电信违法犯罪打击专项方案

电信违法犯罪打击专项方案一、背景与意义当前，电信违法犯罪活动持续高发，手段不断翻新，形式日趋隐蔽，已成为影响社会稳定和人民群众安全感的突出问题。此类犯罪不仅直接侵害人民群众的财产安全，更对正常的社会经济秩序和通讯管理秩序造成严重冲击。为有效遏制电信违法犯罪的蔓延势头，切实维护广大人民群众的根本利益，保障社会和谐稳定，特制定本专项打击方案。本方案旨在通过系统性、综合性的治理措施，形成对电信违法犯罪的强大震慑，净化社会环境。二、指导思想与工作目标（一）指导思想以维护人民群众根本利益为出发点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，强化多部门协同联动，提升技术反制能力，夯实行业监管责任，广泛发动社会力量，构建“打防管控宣”一体化的工作格局，坚决打赢电信违法犯罪打击整治攻坚战。（二）工作目标通过为期一段时间的专项打击整治行动，实现以下目标：1.电信违法犯罪案件高发态势得到有效遏制，案件数量、涉案金额实现阶段性下降。2.一批影响恶劣的电信违法犯罪团伙被成功摧毁，一批在逃人员被缉捕归案，形成有力震慑。3.涉诈“两卡”（电话卡、银行卡）违法犯罪活动得到有效整治，黑灰产业链条受到沉重打击。4.技术反制能力显著提升，预警劝阻精准度和成功率进一步提高，人民群众识骗防骗意识和能力普遍增强。5.各相关行业监管责任进一步落实，源头治理长效机制初步建立。三、主要任务与工作措施（一）深化侦查打击，保持高压震慑1.强化线索摸排与研判：整合各方资源，拓宽线索来源渠道。对获取的线索进行集中研判、精准串并，提升打击的靶向性。重点关注群众反映强烈、社会影响恶劣的案件类型。2.开展专案攻坚：对重大、疑难、复杂案件，实行专案经营、挂牌督办。集中优势警力，运用多种侦查手段，力求打深打透，摧毁犯罪团伙的组织架构、资金链条和技术支撑。3.加强追逃追赃工作：对在逃犯罪嫌疑人，加大追捕力度，力争将其悉数缉拿归案。同时，高度重视追赃挽损，最大限度为受害群众挽回经济损失，提升群众满意度。4.打击上下游关联犯罪：坚持“以打开路、以打促治”，严厉打击为电信违法犯罪提供技术支持、支付结算、引流推广、“两卡”买卖等关联违法犯罪活动，彻底铲除犯罪滋生土壤。（二）加强源头治理，铲除滋生土壤1.严格“两卡”管理：推动落实电话用户和银行账户实名登记制度，强化对异常办卡、用卡行为的监测和管控。对涉诈“两卡”进行快速关停、封停，并依法依规对相关责任人进行处理。2.整治涉诈APP和网站：加强对移动应用商店、互联网网站的监管和巡查，及时发现、封堵、下架涉诈APP和非法网站。严厉打击制作、传播涉诈程序和工具的行为。3.规范相关行业经营行为：加强对通讯运营商、金融机构、互联网企业等重点行业的监管，督促其落实主体责任，完善内部风险防控机制，堵塞管理漏洞。对履职不力、导致发生重大涉诈案件的，依法追究相关单位和人员责任。（三）提升技术反制，筑牢防护屏障1.完善预警劝阻机制：依托大数据、人工智能等技术手段，构建智能化预警劝阻平台。提高对潜在受害人的识别精准度，通过多种渠道及时进行预警提示和劝阻，努力实现“劝阻在成案之前”。3.推广应用技防产品：鼓励和支持研发推广能够有效防范电信诈骗的终端安全软件、硬件产品，提升社会公众的技术防护水平。（四）深化宣传防范，提升全民意识1.开展精准化宣传：针对不同群体特点，采取群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的反诈宣传教育活动。重点关注易受骗人群，提高宣传的针对性和实效性。2.构建全媒体宣传矩阵：充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传电信违法犯罪的常见手段、防范技巧和法律法规。曝光典型案例，以案释法，增强宣传的警示作用。3.推动反诈宣传进社区、进农村、进单位、进校园、进家庭：构建全方位、多层次的反诈宣传格局，营造“全民反诈、全社会反诈”的浓厚氛围，提高群众的识骗防骗“免疫力”。四、工作机制与保障（一）加强组织领导成立专项打击整治工作领导小组，由相关部门负责人组成，统筹协调解决专项行动中的重大问题。各成员单位要明确职责分工，密切协作配合，形成工作合力。（二）健全协作机制1.建立联席会议制度：定期召开成员单位联席会议，通报工作进展，分析研判形势，研究解决突出问题。2.完善信息共享机制：打破信息壁垒，推动各部门之间涉诈信息的互通共享和高效利用，为侦查打击、预警防范提供数据支撑。3.强化联动执法机制：针对跨区域、跨行业的电信违法犯罪，加强地区间、部门间的联合执法、协同作战，确保打击整治效果。（三）强化督导检查领导小组将定期对各地区、各部门专项行动开展情况进行督导检查，及时发现问题、督促整改。对工作不力、成效不明显的单位和地区，进行通报批评，并督促其限期改进。（四）保障经费投入各级政府应根据工作需要，合理安排专项工作经费，保障侦查办案、技术反制、宣传教育等各项工作的顺利开展。（五）加强队伍建设加强对执法办案人员、技术支撑人员、基层宣传人员的业务培训，提升其专业素养和履职能力，打造一支高素质的反诈工作队伍。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织部署。各地区、各部门要充分认识当前电信违法犯罪打击整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其作为一项重要的政治任务来抓，精心组织，周密部署，确保各项措施落到实处。（二）坚持依法办案，确保办案质量。严格依照法律法规开展侦查、起诉、审判等工作，确保案件办理的质量和效率，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，把每一起案件都办成铁案。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，及时宣传专项行动的进展成效、典型案例和先进事迹，争取人民群众的理解、支持和参与，营造全社会共同打击电信违法犯罪的强大声势。（四）注重总结提升，构建长效机制。在专项行动过程中，要及时总结好的经验做法，深