高中思想政治·形势与政策专题党课教案（2024年中央经济工作会议精神学习）

高中思想政治·形势与政策专题党课教案（2024年中央经济工作会议精神学习）

课题：学习领会2024年中央经济工作会议精神——读懂中国经济“成绩单”与“施工图”课时安排：1课时（45分钟）一、【基础】【重要】教学目标（一）思想政治核心素养目标政治认同：通过深入研读2024年中央经济工作会议公报原文，准确理解党中央对当前经济形势的科学判断，深刻领悟党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，坚决做到“两个维护”，将对党的经济工作的认同转化为坚定的政治信仰。科学精神：运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论，系统分析我国经济运行“总体平稳、稳中有进”的发展态势，准确把握外部环境变化和内部困难挑战的辩证关系，理性看待经济发展中的困难与机遇。法治意识：了解宏观调控政策框架下的法律法规保障，理解财政政策、货币政策等宏观调控手段的法治基础，增强在法治轨道上推动经济发展的意识。公共参与：结合经济社会发展实际，培养学生参与经济话题讨论、关注公共政策的积极性，将经济理论学习与社会实践有机统一，增强服务国家经济建设的社会责任感。（二）必备知识与关键能力目标核心知识：全面掌握2024年我国经济发展主要成就、当前形势研判、五个“必须统筹好”的规律性认识、九大重点任务部署等核心内容。关键能力：培养从中央经济工作会议公报中提取关键信息、概括核心观点的能力，能够运用所学经济知识分析现实经济问题，具备政策解读与形势分析的初步能力。正确价值观：树立对我国经济发展前景的坚定信心，将个人成长融入国家发展大局的使命感，形成勇于担当、实干奋斗的价值取向。二、【热点】【难点】教学重点与难点（一）教学重点五个“必须统筹好”的深刻内涵与内在逻辑。九大重点任务的核心内容与相互联系。（二）教学难点如何将宏观经济政策表述转化为学生能够理解的日常语言，打通高层政策与中学生认知之间的理解壁垒。如何打通“五个必须统筹好”的哲学方法论与经济现实之间的联系，引导学生从理论高度认识经济工作规律。三、教学方法与手段（一）教法：情境创设法、问题驱动法、案例教学法、讲授法与讨论法相结合。（二）学法：自主阅读法、合作探究法、归纳总结法。（三）教学手段：多媒体课件辅助教学、时政素材展示、小组合作学习、思维导图构建。四、教学准备教师准备：认真研读2024年中央经济工作会议公报全文及相关权威解读文章，搜集整理2024年度国民经济和社会发展统计数据，制作包含公报原文要点、数据图表、典型案例的多媒体课件，设计导学案和课堂探究问题。学生准备：课前预习2024年中央经济工作会议新闻报道，初步了解会议基本内容，搜集身边反映经济发展的案例或数据，准备课堂分享。五、教学过程（一）课堂导入——看“成绩单”明大势（约3分钟）情境创设：多媒体展示2024年我国经济运行关键数据——GDP增长5.0%，经济总量首次站上130万亿元新台阶。提问：这一组成绩单折射出我国经济发展怎样的态势？学生思考与回答：引导学生从数据中直观感受中国经济的规模与韧性。教师点评与导入：同学们的感受具有敏锐性。正如2024年中央经济工作会议所指出的，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务顺利完成。今天，我们就一起来深度解读这份沉甸甸的“成绩单”和清晰的“施工图”。（板书课题）（二）新授环节——读“施工图”明方向（约32分钟）第一部分：【基础】回顾过去一年的非凡历程——从数据看成绩经济运行“成绩单”

2024年我国经济增长5.0%，经济总量首次突破130万亿元大关。深入分析这个5%的增长可以发现，这是生产与需求共同发力的结果。从生产端看，全部工业增加值比上年增长5.7%，对经济增长贡献率为34.1%，较上年提高12.7个百分点。服务业增加值比上年增长5.0%，对经济增长贡献率为56.2%，是经济稳定运行的压舱石。从需求端看，内需对经济增长贡献率为69.7%，货物和服务净出口对经济增长贡献率为30.3%。9月26日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策，推动经济运行明显回升，使四季度GDP同比增长5.4%，比三季度加快0.8个百分点。从产业看，第一产业增加值91414亿元，增长3.5%；第二产业增加值492087亿元，增长5.3%；第三产业增加值765583亿元，增长5.0%。这一系列数据充分印证了中国经济的韧性和潜力。【重要】【核心素养】新质生产力发展成效

中央经济工作会议明确指出，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力。2024年，我国研发经费投入强度达2.68%，比上年提高0.1个百分点，超过欧盟国家平均水平，其中基础研究经费比上年增长10.5%。重大科技成果不断涌现，知识产权创造量质齐升。这些成果充分彰显了新质生产力在新兴产业培育中的引领作用。科技创新能力在新质生产力发展中发挥着核心驱动作用。通过创新驱动发展战略的深入实施，创新投入持续增加，大国重器持续“上新”，凸显了中国创造硬实力。大力发展新质生产力的同时，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，推动新旧动能平稳接续转换，高质量发展动能更加充沛。在产业升级方面，数字经济、人工智能等新兴领域发展势头强劲。政策持续加大对新兴产业和未来产业的支持力度，加速打造新领域新赛道典型应用场景，培育壮大新兴产业和未来产业。同时，通过实施新技术、新产品、新场景的大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。基本判断——发展信心不动摇

当前形势严峻不容低估：国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多，巩固经济回升向好态势难度较大。但是，核心判断不容动摇：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。会议明确提出，要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。第二部分：【基础】【热点】五个“必须统筹好”——深化规律性认识这是在实践中不断深化对经济工作规律性认识的重大成果，也是做好经济工作的根本遵循。必须统筹好有效市场和有为政府的关系

市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相辅相成、缺一不可。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，又要更好发挥政府作用，弥补市场失灵，维护市场秩序。统筹好这一关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，为经济持续健康发展提供制度保障。必须统筹好总供给和总需求的关系

供给和需求是经济发展的一体两面。当前我国经济运行面临的主要挑战是国内总供给和总需求失衡，需求不足问题突出。统筹好总供给和总需求的关系，既要通过供给侧结构性改革提升供给体系的质量和效率，又要通过需求侧管理扩大有效需求，畅通国民经济循环，实现更高水平的供需动态平衡。【重要】【高频考点】必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系

这是因地制宜发展新质生产力的核心要求。新旧动能转换是一个长期过程，既不能操之过急导致经济失速，也不能因循守旧错失发展机遇。必须因地制宜发展新质生产力，通过科技创新引领产业创新，积极培育战略性新兴产业和未来产业，同时加快传统产业改造升级，推动新旧动能平稳接续转换，确保经济发展在转型中不断不乱、行稳致远。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系

在经济发展过程中，既要通过扩大增量来拓展增长空间，又要通过盘活存量来提升资源配置效率。统筹好两者的关系，在做优增量的同时注重盘活存量，提高全社会资源配置效率，以更少的资源消耗创造更多的社会财富，全面提高资源配置效率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须统筹好提升质量和做大总量的关系

质量与总量是经济发展的两个方面，相辅相成、相互促进。没有一定的总量基础，质量的提升就缺乏支撑；没有质量的持续提高，总量的扩大也难以持续。统筹好两者的关系，在保持经济合理增长速度的同时，更加注重发展质量和效益，夯实中国式现代化的物质基础，实现量的合理增长与质的有效提升相统一。五个“必须统筹好”体现了系统观念和辩证法思想，这些规律性认识的深化，为新形势下做好经济工作提供了科学指引和方法论遵循。第三部分：【重点】九大重点任务——2026年经济工作的“施工图”中央经济工作会议明确提出了2026年要抓好的九项重点任务，这既是全年经济工作的行动指南，也是理解中国经济发展走向的关键抓手。【高频考点】任务一：大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求这是九大任务之首，措辞从“扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”，凸显扩内需的极端重要性。具体部署包括：实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，使城乡居民共享发展成果。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，培育消费新增长点。加大“两重”项目支持力度，适度增加中央预算内投资，加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目，大力实施城市更新，实施降低全社会物流成本专项行动。这些措施既利当前，有利于持续激发增长内生动力，又利长远，支撑以新安全格局保障新发展格局。【高频考点】【难点】任务二：以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系科技创新是发展新质生产力的核心要素。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业，推动人工智能与实体经济深度融合。这与2025年中央经济工作会议“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”的部署一脉相承，也是“十五五”规划建议中“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”要求的落地实施。在具体落实层面，国家实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。近期国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的意见》，从五个方面提出22类场景培育和开放重点领域，涵盖数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发等新兴领域。同时，完善新型举国体制，在芯片等关键领域围绕全产业链关键环节系统推进，通过政府牵头整合企业、科研机构和高校力量实现突破。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，统筹发展和安全，夯实高质量发展的产业根基。任务三：发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效改革是发展的根本动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，推动标志性改革举措落地见效。深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，完善中国特色现代企业制度。深化要素市场化配置改革，建设全国统一大市场。完善市场经济基础制度，优化营商环境，破除体制机制障碍，激发各类经营主体内生动力和创新活力。任务四：扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资开放是中国式现代化的鲜明标识。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接高标准国际经贸规则。积极吸引和利用外资，推动外贸稳规模优结构，支持企业开拓多元化市场。高质量共建“一带一路”，推动产业链供应链国际合作，在扩大开放中推动供需良性互动，加快形成新发展格局。任务五：有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线统筹发展和安全，持续有效防范化解重点领域风险。要持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和城市危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，同时严控增量、优化存量、提高质量，加快构建房地产发展新模式。稳妥处置地方中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线。任务六：统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动。提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域经济高质量发展，形成城乡融合发展新格局。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态，推进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平，加快构建农产品和农资现代流通网络。这一任务与2025年中央一号文件中“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展”“学习运用‘千万工程’经验，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平”的要求协同推进，体现了政策的连贯性。任务七：加大区域战略实施力度，增强区域发展活力深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。发挥各地区比较优势，促进要素合理流动和高效集聚，加大欠发达地区支持力度，推动区域协调发展向更高水平迈进。任务八：协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型绿色是高质量发展的底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色生产方式和生活方式。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源结构优化调整，加强资源节约集约循环利用，完善生态产品价值实现机制，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。任务九：加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。强化就业优先政策，健全社会保障体系，推进健康中国建设，完善养老服务体系，发展银发经济。扎实推动共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。从九大任务的部署可以看出，中央经济工作会议深刻体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，契合“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局的要求，充分体现了稳中求进的工作总基调。第四部分：【易混点】政策工具箱——宏观政策的协同发力宏观政策是稳定经济运行的“压舱石”。2026年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”。在财政政策方面，提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。在货币政策方面，转回“适度宽松”取向，时隔十多年货币政策取向再次回归“适度宽松”，有力提振各方信心，稳定市场预期。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。在政策协同方面，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。（三）巩固练习与讨论探究（约5分钟）探究活动一：为什么“全方位扩大国内需求”居九大任务之首？请结合我国经济发展阶段和任务背景进行分析。探究活动二：如何理解“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”？请结合新质生产力发展实际，列举你所了解的两种动能类型及其关系。探究活动三：结合2026年一季度GDP同比增长5.0%的数据，分析中央经济工作会议精神如何在实际经济运行中得到贯彻落实。探究活动四：从青年学生角度，在推进城乡融合发展、促进乡村全面振兴的进程中，你觉得自己可以做些什么？学生分组讨论后选派代表发言，教师进行点评引导。（四）课堂小结与价值升华（约3分钟）通过今天的学习，同学们深刻认识到“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”这一重要论断。2026年是“十五五”开局之年，做好全年经济工作意义重大。一季度GDP同比增长5.0%，国民经济实现稳健开局，在全国人民共同努力下，中央经济工作会议的各项部署正在转化为推动高质量发展的强大动力。【核心素养】作为新时代高中生，既要从宏观层关注国家经济发展大势，增强对国家发展道路的坚定信心，更要在微观层将个人成长融入国家发展大局。我国经济正朝着“十五五”时期的战略目标稳步迈进，希望同学们认真学习科学文化知识，关注时事政策，扎实打好基础，把个人奋斗坐标与国家