场地的安全出口、疏散门在使用期间必须保持开启状态，不得上锁。平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应保证火灾时能从内部易于打开，并应在门上设置“紧急出口”标识和使用提示。（三）标识管理。严禁遮挡、覆盖、损坏、挪用疏散指示标志、应急照明灯。应定期检查应急照明和疏散指示标志的完好性和照度，确保火灾时能正常引导人员疏散。（四）窗栅与广告牌。严禁在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。严禁在疏散通道两侧设置固定广告牌或悬挂物，其高度不应影响人员疏散。3.6消防设施与器材管理体育馆应按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保其完好有效。（一）建立台账。建立全馆消防设施、器材台账，详细记录其名称、型号、数量、安装位置、出厂日期、有效期、维护保养记录等信息。（二）定期维护。委托具有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。日常维护保养由工程部负责，每日巡查消防设施外观，每月进行一次功能性检查。（三）灭火器管理。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，灭火器铭牌朝外。应定期检查灭火器压力指示、瓶体、喷嘴、铅封等，发现失效或过期应及时充装或更换。（四）消火栓管理。严禁遮挡、圈占、埋压室内外消火栓。消火栓箱内水带、水枪应配置齐全，接口完好，无漏水、生锈现象。定期试水，确保管网压力正常。消防设施检查维护标准及周期表：设施名称检查维护内容检查周期执行部门备注火灾自动报警系统火灾探测器、手动报警按钮功能测试；报警主机自检；打印机工作状态。每季度全面检测，每日巡查安保部、维保单位探测器清洗按厂家要求进行自动喷水灭火系统水泵启动测试；湿式报警阀组功能；末端试水装置压力、流量；管网压力。每季度功能测试，每日巡查工程部、维保单位冬季注意防冻保温消火栓系统屋顶试验消火栓出水压力；水泵启动测试；消火栓箱内配件完整性。每半年工程部确保充实水柱长度符合要求防排烟系统风机启动测试；风阀开启/关闭灵活性；联动功能测试。每半年工程部、维保单位检查风机皮带松紧度应急照明和疏散指示照度测试；蓄电池供电时间测试；故障灯排查。每月工程部供电时间不小于90分钟灭火器压力值、瓶体锈蚀、喷嘴堵塞、铅封完好、有效期。每月安保部、各部门压力指针在绿色区域防火门、防火卷帘闭门器、顺序器功能；防火卷帘手动、自动下降测试。每月安保部、工程部防火门应处于常闭或开启状态第四章防火巡查与检查4.1防火巡查体育馆应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。（一）巡查频次。营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；夜间应当至少增加一次巡查。（二）巡查内容。包括用火用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材是否在位、完整；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；其他消防安全情况。（三）巡查记录。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。巡查记录应当及时归档，保存期限不少于一年。发现火灾隐患应立即整改，不能当场整改的，应及时上报并制定防范措施。4.2防火检查体育馆应当至少每半年组织一次全员参加的全面消防安全检查。（一）检查组织。由消防安全管理人或消防安全责任人带队，安保部牵头，各部门负责人及相关技术人员参加。（二）检查内容。包括火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火用电用气有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；防火巡查情况；消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；其他需要检查的内容。（三）隐患整改。对检查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除。对不能当场整改的火灾隐患，应当下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限、整改措施，并做好复查工作。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。4.3火灾隐患整改（一）一般火灾隐患。能够当场改正的，应当责成有关人员当场改正，并督促落实。（二）重大火灾隐患。对无法当场改正的火灾隐患，应分析成因，制定整改方案。整改方案应包括整改的目标、措施、时限、责任部门和责任人、所需经费来源等。重大火灾隐患整改前，无法保证安全的，应当将危险部位停产停业整改。（三）隐患移交。对于涉及城市规划、建筑结构等自身无力解决的重大火灾隐患，应当及时向当地人民政府或上级主管部门报告，并提出解决方案。第五章消防宣传教育与培训5.1宣传教育目的旨在通过系统的消防安全教育，提高全体员工的消防安全意识、防火灭火技能和自防自救能力，使员工达到“三懂四会”（懂本岗位的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救初起火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会疏散逃生）的要求。5.2培训对象与频次（一）对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，培训考核不合格不得上岗。（二）对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。（三）消防安全重点部位（如消防控制室、配电室等）的员工，每年至少进行一次专门的消防安全培训，内容应包括专业技能培训。（四）公众宣传。在观众入口、大厅、走道等醒目位置设置消防安全宣传画、警示标识。利用电子显示屏、广播系统在比赛和活动间隙播放消防安全提示信息。5.3培训内容（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和维护保养方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导观众疏散的知识和技能；（六）灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。5.4培训实施与档案消防安全培训由安保部组织实施，人力资源部配合。培训应建立档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，并存档备查。培训可以采取理论授课、案例分析、现场演示、实操演练等多种形式。第六章灭火和应急疏散预案与演练6.1预案制定体育馆应当制定灭火和应急疏散预案，预案应包括组织机构（如指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散程序、安全防护救护程序、应急物资保障等内容。预案应根据场馆布局、人员容量、赛事特点等实际情况制定，并具有针对性和可操作性。6.2组织机构与职责（一）总指挥：由在场的最高行政领导担任，负责火灾现场的统一指挥和决策。（二）总指挥部：设在消防控制室或临时安全地点。（三）灭火行动组：由安保部、微型消防站人员及工程部人员组成，负责利用消防设施和器材扑救初起火灾。（四）通讯联络组：由行政部、安保部人员组成，负责报警（119）、通知总指挥、联络各行动组、保障通讯畅通。（五）疏散引导组：由各部门员工、志愿者组成，负责引导观众和人员从最近的安全出口有序疏散，清点疏散人数。（六）安全防护救护组：由医务人员及后勤人员组成，负责抢救受伤人员，划定警戒区，维护现场秩序。6.3应急处置程序（一）发现火情。任何人员发现火情后，应立即通过对讲机、电话等方式向消防控制室或安保部报警，并通知附近同事。报警时应讲清起火具体部位、燃烧物质、火势大小及本人姓名、部门。（二）确认火情。消防控制室值班人员接到报警后，应立即安排巡逻人员或携带对讲机前往现场确认火情。（三）初期处置。1.确认为火灾后，现场人员应立即利用附近的灭火器、消火栓进行扑救。2.消防控制室值班人员应立即确认报警主机处于自动状态，启动消防应急广播，通知人员疏散，并拨打“119”电话报警，向消防部门报告火灾情况。3.切断非消防电源，启动防排烟风机、消防泵等消防设施。（四）人员疏散。疏散引导组应迅速到位，佩戴防毒面具或湿毛巾，打开所有安全出口，指引观众保持镇静，靠右侧行走，严禁乘坐电梯，严禁返回取物。重点协助老、弱、病、残、孕及儿童疏散。（五）协同作战。公安消防队到达现场后，总指挥应立即汇报火场情况，移交指挥权，并组织本单位员工配合消防队进行灭火救援。6.4演练要求（一）演练频次。体育馆应当至少每半年组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练。举办大型赛事或活动前，必须组织针对性的演练。（二）演练实施。演练应模拟真实场景，设置假想火点，按照预案全过程进行。演练前应进行动员部署，明确职责和注意事项。（三）演练总结。演练结束后，应当进行总结讲评，分析预案中存在的问题和不足，提出改进措施，并对预案进行修订完善。演练记录、影像资料应整理归档。第七章消防档案管理7.1档案建立体育馆应当建立健全消防档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。档案应详实反映本单位消防安全工作的实际情况，并根据情况变化及时更新。7.2档案内容（一）消防安全基本情况。包括单位基本概况和消防安全重点部位情况；各项消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专职