防暴雪消防安全管理规定

防暴雪消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强冬季暴雪极端天气条件下的消防安全管理工作，预防和减少火灾事故发生，保障人员生命财产安全，确保在暴雪及冰冻灾害环境下消防设施的有效运行和应急救援力量的快速响应，依据《中华人民共和国消防法》、《突发事件应对法》及相关行业消防安全管理规定，结合本单位实际环境特点与风险特征，特制定本规定。第二条本规定适用于本单位所有区域及所属各部门、全体员工（含合同制员工、劳务派遣人员、临时聘用人员）以及进入本单位区域的外来施工单位、访客等。凡涉及暴雪天气期间的消防安全防范、应急处置、物资保障等工作，均须遵守本规定。第三条防暴雪消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“统一指挥、分级负责、全员参与、快速反应”的原则。将暴雪天气下的消防安全防范纳入冬季安全生产重点工作，与日常消防安全管理同部署、同检查、同考核。第四条工作目标：在暴雪天气来临前，通过全面排查消除隐患；在暴雪期间，确保消防通道畅通、消防设施防冻保暖有效、用火用电用气安全可控；一旦发生火情，能够克服冰雪路面及低温环境障碍，实施有效扑救和疏散，最大限度降低损失。第二章组织机构与职责第五条成立防暴雪消防安全工作领导小组，作为暴雪期间消防安全工作的最高指挥机构。组长：单位主要负责人（对防暴雪消防安全工作负全面领导责任）。副组长：分管安全工作的副职领导、分管后勤工作的副职领导（协助组长开展工作，负责具体措施的落实与监督）。成员：各部门负责人、安全管理部门全体人员、设备动力部门负责人、后勤保障部门负责人。第六条领导小组下设防暴雪消防工作办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调、信息汇总、监督检查及应急联络工作。第七条各部门职责分工如下：（一）安全管理部门职责1.负责制定和完善防暴雪消防安全管理制度及应急预案。2.负责暴雪预警信息的接收、发布，并启动相应的应急响应级别。3.组织开展暴雪前的消防安全专项检查，重点督查消防设施防冻措施落实情况。4.协调应急物资的储备与调配，监督各部门开展除雪保畅工作。5.负责火灾事故的调查与处理，总结经验教训。（二）后勤/设备管理部门职责1.负责消防供水设施（室外消火栓、水泵接合器、消防水池等）的“穿衣戴帽”等防冻保暖措施的实施。2.储备足量的融雪剂、防滑垫、除雪工具等物资。3.组织力量对重点防火区域、消防通道的积雪进行及时清理。4.保障应急发电机组、备用电源在暴雪严寒天气下的燃油供应和正常运行。5.检查建筑屋顶、雨棚等承载结构的安全性，防止因积雪过重导致坍塌破坏消防管网或电气线路。（三）生产/业务部门职责1.落实本区域内的用火、用电、用气安全管理，暴雪期间增加巡查频次。2.组织本部门员工参与防暴雪消防知识培训和应急演练。3.负责紧急情况下本部门人员的疏散引导和初期火灾的扑救。4.做好易燃易爆危险品在低温和暴雪条件下的特殊管理，防止因容器冻裂或包装受损引发泄漏火灾。（四）人力资源/保卫部门职责1.负责暴雪期间的门卫管理和进出车辆管制，确保消防通道不被违规占用。2.协调安保力量组建应急突击队，协助开展除雪和救援工作。3.负责疏散集合点的秩序维护和人员清点。第八条建立防暴雪消防安全责任制，明确各岗位具体职责，签订责任书，确保责任落实到人。各部门负责人是本部门防暴雪消防安全工作的第一责任人。第三章暴雪前的预防与准备第九条消防设施防冻保暖管理。在进入冬季前及暴雪预警发布后，必须对各类消防设施采取严格的防冻措施。（一）室外消火栓管理对暴露在室外的地上式消火栓，应安装保温套或采用保温棉进行包裹；对地下式消火栓，应检查井盖是否完好，井内是否积水，必要时填充干草或保温材料。暴雪来临前，应逐一测试出水压力，确保阀门灵活好用。（二）自动喷水灭火系统管理对位于无采暖区域或易受寒风侵袭的管网、喷头，应采用电伴热、保温棉缠绕等方式进行防冻处理。检查报警阀组间的采暖情况，确保室内温度不低于4℃，防止阀门冻裂。（三）消防水泵房管理确保水泵房内采暖设备正常运行，室温不得低于5℃。检查水泵、控制柜、阀门等设备的润滑情况，更换适合低温环境的润滑油/脂。备用水泵应处于自灌或充水状态，确保随时能够启动。第十条建筑结构与安全出口管理。（一）屋顶与雨棚清理对大跨度、轻质屋顶的厂房、仓库，暴雪前应进行承重评估。暴雪期间应根据雪量变化，按照“随下随清”的原则，组织专业人员进行屋顶除雪，防止积雪压塌屋顶，进而破坏内部消防喷淋系统、电气线路，甚至造成人员伤亡。（二）安全出口与疏散通道暴雪前应全面检查所有安全出口、疏散楼梯间。严禁封堵、锁闭安全出口。对于室外的疏散楼梯、出口门，应采取防滑措施，并防止积雪堆积阻碍开门。紧急逃生出口处的门禁系统应在暴雪预警期间设置为自动释放或常开状态。第十一条电气火灾风险排查。（一）线路检查暴雪和低温往往伴随大风，应对室外架空线路进行巡查，防止因积雪压断树枝砸断线路，或因舞动导致线路短路、打火。检查进户线、配电箱的防水防潮情况，防止雪水渗入引发短路。（二）取暖设备管理严格限制使用大功率电取暖设备。确需使用的，必须使用合格产品，并远离可燃物，落实“人走断电”措施。严禁在宿舍、值班室私拉乱接电线，严禁使用明火取暖。（三）防雷接地与静电接地检查防雷接地装置是否完好，防止因积雪覆盖导致接地不良。对于易燃易爆场所，重点检查静电接地装置，确保在干燥低温环境下静电能有效导除。第十二条易燃易爆危险品专项管理。（一）容器与管道安全检查储罐、管道的保温层和伴热系统，防止低温导致材料变脆开裂或介质凝固。对于遇冷易结晶、粘度增大的物料，应采取保温或伴热措施，确保管道畅通。（二）通风与监测易燃易爆场所的通风系统应保持良好，防止因暴雪关闭门窗导致可燃气体积聚。气体检测报警探头应做好防雪防水保护，确保灵敏度。第十三条应急物资储备。后勤部门应建立防暴雪消防应急物资专用台账，定期检查维护。所需物资清单如下表：序号物资类别物资名称规格型号最低储备量存放地点管理责任人用途说明1除雪工具推雪板加固型50把各门岗、仓库库房保卫班长清理消防通道积雪2除雪工具铁锹D型头100把各部门工具间部门负责人精细化除雪3融雪剂工业盐/环保融雪剂颗粒状2吨物资库房后勤主管消防通道、坡道融雪4防滑设施防滑垫橡胶/草垫200㎡各出入口、楼梯口楼层管理员人员疏散防滑5保暖物资消防栓保温罩定制根据数量定各区域设备工程师室外消火栓防冻6保暖物资伴热带/保温棉自限温式500米备件库设备工程师管道防冻7照明设备强光手电/防爆灯LED30台消防控制室值班长断电应急照明8动力燃料柴油-10#或-20#1000L发电机房设备工程师发动机备用燃料9医疗急救冻伤膏-50支急救箱医务人员人员冻伤处置第十四条宣传教育与演练。在暴雪季节来临前，组织开展一次全员防暴雪消防安全培训。培训内容包括：低温条件下的火灾危险性、消防设施防冻知识、冰雪路面疏散技巧、除雪作业安全注意事项等。组织开展一次针对暴雪天气的消防应急演练，检验应急预案的可行性和物资准备情况。第四章暴雪期间的安全管控第十五条预警响应机制。接到气象部门发布的暴雪蓝色、黄色、橙色、红色预警信号后，防暴雪消防安全工作领导小组办公室应立即启动相应级别的应急响应。（一）蓝色预警（IV级）：关注天气变化，提醒各部门做好防寒保暖，检查消防设施保温状况。（二）黄色预警（III级）：暂停室外高处动火作业；加固室外易燃物堆放；检查应急物资储备；安排人员值班待命。（三）橙色预警（II级）：除雪突击队集结待命；对重点区域实施不间断巡查；切断非必要电源；视情停止非核心生产作业。（四）红色预警（I级）：进入紧急状态，全员在岗或在备勤；除关键岗位外，停止其他一切室外作业；每2小时汇报一次安全状况。第十六条消防通道畅通保障。暴雪期间，保持消防车通道、安全出口、疏散通道的绝对畅通是重中之重。（一）实时除雪保卫部门应划定责任区，组织人员对消防车通道进行循环除雪。对于积雪厚度超过5cm的路面，必须立即清除。除雪作业中，严禁将清理的积雪堆放在消防通道两侧或消火栓井盖上，应转运至指定堆放点。（二）出入口管理各单位所有出入口应设置防滑垫和警示标识。车辆出入口应安装挡车器或设置路障，防止社会车辆借道停放堵塞消防通道。门卫值班人员对进出车辆进行严格引导，确保消防通道宽度不小于4米。（三）高空坠物防范及时清理建筑物檐口、露台的冰棱（冰溜子），防止坠落伤人或砸坏下方停放的消防车辆、设施。第十七条消防水源监测与维护。暴雪和极寒天气下，消防水源最易发生冻结或损坏。（一）定点巡查设备维护人员每2小时对室外消火栓、水泵接合器进行一次巡查，检查保温层是否完好，有无积雪掩埋。发现消火栓井盖被雪覆盖，应立即清除并做明显标记。（二）末端放水测试对于处于末端位置的喷淋管网或消火栓管网，在确保安全的前提下，可进行微量放水测试，观察水流情况，判断管网是否冻结。一旦发现管网冻结，严禁使用明火烘烤，应采用温水浇淋或蒸汽解冻。（三）消防水池管理检查消防水池水位，防止因浮球阀冻结导致水位异常。检查消防水池取水口是否结冰，确保消防车能够顺利取水。第十八条用火用电用气严格管控。暴雪期间，人员活动主要集中在室内，用火用电负荷增大，火灾风险升高。（一）动火作业管理原则上，暴雪橙色及以上预警期间，禁止一切室外动火作业。室内动火作业必须升级管理，经单位主要负责人审批后方可实施。作业现场必须配置足量灭火器，安排专人监护，清理周边可燃物，并配备接火盆，防止焊渣飞溅引燃衣物或可燃物。（二）电气线路与设备电工及值班人员应加强对配电室、配电箱的测温检查，防止因低温导致接触不良发热或过载。严禁私接电热毯、电暖气等大功率电器。员工宿舍严禁使用明火或大功率电器做饭、取暖。（三）厨房燃气管理食堂及用气场所应加强燃气阀门、管道的检查，防止因低温冻裂漏气。使用燃气时应保持通风，实行“人离火灭”。第十九条监控与巡查。消防控制室实行24小时双人值班制度。（一）视频监控充分利用视频监控系统，对全区域进行火情监测。重点观察室外堆场、露天停车区、高大建筑物顶部等部位，防止因外部火源或烟花炮竹引发火灾。（二）现场巡查建立暴雪期间加密巡查机制。巡逻人员应配备对讲机、强光手电和保暖装备。巡查重点包括：消防设施是否完好、通道是否畅通、有无违规用火用电、有无易燃物自燃征兆等。巡查频次应不低于每2小时一次，夜间和凌晨为重点时段。第五章暴雪期间火灾应急处置第二十条初期火灾处置。暴雪期间发生火情，现场人员应保持冷静，在确保自身安全的前提下，利用最近的灭火器材进行扑救。（一）报警立即按下手动报警按钮，并拨打内部报警电话向消防控制室报告。报告内容包括：起火具体地点、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、是否受暴雪影响（如通道是否积雪、消火栓是否可用）。（二）断电如火灾涉及电气线路，应立即切断相关区域电源，防止触电事故。切断电源时应注意防止因照明缺失导致恐慌。（三）控火利用室内消火栓或灭火器进行初期控火。使用室内消火栓时，应注意水带铺设是否被冰雪阻挡，水带接口连接要牢固，防止水带冻结变脆破裂。如室外消火栓无法使用，应立即利用室内消防水源。第二十一条疏散引导。暴雪天气下疏散难度大，极易发生摔伤、冻伤等次生事故。（一）路线选择优先选择室内疏散楼梯进行疏散。如必须经过室外疏散楼梯或平台，应确认其已采取防滑措施且无积雪积冰。严禁使用电梯进行疏散。（二）人员防护疏散引导员应佩戴荧光袖标，分布在楼梯口、转折处及出口处，提示员工“小心地滑”、“低姿弯腰”、“用湿毛巾捂住口鼻”。提醒员工穿着足够保暖的衣物，防止在室外等待救援时发生冻伤。（三）集合点管理人员疏散至室外安全集合点后，各部门负责人应立即清点人数，并向现场指挥汇报。集合点应选择地势较高、无积雪坠落风险的开阔地带。第二十二条专业救援配合。当消防救援力量到达现场后，本单位应急指挥部应立即移交指挥权，并提供全力支持。（一）情况通报向消防指挥员详细汇报单位内部消防设施运行情况、起火部位危险化学品特性、以及因暴雪造成的特殊困难（如某段道路积雪过深车辆无法通行、某区域消火栓冻结等）。（二）协助展开本单位义务消防队协助专业消防队铺设水带、运送器材、清理障碍。如消防车被积雪阻挡，应立即调用铲车、推雪板等设备开辟通道。（三）后勤保障为消防救援人员提供必要的防寒物资、热饮、照明及休息场所，协助做好现场警戒，维持秩序。第二十三条特殊情况处置。（一）大面积停电火灾如暴雪导致电网故障引发火灾，且应急发电机未启动，应立即利用蓄电池照明系统疏散人员，利用灭火器进行扑救，严禁盲目使用室内消火栓，防止因水泵无电导致管网泄压，影响后续救援。（二）消防车通道中断如积雪过厚导致消防车无法靠近火场，应立即组织人员采取“接力供水”方式，利用手抬泵将水从远处水源输送至火场；或延长水带干线，克服阻力损失。（三）人员冻伤处置在灭火救援中如发现人员有冻伤迹象（皮肤苍白、发硬、感觉麻木），应立即将其转移至温暖环境，缓慢复温，严禁摩擦患处或直接用火烤，并联系医疗急救。第六章善后恢复与总结第二十四条灾后现场保护。火灾扑灭后，在暴雪未停止或未完全清理现场前，应保留火灾现场原始状态，设置警戒线，防止因清理积雪或恢复生产破坏现场痕迹，为火灾原因调查保留证据。第二十五条设施修复与检测。暴雪及火灾过后，应对所有消防设施进行全面检测。（一）管网检查检查消防管网是否因冻结胀裂，检查喷淋头是否损坏。对冻裂的管段、阀门进行更换，对受损的喷头进行重新安装。（二）电气检测对火灾区域及受潮区域的电气线路、设备进行绝缘测试，确认合格后方可送电。（三）结构评估组织专业人员对受火灾影响及积雪荷载作用的建筑结构进行安全评估，确认无坍塌风险后方可允许人员进入作业。第二十六条环境清理与恢复。在确保安全的前提下，及时清理火灾残留物、积冰融雪，恢复消防通道和安全出口的正常状态。补充消耗的灭火剂、防冻液、融雪剂等应急物资。第二十七条事故调查与总结。按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）进行事故调查。重点分析暴雪天气对火灾发生和扑救过程的影响，评估应急预案的执行效果，修订完善相关管理制度。第二十八条保险理赔。及时联系保险公司进行现场勘查，收集暴雪火灾损失的证据材料，按照保险合同约定开展理赔工作，减少经济损失。第七章培训、演练与奖惩第二十九条培训教育。人力资源部门应将防暴雪消防安全知识纳入年度培训计划。每年入冬前至少组织一次专题培训。新入职员工必须经过本规定的岗前培训并考核合格后方可上岗。培训内容应包括：（一）暴雪气象灾害的危害及防火重要性。（二）消防设施防冻保暖的基本原理和操作方法。（三）冰雪路面车辆行驶及人员行走安全常识。（四）除雪作业中的防火、防触电、防高空坠落安全措施。（五）暴雪期间火灾事故的应急疏散与自救互救技能。第三十条应急演练。防暴雪消防安全工作领导小组每年至少组织一次综合性应急演练。演练应模拟暴雪实景，设置消防通道被阻、消火栓冻结、人员滑倒受伤等复杂场景，检验各部门的协同作战能力。演练结束后应进行评估总结，针对发现的问题制定整改措施。第三十一条