百度运输企业公共卫生应急预案范文

百度运输企业公共卫生应急预案范文1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件在本企业运营范围内的发生与扩散，保障驾乘人员、旅客及全体员工的身体健康与生命安全，维护正常运输生产经营秩序，防范因公共卫生事件引发的行业负面影响，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《道路运输条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《交通运输部突发公共卫生事件应急预案》及属地政府相关规定，结合本企业实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本运输企业所有经营区域与运营活动，具体包括：客运站场、货运场站、办公区、员工食堂、员工宿舍、所有营运车辆（含客运班线、旅游包车、城市公交、普通货运、危险品货运、冷链货运车辆）发生或者可能发生的各类突发公共卫生事件应对处置，覆盖以下事件类型：（1）甲、乙类法定传染病暴发疫情、聚集性疫情；（2）群体性不明原因疾病；（3）群体性食物中毒、职业中毒等公共卫生事件；（4）属地卫生健康部门认定的其他突发公共卫生事件；（5）配合政府开展应急运输、人员转运过程中的公共卫生事件防控。1.4工作原则1.4.1预防为主，关口前移落实常态化公共卫生防控措施，持续开展风险监测与隐患排查，做好应急队伍、物资、资金准备，做到早发现、早报告、早隔离、早处置，防范化解运输行业特有的输入性、扩散性风险。1.4.2统一领导，分级负责建立企业主要负责人负总责的应急指挥体系，明确各层级、各部门责任，分级响应、层层落实，确保防控措施覆盖所有运营环节、所有工作岗位。1.4.3依法规范，快速反应严格按照法律法规落实防控与处置要求，建立快速响应机制，第一时间启动处置，第一时间上报信息，做到反应迅速、处置到位，避免风险扩散。1.4.4属地管理，联动协同服从属地政府、交通主管部门、卫生健康部门的统一指挥，积极配合开展流调溯源、管控处置，加强跨部门联动，形成防控合力。2组织机构及职责2.1应急指挥体系设立本企业突发公共卫生事件应急指挥部，总指挥由企业董事长（总经理）担任，是公共卫生应急工作第一责任人；副总指挥由分管安全生产、运营管理、行政后勤的副总经理担任，分别负责分管领域的应急工作；指挥部成员包括安全管理部、运营管理部、客运站务部、货运站务部、车辆技术部、人力资源部、行政后勤部、财务部、党群工作部、工会、各分公司、各车队主要负责人。2.2应急指挥部主要职责（1）贯彻落实国家、属地政府及行业主管部门关于突发公共卫生事件防控的决策部署，制定本企业防控策略与应急处置方案，明确各部门防控责任；（2）负责本企业突发公共卫生事件预警发布、应急响应启动与终止，统一指挥调度各部门开展应急处置工作，协调解决处置过程中的人员、物资、资金需求；（3）建立信息报告与通报机制，按要求及时向属地交通主管部门、卫生健康部门报告事件信息，配合开展流调溯源、人员管控、消毒消杀等工作；（4）组织开展全员公共卫生防控知识培训、应急演练，负责应急物资储备、更新与调配，定期开展风险排查，及时整改防控隐患；（5）负责应急处置后期的善后处理、生产恢复、调查评估工作，总结完善应急处置机制。2.3各部门具体职责2.3.1安全管理部：牵头负责本预案的编制、修订与更新，组织开展日常公共卫生风险监测与隐患排查，对接属地行业主管部门、卫生健康部门报送信息，组织开展应急培训与演练，牵头协调现场应急处置工作。2.3.2运营管理部：负责落实突发公共卫生事件响应期间的运营调整，按要求暂停涉疫风险线路、班次，统筹调度应急运力保障政府抗疫、保供运输需求，监督司乘人员落实运营过程中的防控措施。2.3.3客运站务部：负责客运站场的日常防控管理，落实进站人员体温监测、健康监测、通风消毒、客流疏导等措施，设置并管理临时隔离留观区，发现异常情况第一时间上报，配合开展涉疫人员排查处置。2.3.4货运站务部：负责货运场站的日常防控，落实进出站货物消杀、从业人员防护，重点落实高风险地区来货、进口货物、冷链货物的防控要求，配合开展货物抽样检测与涉疫货物处置。2.3.5车辆技术部：负责所有营运车辆的防疫技术管理，制定车辆通风消毒操作规范，指导一线司乘开展车辆消杀，落实车辆防疫设施设备配备，负责涉疫车辆的终末消毒技术指导与验收。2.3.6人力资源部：负责建立全员健康监测台账，落实每日健康申报制度，组织涉疫岗位员工开展疫苗接种、核酸检测，安排涉疫员工的隔离、休假，开展全员防控知识培训。2.3.7行政后勤部：负责应急物资的储备、盘点与调配，建立物资储备台账，定期补充更换过期物资，负责办公区、员工食堂、员工宿舍的防疫管理，落实食品留样、分餐就餐、通风消毒等措施。2.3.8财务部：预留专项应急资金，保障防疫物资采购、应急处置、员工医疗、慰问等资金需求，做到专款专用，及时拨付，不得挪用。2.3.9党群工作部、工会：负责开展防控政策宣传与员工思想引导，回应员工关切，慰问一线防疫人员、患病员工，维护企业稳定，避免出现恐慌情绪。2.3.10各分公司、车队：落实本单位各项常态化防控与应急处置措施，负责本单位从业人员的健康监测，发现异常情况第一时间上报指挥部，配合开展流调与处置工作。2.4现场处置工作组突发公共卫生事件发生后，应急指挥部立即成立现场处置工作组，下设5个专项小组：（1）流调协调组：负责配合属地疾控部门开展流调溯源，梳理涉事人员行程、接触史，提供相关信息；（2）管控消杀组：负责划定涉事管控区域，封闭涉事场所，开展全面消毒消杀；（3）人员转运组：负责联系医疗机构转运涉事人员，配合政府转运密接、次密接人员；（4）后勤保障组：负责保障现场处置的物资、人员供应；（5）信息宣传组：负责统一报送信息，回应公众关切，发布权威信息。3事件分级根据突发公共卫生事件的危害程度、影响范围，结合本企业实际，将事件分为四级：3.1一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：本企业范围内出现1例输入性散发病例，或发生3人及以上10人以下的轻度食物中毒事件，未发生人际传播，对企业生产运营影响较小。3.2较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：本企业范围内出现2-5例关联病例，或发生10人及以上50人以下食物中毒事件，出现聚集性疫情苗头，1-2个站场或线路需要停运，对企业生产运营产生一定影响。3.3重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：本企业范围内出现5例及以上10例以下关联病例，或发生50人及以上100人以下食物中毒事件，出现社区关联传播，多个站场、线路需要停运，对企业生产运营产生较大影响。3.4特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：本企业范围内出现10例及以上确诊病例，或发生100人以上食物中毒事件，出现大范围传播扩散，企业整体停产停运，严重威胁员工与旅客生命安全。4风险监测与预警4.1日常监测机制4.1.1全员健康监测：建立员工每日健康申报制度，所有上岗员工每日测量体温，登记健康状况，出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐等异常症状立即离岗就医，不得带病上岗，每月汇总全员健康数据报送安全管理部，按要求组织员工开展疫苗接种，做到应接尽接，接种率纳入部门绩效考核。4.1.2重点场所监测：客运站场设置健康监测点，必要时对进站旅客开展体温监测与信息登记，每个站场设置1个以上临时隔离留观区；员工食堂严格落实食品安全管理制度，每日对食品原料、餐具消毒情况进行检查，落实食品留样制度，留样量不低于125g，留样时间不少于48小时；货运场站对来自高风险地区的货物、从业人员每周开展一次抽样检测，落实冷链货物“先消毒、后入库”要求。4.1.3重点运营环节监测：客运车辆每班次完成运营后进行通风消毒，驾驶员发车前自测体温并做好登记；城市公交每日收车后开展全面消杀；冷链运输车辆每次运输后对车厢、装具进行消毒，所有消毒信息登记留存，可追溯。4.2信息报告要求4.2.1报告时限：任何部门、个人发现疑似或者确认突发公共卫生事件，必须在1小时内报告企业应急指挥部，指挥部核实后在2小时内报告属地交通主管部门和卫生健康部门，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。4.2.2包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、涉事人员行程与接触史、目前已采取的措施、事件发展趋势预判等，后续根据处置进展及时续报最新情况。4.3预警发布与调整对应事件分级，预警分为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）四个级别，由企业应急指挥部根据属地卫健部门通报、企业监测结果发布：蓝色预警由副总指挥批准发布，黄色及以上级别预警由总指挥批准发布；预警信息通过企业OA系统、内部工作群、站场公告屏、车载广播等渠道第一时间推送至所有员工与旅客；预警发布后，根据事态发展及时调整预警级别，当风险消除后及时解除预警。5应急响应5.1分级响应启动对应预警级别启动对应等级的应急响应：Ⅳ级预警启动Ⅳ级响应，由副总指挥指挥处置；Ⅲ级及以上级别预警启动对应等级响应，由总指挥统一指挥处置。5.1.1Ⅳ级响应（一般事件）处置措施（1）立即将涉事人员转移至临时隔离留观区，做好个人防护，拨打120将涉事人员送医救治；（2）立即排查涉事人员的行程、接触史，梳理确定密切接触人员，落实就地隔离等待转运管控；（3）封闭涉事场所、涉事车辆，暂停涉事线路运营，对涉事区域开展全面终末消毒；（4）每日统计所有涉疫人员健康状况，及时向属地部门报送信息，经属地卫生健康部门评估无传播风险后，恢复运营，终止响应。5.1.2Ⅲ级响应（较大事件）处置措施在落实Ⅳ级响应所有措施基础上，增加以下处置措施：（1）指挥部每日召开应急会商会议，统筹调度企业所有应急资源，暂停涉事分公司、涉事车队所有营运业务，封闭涉事站场，对企业所有站场、营运车辆开展全面预防性消杀；（2）组织所有涉疫区域员工开展全员核酸检测，落实每日健康监测，对密接、次密接人员按要求落实管控；（3）客运站场暂停进站服务，做好旅客解释安抚与退票改签工作，引导旅客调整出行计划；（4）及时发布权威处置信息，回应员工与公众关切，避免引发恐慌；（5）配合属地卫生健康部门开展流调溯源，落实各项管控要求，经评估满足解封条件后，逐步恢复运营，终止响应。5.1.3Ⅱ级响应（重大事件）处置措施在落实Ⅲ级响应所有措施基础上，增加以下处置措施：（1）除应急保供运输线路外，企业所有营运线路、站场全部暂停运营，除应急岗位员工外，所有员工居家办公，落实居家健康监测；（2）配合属地政府对企业涉疫区域进行封控管理，协助做好人员转运、隔离等工作；（3）启用企业储备应急运力，本企业固定储备10台客运车辆作为应急转运运力、20台货运车辆作为应急保供运力，所有运力保持车况良好，驾驶员24小时待命，服从属地政府统一调度，保障抗疫物资、生活必需品运输；（4）对隔离员工、患病员工开展慰问，落实员工隔离期间的工资待遇，做好家属沟通安抚工作；（5）疫情得到控制后，分阶段逐步恢复生产运营，落实常态化防控措施，经评估合格后终止响应。5.1.4Ⅰ级响应（特别重大事件）处置措施全面落实属地政府的应急处置要求，企业全员配合落实封控管控措施，全力保障应急运输供应，服从统一指挥调度，待事件得到完全控制、经属地政府评估合格后，终止响应，恢复生产。5.2重点场景处置要点5.2.1营运客车途中发现疑似病例处置：驾驶员立即做好个人防护，开窗通风，将车辆停靠至空旷安全区域，第一时间向车队负责人、属地疾控部门报告；要求所有乘客佩戴口罩，保持1米以上安全距离，不得随意下车走动；梳理疑似病例行程史、接触史，统计所有乘客信息，配合疾控部门开展人员转运，车辆未经终末消毒不得投入运营。5.2.2客运站场发现疑似病例处置：值班人员立即将疑似病例引导至临时留观区，关闭涉事出入口，疏导周边客流，划定管控区域；立即上报指挥部与属地疾控，排查近30分钟内涉事区域停留人员信息，做好登记；配合转运病例，对管控区域开展终末消毒，按要求落实站场管控措施。5.2.3员工食堂发生群体性食物中毒处置：立即拨打120送医，保留中毒人员呕吐物、剩余食物、餐具等样本，不得随意清理；立即关闭食堂，封存所有食品原料，统计就餐人数与涉毒人数，上报属地市场监管部门与卫健部门；配合开展溯源调查，对食堂进行全面消杀，排查整改食品安全隐患，经评估合格后方可恢复运营。5.2.4冷链货运环节发现涉疫货物处置：立即封闭涉疫货物存放区域，所有接触人员就地隔离防护，不得与其他人员接触；立即上报属地疾控、交通部门，配合开展货物消毒、人员核酸检测与流调；对涉疫货物按要求进行封存或无害化处置，对相关场所、车辆进行终末消毒，落实接触人员管控措施。5.3响应终止满足以下条件时，由企业应急指挥部批准终止应急响应：事件隐患彻底消除，所有涉事人员得到妥善处置，经属地卫生健康部门评估无传播扩散风险。6后期处置6.1善后处置：对患病员工落实医疗保障政策，做好患病、遇难员工家属的抚恤与赔偿，对受影响旅客做好退票改签与安抚赔偿；及时补充消耗的应急物资，对受损坏的设施设备进行修复，对涉疫区域开展全面终末消毒。6.2调查评估：应急处置结束后，指挥部组织对事件发生原因、处置过程、处置效果进行全面复盘评估，形成评估报告，针对暴露的问题修订完善应急预案与防控措施，对责任落实不到位导致事件扩散的，追究相关部门与人员的责任。6.3恢复生产：经评估合格后，分阶段逐步恢复生产运营，落实常态化防控措施，做好员工返岗前健康检查，逐步恢复正常运力，保障企业生产经营秩序回归正常。6.4信息发布：所有事件信息由企业应急指挥部统一对外发布，任何个人不得擅自发布未经证实的信息，避免引发不良社会影响。7应急保障7.1队伍保障：建立企业公共卫生应急预备队，由安全管理部、运营管理部、行政后勤部共30名骨干人员组成，所有预备队成员保持24小时通讯畅通，每年开展不少于2次的专业培训、不少于1次的全流程应急演练，提升应急处置能力。7.2物资保障：按照满足企业30天满负荷防控需求储备应急物资，建立物资储备台账，行政后勤部每半个月盘点一次，及时补充更换过期物资，具体储备标准为：（1）口罩：按照在岗员工加日均客流量总和，每人每天2只标准储备，冷链岗位额外按每人每天1只N95口罩储备；（2）消毒液：按每100平方米经营场所日均消耗500ml标准储备，储备75%医用酒精、含氯消毒液，分类存放，落实防火要求；（3）体温检测设备：每个站场配备不少于5支水银体温计、2台红外线测温仪，每10台营运车辆配备1支体温计；（4）防护用品：储备不少于100套一次性防护服、50个护目镜、1000副一次性医用手套、100瓶免洗手消毒凝胶；（5