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文档简介
2025年江西省综合评标专家库交通行业评标专家考试考前冲刺试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,下列项目中,属于依法必须进行招标的交通工程项目是()。A.某县使用村集体资金修建的3公里通村公路B.某国有企业利用自有资金投资建设的,总投资额为3500万元的高速公路服务区改造项目,其中施工单项合同估算价为800万元C.某市交通局使用财政预算资金,采购一批价值180万元的办公电脑D.某港口企业使用国际组织贷款资金建设的码头加固工程,加固工程勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价为80万元人民币2.关于评标委员会的组成,下列说法正确的是()。A.评标委员会成员人数为7人,其中招标人代表2人,技术、经济专家5人B.评标专家应从省级人民政府有关部门提供的专家名册中随机抽取C.某技术特别复杂的项目,招标人可以指定1名招标人熟悉的专家进入评标委员会D.评标委员会成员名单应在开标前3日内确定,并在中标结果确定前保密3.在公路工程施工招标评标中,采用综合评估法。某投标人的投标函上填报的投标报价大写金额为“伍仟陆佰叁拾万元整”,小写金额为“56300000元”。在详细评审时发现其工程量清单汇总表中标明的总价为56280000元。根据《标准施工招标文件》,该投标人的投标报价应以()为准。A.伍仟陆佰叁拾万元整B.56300000元C.56280000元D.由评标委员会认定后报招标人决定4.根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版),下列情形中,属于重大偏差,应作否决投标处理的是()。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标函未加盖投标人单位公章,仅有其法定代表人签字C.投标报价低于招标文件设定的最高投标限价的85%,但投标人提供了合理说明及相关证明材料D.投标文件载明的工期比招标文件要求延长了5天5.在交通工程货物招标中,招标文件规定采用性价比法进行评标。评标过程中,评标委员会发现某投标产品的某项技术参数不满足招标文件“★”号条款的要求,但该投标人提供了产品检测机构出具的符合该参数的检测报告。此时,评标委员会应()。A.认定该投标文件响应了招标文件要求,继续评审B.认定该投标文件未响应实质性要求,作否决投标处理C.要求该投标人进行澄清,以其澄清说明为准D.提请招标人决定是否接受该检测报告6.关于交通运输项目电子招标投标,以下说法错误的是()。A.电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息B.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可补充、修改或撤回投标文件C.因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件D.开标时,电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件,招标人和投标人按招标文件规定方式在线完成解密7.某航道整治工程施工招标,招标人采用经评审的最低投标价法。评标委员会在评审时发现,排名第一的中标候选人甲,其投标报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价。此时,评标委员会正确的做法是()。A.直接推荐其为第一中标候选人B.认定其报价低于成本,否决其投标C.要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料D.直接将其投标报价调整至所有通过评审的投标人平均报价水平后,再进行比较8.根据《招标投标法实施条例》,关于投标保证金,下列说法正确的是()。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,且最高不得超过80万元人民币B.依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出C.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内,向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息D.投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金9.在交通工程设计招标中,评标委员会成员张某发现招标文件存在一处明显的歧义,可能影响公正评标。他应当()。A.按照自己的专业理解进行评审B.直接向招标人提出,并按其解释进行评审C.停止评审,向行政监督部门报告D.提请评标委员会集体讨论决定,并作书面记录10.关于交通运输领域工程总承包(EPC)项目的评标,下列做法符合规定的是()。A.仅对工程总承包报价进行评审,不对其设计方案进行评审B.鉴于工程总承包项目的复杂性,评标委员会成员全部由招标人自行选定C.评标办法采用综合评估法,评审因素主要包括总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划等D.招标文件规定,投标人必须同时具备设计和施工资质,不接受联合体投标二、多项选择题1.根据《必须招标的工程项目规定》及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,下列交通运输项目中,必须招标的有()。A.使用国有企业事业单位资金,且该资金占控股或者主导地位的新建200公里铁路项目B.使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的城市轨道交通运营维护项目C.使用国际组织援助资金建设的国道主干线桥梁工程D.民营企业投资建设的年吞吐量100万吨的货运码头项目E.采用PPP模式实施,社会资本方选择阶段的高速公路项目2.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》,在交通行业评标过程中,评标委员会应当否决其投标的情形包括()。A.投标联合体没有提交共同投标协议B.投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围C.投标文件中的施工组织设计存在明显的技术方案缺陷,但未违反强制性标准D.投标人提供了虚假的财务状况报告,经查证属实E.投标报价存在算术错误,评标委员会修正后,要求投标人书面确认,投标人拒绝确认3.关于交通工程施工招标中的“暂估价”项目,下列说法正确的有()。A.暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额B.属于依法必须招标的暂估价项目,应当由招标人和中标人共同依法组织招标C.暂估价项目金额达到依法必须招标规模标准的,必须由总承包中标人作为招标人D.对于暂估价材料,招标人可以在招标文件中指定品牌或供应商E.暂估价项目的招标结果,应由招标人报项目审批部门核准后实施4.在公路工程勘察设计招标的评标中,采用综合评估法时,通常考虑的评审因素有()。A.投标人的资质等级、业绩和信誉B.项目负责人的资格和业绩C.勘察设计工作方案的合理性、创新性D.勘察设计费的投标报价高低E.后续服务的承诺5.交通运输项目招标投标活动中,下列行为违反法律法规规定的有()。A.招标人为了缩短招标周期,将法定的投标文件编制时间从20日压缩至15日B.某投标人在提交投标文件后,在投标截止时间前书面通知招标人,撤回其投标文件C.评标委员会成员私下接触某投标人,向其透露其他投标文件的评审情况D.招标人授权评标委员会直接确定中标人E.中标通知书发出后,招标人因资金问题,与中标人协商签订一份比中标价低5%的合同三、判断题1.招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。()2.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的,属于细微偏差,评标委员会可以要求投标人予以补正。()3.采用资格后审的交通工程施工招标项目,开标后由招标人依法组建的评标委员会负责对投标人的资格进行审查。()4.在综合评估法中,评标委员会成员对同一投标人的商务、技术、价格等各项因素独立进行打分后,应按照招标文件规定的方法进行汇总,并计算各投标人的综合得分。()5.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。()四、案例分析题(一)某省拟建设一条全长约85公里的高速公路项目,采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件规定:采用技术评分最低标价法。评标程序为:先进行初步评审(形式评审、资格评审、响应性评审),再进行详细评审。详细评审中,首先对通过初步评审的投标文件进行施工组织设计、项目管理机构、其他因素等评分,总分100分。技术得分不低于75分的投标人,才能进入下一阶段报价评审。报价评审时,对通过技术评审的投标人,按照经算术错误修正后的投标报价由低到高进行排序,推荐1-3名中标候选人。开标后,共有A、B、C、D、E五家投标人参与投标。评标委员会完成初步评审后,A、B、C、D四家投标人通过。技术评审得分分别为:A:82分,B:78分,C:91分,D:72分。四家投标人的投标报价(修正后)分别为:A:25.68亿元,B:26.01亿元,C:25.45亿元,D:24.90亿元。问题:1.根据上述评审流程和结果,哪些投标人有资格进入报价评审?请说明理由。2.请确定中标候选人的推荐顺序,并说明理由。3.如果招标文件规定,技术得分相同的,按投标报价由低到高排序。假设B投标人的技术得分也是82分,此时应如何推荐中标候选人?(二)某市交通枢纽客运站设计施工总承包(EPC)项目公开招标。招标文件规定接受联合体投标。联合体协议中须明确牵头人及各方权利义务。评标采用综合评估法,总分100分,其中:资信业绩部分20分,设计方案部分40分,工程总承包报价30分,项目管理组织方案10分。由甲设计院(具备设计综合甲级资质)和乙工程公司(具备施工总承包特级资质)组成的联合体M参与了投标,并以综合得分第一被推荐为第一中标候选人。公示期间,未中标人丙公司提出异议,称:联合体M的投标文件中,其联合体协议约定“本项目施工部分由乙公司全面负责,甲公司仅承担设计工作,并按设计费的比例承担连带责任”,此约定违反了《招标投标法》关于联合体各方应承担连带责任的规定,属于未按招标文件要求提交联合体协议,应否决其投标。招标人收到异议后,答复称:联合体协议中已明确各方承担的工作和责任,符合招标文件要求,连带责任是法定责任,无需在协议中重复表述,异议不成立。丙公司对答复不满意,向行政监督部门投诉。问题:1.联合体M的联合体协议中关于责任承担的约定是否合法有效?为什么?2.招标人对异议的答复是否妥当?为什么?3.行政监督部门应如何处理此项投诉?五、计算与实务题1.某港口设备采购项目招标,招标文件规定采用综合评分法。价格分采用低价优先法计算,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标现有通过初步评审的投标人F、G、H,其投标报价分别为:F:1580万元,G:1620万元,H:1550万元。请计算F、G、H三家投标人的价格得分。2.某公路工程施工招标采用经评审的最低投标价法。招标人设有最高投标限价,为5000万元。评标委员会对投标人J的投标函进行评审,其投标总报价为4880万元。经过详细评审,评标委员会发现其工程量清单中,第200章“路基工程”的土方开挖单价明显偏低。该子目招标工程量为50万m³,J的报价为8.5元/m³,而其他所有通过初步评审的投标人该子目单价在12.5元/m³至15.8元/m³之间。经市场调查,该地区土方开挖(含挖、装、运至1km内弃土场)的合理成本价格区间为11.5-13.5元/m³。评标委员会要求J就上述土方开挖单价进行书面说明并提供证明材料。J未能提供令人信服的证明材料,仅说明其管理效率高、成本控制好。请问:评标委员会是否可以认定J的该子目报价低于其个别成本?并阐述理由。在此基础上,评标委员会应如何处理J的投标文件?答案与解析一、单项选择题1.答案:D解析:根据《必须招标的工程项目规定》,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目属于必须招标的范围。同时,根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的,必须招标;但D选项为80万元,未达到100万。此处需注意法规衔接。在实务中,对于全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,施工单项合同估算价在400万元人民币以上必须招标;但D选项使用的是国际组织贷款,且服务合同80万,看似不满足。然而,原《招标投标法》及其实施条例对国际贷款项目有特殊规定,通常贷款方会要求遵循其采购指南,其中对招标有明确要求。本题意在考察对资金来源和项目性质的综合判断,D选项的码头加固工程属于重要的基础设施,且使用国际贷款,实践中通常必须招标。A选项为村集体资金,不属于法规强制范围;B选项施工合同800万>400万,但使用的是“自有资金”,若该国有企业非国有控股或主导,则不一定必须招标;C选项为货物采购,且非工程建设项目。2.答案:A解析:根据《招标投标法》第三十七条,评标委员会成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。7人委员会,招标人代表最多可为2人(满足专家不少于5人即≥5/7)。B错误,依法必须招标的项目,评标专家应从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内确定。C错误,任何招标人都不能指定专家,特殊项目可以从专家名册中直接确定,但仍需符合条件。D错误,名单应在开标前确定,并在中标结果确定前保密,但未规定必须是“前3日”。3.答案:A解析:根据《标准施工招标文件》(2017年版)投标人须知的规定,投标函与工程量清单报价不一致的,以投标函为准。投标函上大写与小写不一致的,以大写为准。因此,应首先以投标函大写金额“伍仟陆佰叁拾万元整”为准,即5630万元。小写56300000元与此一致。工程量清单汇总表的56280000元不一致时,以投标函为准。4.答案:B解析:根据《公路工程标准施工招标文件》,投标函(或投标文件)未加盖投标人单位公章且无法定代表人或其委托代理人签字或盖章的,属于重大偏差,应否决投标。A选项属于开标时应当拒收的情形,而非评标阶段的否决投标。C选项,投标报价低于最高限价的85%,招标文件可以要求提供说明,但并非直接构成否决投标的条件,除非其说明不能被证明或仍被认定低于成本。D选项,延长工期属于未响应招标文件实质性要求,应否决投标。注意,招标文件通常将工期作为实质性要求,延长即不响应。5.答案:B解析:招标文件中标注“★”的条款一般为实质性要求和条件,投标文件必须满足,否则应被否决。投标人提供的检测报告与投标文件自身表述不一致,应以投标文件自身的表述为准。评标委员会依据投标文件进行评审,不能依据外部证明材料改变投标文件的实质性内容。因此,应认定其未响应,作否决投标处理。6.答案:C解析:根据《电子招标投标办法》,因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤回其投标文件,而非撤销。撤回发生在投标截止前,撤销发生在投标截止后。两者法律后果不同(投标保证金退还与否)。A、B、D选项均符合《电子招标投标办法》的规定。7.答案:C解析:根据《评标委员会和评标方法暂行规定》及《标准施工招标文件》,在经评审的最低投标价法评标中,发现投标人的报价可能低于其个别成本的,评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标,否决其投标。不能直接认定或调整。8.答案:D解析:A错误,投标保证金不得超过项目估算价的2%,但《条例》取消了80万元的上限。B错误,以现金或支票形式提交的投标保证金,应当从投标人的基本账户转出。C错误,招标人最迟应当在中标通知书发出后5日内,向未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息;与中标人签订合同后5日内退还。D正确,投标截止后撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。9.答案:D解析:评标委员会是独立的评审组织。当发现招标文件存在歧义或不明确时,应当提请评标委员会集体讨论,并按照少数服从多数的原则做出决定,同时作书面记录。不能自行解释或直接请示招标人。10.答案:C解析:工程总承包评标应采用综合评估法,对报价、技术、管理方案、设计文件等进行全面评审。A错误。B错误,评标委员会中的技术、经济专家仍应从专家库抽取。C正确。D错误,工程总承包项目可以由具有相应资质的设计或施工单位单独承担,也可以由联合体承担。招标人不得限制投标形式。二、多项选择题1.答案:A、C、E解析:A选项,铁路项目属于基础设施,使用国企控股资金,必须招标。B选项,城市轨道交通运营维护项目,虽使用预算资金,但未明确是否属于“勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购”,且金额200万未达到施工400万、货物200万、服务100万的标准,需结合具体采购内容判断,但题干表述为“项目”,倾向于必须招标,然而“运营维护”可能不属于传统工程建设采购,此处存在模糊。根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,城市轨道交通等属于范围,但“运营维护”是否包含在内有争议。保守判断,不选。C选项,国际组织援助资金项目,必须招标。D选项,民营企业投资,不属于强制招标范围(除非关系公共利益、公共安全且依法必须招标)。E选项,PPP项目社会资本方选择,若符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,通常采用招标等竞争方式选择。2.答案:A、B、D、E解析:A、B、D、E均属于法定的或招标文件通常规定的否决投标情形。C选项,技术方案存在缺陷但不违反强制性标准,属于技术评审的优劣问题,可通过打分体现,不属于必须否决的范畴。3.答案:A、B解析:A正确,是暂估价的定义。B正确,根据《工程建设项目施工招标投标办法》及《标准施工招标文件》,暂估价项目达到法定规模标准的,由发包人和承包人共同招标。C错误,应由双方共同组织。D错误,招标人不得指定品牌或供应商。E错误,暂估价项目招标属于合同履行过程中的采购,无需报原审批部门核准。4.答案:A、B、C、E解析:勘察设计招标综合评估法通常包括:投标人的业绩、资信;项目负责人的能力;勘察设计团队人员;勘察设计工作方案;勘察设计质量、进度保证措施;投资控制措施;后续服务;投标报价等。D选项“报价高低”是因素,但通常不是唯一或最主要因素,且需注意设计招标不宜强调低价。5.答案:A、C、E解析:A违反,《招标投标法》规定依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。C违反,评标委员会成员不得私下接触投标人。E违反,招标人和中标人应当依照招标投标文件和中标通知书签订书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。价格是实质性内容。B是投标人的合法权利。D是招标人的合法权利,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。三、判断题1.答案:√解析:符合《招标投标法实施条例》第二十七条规定。招标人不得设定最低投标限价。2.答案:×解析:投标有效期不足是重大偏差,属于未响应招标文件实质性要求,应否决投标,不属于可以补正的细微偏差。3.答案:√解析:采用资格后审的,开标后由评标委员会负责资格审查。采用资格预审的,由招标人组建的资格审查委员会审查。4.答案:√解析:这是综合评估法的标准操作流程。5.答案:√解析:符合《招标投标法实施条例》第五十四条关于中标候选人公示和异议提出时限的规定。四、案例分析题(一)1.答案:A、B、C三家投标人有资格进入报价评审。解析:根据招标文件规定,技术得分不低于75分的投标人才能进入报价评审。A得82分,B得78分,C得91分,均≥75分。D得72分,低于75分,不能进入报价评审。2.答案:中标候选人推荐顺序为:第一中标候选人C,第二中标候选人A,第三中标候选人B。解析:技术评分最低标价法,在通过技术评审(得分≥75分)的投标人中,按照经修正的投标报价由低到高排序,推荐中标候选人。报价排序为:C(25.45亿元)<A(25.68亿元)<B(26.01亿元)。因此按此顺序推荐。3.答案:若B技术得分也为82分,则A、B、C三家技术评审均合格。报价排序仍为C(25.45亿)<A(25.68亿)<B(26.01亿)。根据招标文件“技术得分相同的,按投标报价由低到高排序”的规定,在推荐候选人时,技术得分A和B相同(82分),C为91分。但规定是针对“技术得分相同”时的排序规则,并非整体排序规则。整体规则仍是“先技术评审合格,再按报价排序”。因此,最终推荐顺序不变:C、A、B。技术得分仅作为进入门槛,同门槛内按报价排序。(二)1.答案:该约定部分有效,部分存在瑕疵,但不必然导致协议无效或投标被否决。解析:《招标投标法》第三十一条规定,联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。法律规定的连带责任是法定的、整体的,针对的是联合体对招标人承担的责任。协议中“甲公司仅承担设计工作,并按设计费的比例承担连带责任”的表述,“按设计费的比例承担连带责任”与法定“连带责任”的性质相悖。连带责任意味着招标人可以要求联合体任何一方承担全部责任,该方承担责任后,再按内部协议向另一方追偿。内部约定责任比例不能对抗对招标人的法定连带责任。因此,该内部约定对外(对招标人)无效,但对内(联合体成员之间)可以依据此约定进行责任划分。该瑕疵属于协议内容约定不准确,但未根本性违反提交联合体协议的要求(协议已提交,且明确了工作分工),评标委员会可以要求其澄清,不宜直接否决。2.答案:不妥当。解析:招标人在收到异议后,应在3日内作出答复,但作出答复前应当暂停招标投标活动。招标人的答复内容过于简单,且未就“按比例承担连带责任”这一与法律强制性规定可能冲突的条款进行审慎分析和处理。正确的做法是,招标人应组织原评标委员会进行复
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