2025年行政法与行政诉讼法期末考试试题及参考答案

2025年行政法与行政诉讼法期末考试试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列组织中，具有独立行政主体资格的是（）。A.某县市场监管局设立的执法大队B.街道办事处C.受教育局委托实施教师资格认定的高校D.某区政府设立的临时拆迁指挥部2.某市交通局发布《关于调整市区道路限行规则的通告》，明确每周一至周五7:00-20:00对非本地牌照小客车实施限行。该通告的性质是（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政指导D.行政协议3.根据《行政许可法》，下列事项中，地方性法规无权设定行政许可的是（）。A.烟花销售许可B.律师执业许可C.生猪定点屠宰许可D.地方性特色食品生产许可4.某县综合执法局对某企业作出责令停产停业的行政处罚，下列程序要求中，执法局必须履行的是（）。A.告知当事人有要求听证的权利B.当场交付行政处罚决定书C.报上一级行政机关批准D.听取当事人的陈述申辩后即作出决定5.某区应急管理局发现某化工企业存在重大安全隐患，依法对其生产设备实施查封。该查封行为属于（）。A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政检查6.甲公司对某县税务局作出的税收保全措施不服，欲申请行政复议。下列关于复议机关的表述，正确的是（）。A.只能向该县人民政府申请复议B.只能向市税务局申请复议C.可选择向县人民政府或市税务局申请复议D.需先向市税务局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉7.某市政府发布《关于优化营商环境的实施意见》，规定“新注册企业前三年免缴部分行政事业性收费”。某新注册企业乙公司因未被准予免缴费用提起诉讼。乙公司的原告资格基于（）。A.与被诉行政行为有法律上的利害关系B.行政行为的相对人身份C.公平竞争权受侵害D.信赖利益受损害8.在行政诉讼中，被告对下列哪项事实承担举证责任？（）A.原告起诉超过法定期限B.行政行为所依据的规范性文件C.行政行为的合法性D.行政赔偿诉讼中原告的损失数额9.某区生态环境局对某企业作出罚款10万元的处罚，但未告知企业听证权利。企业起诉后，法院经审理认定该处罚程序违法，但处罚内容适当。法院应作出（）。A.撤销判决B.确认违法判决C.变更判决D.驳回诉讼请求判决10.某县政府为推进旧城改造，承诺对签约搬迁的居民给予额外奖励。后因财政困难，县政府单方取消奖励。根据信赖保护原则，下列处理方式正确的是（）。A.县政府无需承担责任，因政策调整属于公共利益需要B.县政府应补偿居民因信赖奖励而产生的合理损失C.居民可要求县政府继续履行奖励承诺D.奖励承诺未写入书面协议，居民无权主张二、多项选择题（每题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分）1.下列主体中，有权制定行政规范性文件的有（）。A.国务院办公厅B.某设区的市交通局C.某县人民政府D.某乡人民政府2.根据《行政处罚法》，下列情形中，行政机关应当告知当事人有要求听证权利的有（）。A.对个体工商户作出没收违法所得5万元的处罚B.对企业作出责令关闭的处罚C.对公民作出行政拘留10日的处罚D.对医疗机构作出吊销执业许可证的处罚3.甲对某区公安分局作出的行政拘留决定不服，向市公安局申请复议，市公安局作出维持决定。甲提起行政诉讼，下列关于被告的说法正确的有（）。A.被告是区公安分局B.被告是市公安局C.区公安分局和市公安局为共同被告D.由原告选择区公安分局或市公安局为被告4.下列属于行政协议特征的有（）。A.协议一方必须是行政机关B.协议目的是实现公共管理或公共服务C.协议内容包含行政法上的权利义务D.协议争议适用《民事诉讼法》解决5.关于行政赔偿的归责原则，下列表述正确的有（）。A.一般以行政行为违法为前提B.因行政机关工作人员故意或重大过失造成损害的，适用过错责任C.行政机关合法行为造成损害的，适用无过错责任（补偿）D.所有行政赔偿均适用违法责任原则三、名词解释（每题5分，共20分）1.行政优益权2.行政不作为3.行政诉讼调解4.行政公益诉讼四、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政程序的基本原则及其内涵。2.行政诉讼中，被告改变原行政行为的法律效果有哪些？3.比较行政许可与行政处罚在设定权上的区别。五、案例分析题（15分）2024年10月，某县市场监管局接到举报，称甲超市销售过期食品。执法人员现场检查时，发现货架上有10袋已过保质期的面粉（货值金额300元），遂当场制作《现场检查笔录》，未听取甲超市负责人陈述即作出罚款5万元的行政处罚决定，并当场交付《行政处罚决定书》。甲超市不服，向市市场监管局申请行政复议。市市场监管局经审查，认为县市场监管局程序违法，但罚款数额适当，维持了原处罚决定。甲超市仍不服，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，县市场监管局意识到原处罚证据不足（仅依据现场笔录，未对面粉保质期进行鉴定），自行撤销了原行政处罚决定，但甲超市坚持不撤诉。问题：（1）县市场监管局的行政处罚行为存在哪些违法之处？（5分）（2）本案的行政诉讼被告如何确定？为什么？（5分）（3）法院对甲超市的起诉应如何处理？为什么？（5分）参考答案一、单项选择题1.B2.B3.B4.A5.A6.B7.A8.C9.B10.B二、多项选择题1.ABCD2.ABD3.C4.ABC5.ABC三、名词解释1.行政优益权：指行政主体在行使行政职权过程中，依法享有的职务上的优先权（如先行处置权、获得社会协助权）和物质上的受益权（如财政经费保障），旨在保障行政职能的高效实现。2.行政不作为：指行政主体负有法定作为义务，在法定或合理期限内未履行或未完全履行该义务的违法行政行为，如行政机关对许可申请逾期未作决定。3.行政诉讼调解：指人民法院在审理行政案件过程中，对行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，在双方自愿基础上，通过协商达成协议，解决争议的诉讼活动。4.行政公益诉讼：指人民检察院等法定主体，对生态环境和资源保护、食品药品安全等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的行为，向人民法院提起的诉讼。四、简答题1.行政程序的基本原则包括：（1）合法原则：行政程序必须符合法律规定，违反法定程序的行政行为无效；（2）公正原则：要求排除偏见、平等对待当事人，如回避制度；（3）公开原则：行政过程除依法保密外应向社会公开，如政府信息公开；（4）参与原则：保障当事人陈述、申辩、听证等参与权；（5）效率原则：程序设计应避免繁琐，兼顾公平与效率，如简易程序。2.被告改变原行政行为的法律效果：（1）原告申请撤诉的，是否准许由法院审查（符合条件则裁定准许，否则不准许）；（2）原告不撤诉的，法院继续审理原行政行为，若原行为违法可作出确认违法或撤销判决；（3）原告对改变后的行政行为不服提起诉讼的，法院应就新行为进行审理；（4）被告改变行为不影响法院对原行为合法性的审查，但可能影响原告的诉讼请求。3.行政许可与行政处罚设定权的区别：（1）法律位阶：法律可设定所有许可和处罚；行政法规可设定除限制人身自由外的处罚，可设定尚未制定法律的许可；地方性法规可设定除限制人身自由、吊销企业营业执照外的处罚，可设定地方性事务的许可（但不得设定企业或其他组织的设立登记及其前置性许可）；（2）规章权限：部门规章和地方政府规章可设定警告、一定数额罚款的处罚（需国务院或省级人大常委会规定限额）；仅省级政府规章可设定1年有效期的临时性许可；（3）禁止设定：地方性法规和规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质许可；地方性法规不得设定限制其他地区商品进入本地市场的处罚。五、案例分析题（1）违法之处：①未听取当事人陈述申辩（违反《行政处罚法》第45条）；②当场作出罚款5万元的处罚（超过简易程序适用范围，《行政处罚法》第51条规定简易程序仅适用于公民200元以下、法人或其他组织3000元以下罚款）；③未对面粉保质期进行鉴定，证据不足（违反“以事实为根据”原则）。（2）被告是县市场监管局和市市场监管局。根据《行政诉讼法》第26条，经复议维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中市市场监管