北京市洗染行业经营管理规范(试行)

北京市洗染行业经营管理规范(试行)第一条为规范北京市洗染行业经营行为，维护洗染经营者与消费者合法权益，促进行业健康有序发展，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《洗染业管理办法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市水污染防治条例》等法律法规及相关标准，制定本规范。第二条本规范适用于北京市行政区域内从事衣物洗涤、熨烫、染色、织补、皮革护理、奢侈品护理等洗染经营活动的企业、个体工商户（以下统称“经营者”）。第三条经营者应当遵循合法、公平、诚实信用原则，恪守商业道德，保障服务质量，落实安全生产与环境保护主体责任。第四条北京市商务局负责全市洗染行业的指导、协调和监督管理，各区商务主管部门负责本行政区域内洗染行业的日常监管；生态环境、市场监管、应急管理、卫生健康等部门按照各自职责做好相关监管工作。北京市洗染行业协会应当发挥行业自律作用，开展行业培训、标准推广、纠纷调解等工作。第二章经营场所与设施设备第五条经营场所选址应当符合北京市城市规划及市容环境卫生要求，不得在居民住宅楼底层规划为商业用途以外的区域从事洗染经营活动；在居民住宅楼底层商业用房经营的，应当符合噪声、污水排放等环保要求，夜间（22:00-次日6:00）作业噪声不得超过《社会生活环境噪声排放标准》（DB11/501-2017）中1类区域限值。第六条经营场所应当分区明确，设置收衣区、洗染操作区、整烫区、成品存放区、待修区、化学品储存区、消费者等候区等功能区域，各区之间物理分隔清晰，避免交叉污染；其中化学品储存区应当与消费者活动区域保持不少于5米的安全距离。第七条经营场所应当保持整洁卫生，地面无积水、污渍，墙面无脱落，门窗完好，通风良好；成品存放区应当设置防尘、防潮、防鼠、防虫设施，温度控制在18-25℃，相对湿度不超过60%；收衣区应当配备衣物展示架、消毒垫等设施，避免消费者衣物接触地面。第八条设施设备应当符合国家及北京市相关标准要求：（一）洗涤设备：应当配备适合不同面料的洗衣机、干洗机、烘干机等，干洗机应当使用符合环保要求的溶剂（四氯乙烯溶剂需符合GB/T19981.1要求，或使用石油溶剂、二氧化碳干洗设备），并安装溶剂回收装置，回收率不低于95%；（二）整烫设备：配备蒸汽熨斗、烫台、人像机等，蒸汽压力符合设备说明书要求，整烫区域设置排风设施，蒸汽排放符合大气污染防治要求；（三）皮革护理设备：配备皮革清洗机、加脂机、上色机等，使用符合GB/T3903.31《鞋类粘扣带试验方法剥离强度》等标准的护理材料；（四）环保设备：配备污水处理预处理设施（如沉淀池、过滤池、生物处理装置等），出水水质应当符合《水污染物综合排放标准》（DB11/307-2013）的要求，直接排放的需取得生态环境部门的排污许可证；安装废气处理装置，处理后的废气符合《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2017）的要求；（五）消防设备：配备灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等，消防通道宽度不少于1.2米，保持畅通，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求；（六）计量设备：使用经计量检定合格的电子秤、量杯等，定期检定，检定周期不超过1年，检定标识应当张贴在设备显著位置。第九条化学品储存区应当符合下列要求：（一）设置独立的专用储存间，远离火源、热源，配备防爆通风系统、防渗漏托盘、可燃气体报警装置等；（二）化学品应当分类存放，强酸强碱、氧化剂、还原剂等危险化学品应当分隔存放，间距不少于0.5米，标识清晰，标明品名、浓度、保质期、危险特性、应急处理方式等信息；（三）危险化学品实行双人双锁管理制度，建立进出库台账，记录存放量、领取量、领取人、使用日期等信息，台账保存期限不少于3年；（四）配备洗眼器、应急喷淋装置、防毒面具、防化服等应急防护用品，设置明显的安全警示标志。第三章从业人员管理第十条经营者应当建立从业人员管理制度，明确岗位职责、操作规程及考核标准，留存从业人员的个人档案资料，包括身份证复印件、健康证明、培训合格证明等。第十一条直接接触洗染化学品、消费者衣物的从业人员应当取得北京市卫生健康部门核发的健康合格证明，健康证明有效期为1年，每年进行1次健康体检；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍公众健康疾病的人员，不得从事直接接触衣物及化学品的工作。第十二条从业人员应当接受岗前培训及年度复训，岗前培训时间不少于40学时，内容包括洗染专业知识（面料识别、洗涤工艺、染色技术、皮革护理）、安全生产知识（化学品使用、消防应急）、环境保护知识、消费者权益保护法律法规及服务礼仪等；年度复训时间不少于16学时，重点培训新的洗染技术、环保标准及应急处置流程，培训合格后方可上岗，培训记录保存期限不少于2年。第十三条从事皮革护理、高端衣物洗染等特殊岗位的从业人员，应当取得相应的职业技能等级证书或北京市洗染行业协会颁发的培训合格证书，熟悉各类皮革、高端面料（如桑蚕丝、山羊绒、驼绒等）的特性及处理工艺，掌握奢侈品护理的专业技能。第十四条从业人员应当着装整洁，佩戴统一工作标识，服务时使用文明用语，耐心解答消费者咨询，不得与消费者发生争执；对于消费者提出的特殊要求，应当如实记录并反馈给洗染操作人员。第四章经营服务规范第十五条经营者应当在经营场所显著位置公示下列信息，公示内容应当清晰、醒目，不得遮挡：（一）洗染服务项目、收费标准（按衣物类别、面料、洗染方式明确标价，不得模糊标价或收取未公示的费用，如消毒费、包装费等需单独公示）；（二）洗染须知（包括衣物分类、禁止洗涤的物品、消费者注意事项、洗涤质量异议期限等）；（三）经营者名称、地址、联系电话、营业时间；（四）12315市场监管投诉举报电话、商务主管部门及行业协会的投诉电话；（五）营业执照、排污许可证、特种作业操作证（如有）等合法经营资质文件。第十六条收衣环节应当符合下列要求：（一）从业人员应当仔细检查衣物的面料、颜色、尺寸、品牌标识、破损情况（包括开线、磨破、褪色、污渍、起球、饰品脱落等）、附件（如纽扣、拉链、皮带扣、装饰物等），如实填写《洗染服务凭证》；对于衣物上的隐形破损，应当使用紫光灯等设备辅助检查；（二）《洗染服务凭证》应当载明以下内容：经营者名称、地址、联系电话；消费者姓名、联系电话、地址；衣物名称、品牌、颜色、数量、特征；洗染服务项目、收费金额、取衣日期；衣物现状备注（破损、污渍、附件缺失等）；双方约定的特殊要求；经营者及消费者签字确认；凭证一式两份，经营者与消费者各执一份；（三）对于贵重衣物（如价值超过2000元的衣物、皮革制品、奢侈品衣物等），经营者应当主动告知消费者保价服务，保价费不得超过保价金额的5‰，保价服务应当在《洗染服务凭证》上明确标注，消费者自愿选择是否办理；（四）对于存在严重污渍、破损或可能洗染后出现褪色、变形、缩水等问题的衣物，从业人员应当以书面形式告知消费者，征得消费者签字同意后再进行洗染服务，并在《洗染服务凭证》上注明；（五）禁止洗涤下列物品：涉及有毒有害的衣物（如沾有易燃、易爆、腐蚀性、放射性物质的衣物）；国家明令禁止的物品；经确认无法洗涤的衣物（如严重破损且无法修复的衣物）。第十七条洗染操作环节应当符合下列要求：（一）根据衣物面料、洗染标识及《洗染服务凭证》的约定，选择合适的洗染工艺、溶剂、温度、时间等，不得随意更改洗染方式；对于无洗染标识的衣物，应当参照同类面料的标准进行处理，并提前告知消费者；（二）对于棉、麻、化纤等普通面料衣物，水洗时水温控制在30-40℃，洗涤时间不超过30分钟，烘干温度不超过60℃；（三）对于丝绸、羊毛、羊绒等高档天然面料衣物，应当使用PH值为中性的温和洗涤剂，水温控制在20-30℃，采用手洗或轻柔机洗模式，避免用力揉搓，烘干温度不超过40℃，烘干后应当进行自然通风冷却；（四）对于皮革、裘皮制品，应当使用专用皮革清洁剂、加脂剂、上色剂，按照“清洗-去脂-加脂-上色-定型”的工艺操作，避免使用含酸性、碱性的化学品；裘皮制品应当采用低温烘干，温度不超过30℃；（五）染色、织补服务应当先进行小面积试染、试补，征得消费者签字同意后再进行全面操作，染色后的衣物色牢度应当符合GB/T29862《纺织品纤维含量的标识》及GB/T3921《纺织品色牢度试验耐皂洗色牢度》等相关标准要求；（六）洗染过程中应当做好衣物的分类，避免浅色衣物与深色衣物混洗，避免掉色衣物与其他衣物接触，造成交叉污染；对于掉色的衣物，应当单独洗染；（七）洗染操作时应当佩戴防护用品（如手套、口罩、护目镜等），避免直接接触化学品，操作结束后及时清理设备及操作区域，防止化学品残留，设备定期进行维护保养，保养记录保存期限不少于1年。第十八条交付环节应当符合下列要求：（一）经营者应当按照《洗染服务凭证》约定的日期交付衣物，普通衣物洗染服务的交付期限不得超过72小时，特殊衣物（如皮革护理、染色、织补等）的交付期限由双方协商确定，确需延长的应当提前24小时告知消费者，并征得同意；（二）交付时应当与消费者共同检查衣物的洗染质量、外观、附件等情况，确认无误后由消费者在《洗染服务凭证》上签字确认；对于消费者提出的质量异议，应当现场记录并及时处理；（三）对于未在约定日期取走的衣物，经营者应当妥善保管，保管期限不少于30天，保管期间不得收取保管费；超过30天未取的，经营者应当通过电话、短信等方式告知消费者，超过90天仍未取的，经营者可以按照相关规定处理，但应当提前15天在经营场所公示或通过书面方式告知消费者；（四）经营者应当为消费者提供免费的包装服务，使用干净、无污染的包装材料（如防尘袋、纸盒等），避免衣物在运输过程中受到污染或损坏。第十九条售后及投诉处理环节应当符合下列要求：（一）消费者对洗染质量提出异议的，应当在取衣后7天内提出（皮革护理、染色等特殊服务的异议期限为15天），经营者应当在3个工作日内予以答复；（二）经确认属于经营者责任造成的衣物损坏、染色、褪色、变形、附件丢失等问题，经营者应当按照下列方式赔偿：1.未办理保价服务的，赔偿金额不超过洗染费的5-10倍（具体倍数根据衣物损坏程度确定，轻微损坏按5倍、中度损坏按7倍、严重损坏按10倍）；2.已办理保价服务的，按照保价金额赔偿，但最高不超过衣物的实际价值（需提供购买凭证或第三方鉴定机构的评估证明）；3.对于无法修复的贵重衣物、奢侈品衣物，经双方协商或第三方鉴定机构鉴定后，按照实际价值赔偿；（三）经营者应当建立投诉处理台账，记录投诉时间、消费者信息、投诉内容、处理过程及结果，台账保存期限不少于2年；（四）对于无法自行调解的纠纷，经营者应当引导消费者向市场监管部门、行业协会或人民调解委员会申请调解，或通过法律途径解决。第五章质量管控与标准执行第二十条经营者应当建立洗染质量管控体系，制定洗染工艺操作规程，明确各环节的质量标准，设置质量检验岗位，配备专职质量检验人员。第二十一条经营者应当定期对洗染质量进行自查，每月至少进行1次抽检，抽检比例不低于当月洗染衣物总量的5%，抽检内容包括衣物的清洁度、色牢度、平整度、破损情况等，抽检记录保存期限不少于1年；对于抽检不合格的衣物，应当重新进行洗染，并分析原因，制定整改措施。第二十二条洗染服务质量应当符合下列标准：（一）衣物清洁度：无明显污渍、异味，表面平整，符合GB/T26396《洗染业服务质量要求》的规定；（二）色牢度：水洗牢度不低于GB/T3921-2008规定的3级，干洗牢度不低于GB/T5711-1997规定的4级；（三）平整度：衣物熨烫平整，无褶皱、烫痕、极光等；（四）皮革护理质量：皮革表面光滑、柔软，色泽均匀，无开裂、褪色、发硬等情况，符合GB/T3903.31等标准要求；（五）染色、织补质量：染色后的衣物颜色均匀，与约定颜色一致，织补后的衣物无明显痕迹，强度符合相关标准。第二十三条经营者应当使用符合国家及北京市相关标准的洗染化学品、洗涤剂、护理剂等，不得使用劣质、过期、不符合安全标准的产品，化学品包装上应当有中文标识，标明产品名称、成分、使用方法、保质期、安全警示等信息；禁止使用含磷洗涤剂。第二十四条经营者应当建立洗染化学品采购台账，记录采购时间、供应商名称、产品名称、规格、数量、合格证明文件等信息，台账保存期限不少于3年；供应商应当具备合法经营资质，提供产品的质量检验报告。第二十五条对于引进的新型洗染技术、设备、材料，经营者应当进行试用评估，确认符合质量标准及环保要求后方可投入使用，不得盲目使用未经检验的新技术、新材料；试用评估记录保存期限不少于2年。第六章安全生产与环境保护第二十六条经营者应当建立安全生产管理制度，明确安全生产责任人，定期开展安全生产检查，每月至少进行1次全面检查，排除安全隐患，检查记录保存期限不少于3年。第二十七条操作人员应当严格按照设备操作规程进行操作，不得违规操作；干洗机、蒸汽锅炉等特种设备的操作人员应当取得特种作业操作证，定期参加培训，培训记录保存期限不少于2年。第二十八条经营场所应当设置明显的安全警示标志，在化学品储存区、洗染操作区设置防火、防爆、防中毒警示标志；配备应急照明设备，确保停电时能够正常疏散人员；制定火灾、化学品泄漏等突发事件应急预案，每半年至少开展1次应急演练，演练记录保存期限不少于2年。第二十九条经营者应当落实环境保护主体责任，严格遵守北京市水污染、大气污染、固体废物污染防治等法律法规：（一）洗涤废水应当经过预处理，达到《水污染物综合排放标准》（DB11/307-2013）要求后方可排放至市政管网，不得直接排放至地表水体或地下水体；废水排放口应当设置在线监测设备（如有），定期进行水质检测，检测记录保存期限不少于3年；（二）干洗机产生的废气应当经过活性炭吸附、催化燃烧等处理装置处理后排放，达到《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2017）要求，不得直接排放；定期更换活性炭等吸附材料，更换记录保存期限不少于3年；（三）固体废物应当分类存放：可回收物（如旧衣物包装、塑料瓶等）交由回收企业处理；危险废物（如废溶剂、废染料、废化学品容器等）应当交由具有危险废物经营资质的单位处理，签订危险废物转移联单，台账保存期限不少于3年；一般固体废物（如污泥、垃圾等）按照北京市市容环境卫生要求处理；（四）禁止使用不符合环保要求的干洗溶剂，逐步淘汰高污染的四氯乙烯干洗设备，推广使用石油溶剂干洗机、二氧化碳干洗机等环保设备；对于现有四氯乙烯干洗设备，应当定期进行泄漏检测，检测记录保存期限不少于3年。第三十条在重污染天气预警期间，经营者应当减少或停止使用高污染洗染设备，落实应急减排措施，配合相关部门做好大气污染防治工作。第七章监督与考核第三十一条北京市商务局及各区商务主管部门应当定期对洗染经营者进行监督检查，检查内容包括经营资质、服务质量、安全生产、环境保护等情况，每年检查比例不低于辖区内经营者总数的20%；建立洗染经营者信用档案，记录经营者的违法违规行为及表彰奖励情况。第三十二条市场监管部门应当对经营者的价格公示、明码标价、消费者权益保护等情况进行监督检查