2025年咸宁市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年咸宁市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色签字笔填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字点。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1咸宁地处湖北省东南部，居武汉城市圈和长江中游城市群核心圈层，是全国知名的“桂花之乡、楠竹之乡、温泉之乡、茶叶之乡”，森林覆盖率达53.38%，先后获评国家森林城市、国家园林城市、全国生态文明建设示范市。2024年以来，咸宁锚定“武汉城市圈自然生态公园城市”发展定位，坚持“生态立市、产业强市、科创兴市、文化活市”发展战略，深度融入武汉城市圈同城化发展，探索出一条生态保护、产业升级、民生改善协同推进的高质量发展路径。《武汉城市圈同城化发展示范区建设实施方案》明确提出，支持咸宁发挥生态资源优势，打造武汉城市圈绿色农产品供给基地、文旅康养度假基地、科技成果转化基地，形成与武汉错位发展、协同互补的产业格局，打造武汉城市圈特色增长极。资料2“大家有什么问题、什么想法都可以敞开来提，今天的屋场会就是专门听大家诉求的。”2024年7月的一个傍晚，通山县南林桥镇石门村的大樟树下，镇村干部和30多名村民围坐在一起，一场屋场会正在召开。村民老黄提出的“三组通组路坑洼不平，雨天积水严重”的问题，当场就被村干部记录在册，承诺1个月内完成修缮。截至2024年底，石门村累计召开屋场会72场，收集群众诉求187条，解决宅基地纠纷、污水管网建设、养老服务供给等各类问题179个，问题解决率达95.7%，村民满意度连续2年保持在98%以上。除了屋场会议事机制，石门村还推行“积分制”治理模式，将村民参与人居环境整治、公益志愿服务、移风易俗、产业发展等行为量化为积分，1积分等价于1元人民币，村民可凭积分在村便民超市兑换米、油、洗衣粉等生活用品，也可抵扣新农合、新农保的自费部分。2024年石门村累计发放积分12.6万分，村民参与村级事务的积极性较2022年提升了72%，先后获评“湖北省村级治理示范村”“全国乡村治理示范村”。在咸安区温泉街道，127名网格员全部下沉到社区网格，针对辖区60岁以上老年人占比达21%的实际情况，推出“银龄代办”服务，为老年人提供社保资格认证、医保报销、水电燃气缴费、智能设备操作指导等上门服务，2024年累计开展上门服务1.2万人次，解决老年群体“数字鸿沟”问题2300多个，打通了便民服务的“最后一百米”。资料3“以前我们卖鲜桂花，一斤才8块钱，现在村里的加工厂把桂花做成精油、桂花糕、桂花酒，一斤桂花的附加值翻了20多倍。”咸安区桂花镇柏墩村的种植户刘大哥告诉记者，2024年他家种了12亩桂花，年收入突破12万元，是2020年的4倍。咸宁是全国桂花主产区，桂花种植面积达12万亩，占全国总面积的23%，过去桂花产业长期停留在卖鲜桂花、干桂花等原料阶段，产品附加值低、产业链条短。2022年以来，咸宁联合华中农业大学、武汉轻工大学等高校的科研团队，攻克桂花精油提取、桂花活性成分保鲜等技术难题，开发出桂花精油、桂花护肤品、桂花食品、桂花文创等4大类120多种产品，2024年全市桂花产业产值突破38亿元，带动3.2万户桂农增收。作为全国有名的楠竹之乡，咸宁楠竹种植面积达180万亩，占全省楠竹总面积的40%。过去当地楠竹主要用作竹筷、竹席等低端产品，一斤楠竹的收购价不到1块钱。近年来，咸宁引进国内领先的竹建材加工企业，开发出竹集成材、竹家具、竹装饰材料、竹文创等高端产品，其中竹钢结构建材的强度达到传统钢材的80%，重量仅为钢材的1/5，广泛应用于装配式建筑、景区配套设施建设等领域，2024年全市楠竹产业产值突破45亿元，带动8.7万户竹农增收，户均年增收1.1万元。“小小桂花、楠竹，正在成为咸宁撬动乡村振兴、产业升级的‘大杠杆’。”咸宁市农业农村局负责人表示，接下来咸宁将继续依托特色资源优势，对接武汉城市圈的消费市场和科创资源，打造全国知名的特色农产品深加工基地，让更多群众享受到产业发展的红利。资料42024年12月，咸宁第十六届温泉文化旅游节开幕，当天吸引了3.2万名游客到场，其中70%来自武汉。作为全国知名的温泉之都，咸宁已探明温泉地热储量达1.2亿立方米，年均接待温泉游客突破1200万人次。但记者调研发现，咸宁文旅融合发展仍存在不少短板：一是产品同质化严重，全市27家温泉景区中，82%的景区仍以单一泡汤业态为主，产品内容高度雷同，缺乏差异化竞争力；二是配套设施不完善，旺季期间景区停车场缺口达35%，部分景区通往市区的道路狭窄、拥堵，亲子游乐、无障碍设施供给不足，民宿、餐饮行业存在旺季乱涨价、服务标准不统一的问题；三是品牌辨识度不高，文旅宣传缺乏整体策划，“桂花、楠竹、温泉、三国文化”等资源没有形成联动效应，在全国文旅市场的影响力有待提升；四是业态单一，游客平均停留时间仅为1.2天，人均消费228元，低于全省文旅消费平均水平312元，“留客难、消费低”的问题突出。2024年咸宁市《政府工作报告》明确提出，要深化文旅融合发展，整合全市文旅资源，打造“春季赏花、夏季避暑、秋季品桂、冬季泡汤”的全季文旅产品体系，建设武汉城市圈首选的文旅康养度假目的地。资料52024年10月，咸宁市召开生态产品价值实现机制试点工作推进会，明确提出要探索建立GEP（生态系统生产总值）核算体系，将生态资源转化为可量化、可交易、可变现的资产，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。截至2024年底，咸宁已完成12个行政村的GEP核算，累计实现生态产品交易金额2.7亿元，带动村集体年均增收120万元。“咸宁最大的优势是生态，最大的潜力是同城化，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把生态优势转化为发展优势，把同城化机遇转化为发展动能，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”咸宁市委主要负责人在2025年全市经济工作会议上表示。作答要求1.根据“给定资料2”，归纳咸宁市推进基层治理的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料3”，谈谈你对“小小桂花、楠竹，正在成为咸宁撬动乡村振兴、产业升级的‘大杠杆’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.根据“给定资料4”，针对咸宁市文旅融合发展中存在的问题，提出可行性对策建议。（25分）要求：针对性强，具体可行，条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“生态为底、民生为要，打造武汉城市圈特色增长极”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.推行屋场会议事机制：就地召开群众议事会，直面群众诉求，现场登记、限时解决各类民生问题，提升问题解决效率和群众满意度。2.实施积分制治理模式：将村民参与村级事务的行为量化积分，积分可兑换物资、抵扣民生缴费，激发群众参与村级治理的内生动力。3.开展网格员下沉服务：针对老年群体推出“银龄代办”等适老化服务，上门解决老年群体办事难、数字鸿沟等问题，打通便民服务最后一公里。【解析】本题为归纳概括类基础题型，核心考点为提炼基层治理的具体做法，3个核心举措各占5分，要求表述准确、贴合材料，超出字数扣1-2分。考生作答时需注意提炼动宾结构的核心表述，避免冗余描述。第二题参考答案这句话是指咸宁立足本地特色资源禀赋，通过延链补链强链，将小品类的桂花、楠竹资源转化为带动乡村振兴、推动产业转型的核心动能。主要体现为：1.破解技术瓶颈，延伸产业链条：联合高校科研团队攻克精深加工技术难题，开发高附加值产品，改变过去卖原料的低端发展模式，大幅提升产业产值。2.带动群众增收，助力乡村振兴：特色产业发展直接带动本地农户就业增收，提升村集体收入水平，夯实乡村振兴的产业基础。3.推动产业转型，实现错位发展：依托特色资源打造差异化产业体系，对接武汉城市圈消费市场，形成与周边地区错位互补的发展格局。这一发展模式是生态资源富集地区实现高质量发展的有益探索，具备推广价值。【解析】本题为解释型综合分析题，核心考点为综合分析能力，按照“是什么-为什么-总结”的逻辑作答，释义占5分，3个分析点各占4分，总结占3分。要求观点明确，分析贴合材料，逻辑清晰，超出字数扣1-2分。第三题参考答案针对文旅融合发展存在的问题，提出以下对策：1.打造差异化产品体系：整合各县区特色资源，打造“一县一品”文旅IP，比如赤壁“三国文化+温泉”、通山“冰雪避暑+温泉”、咸安“桂花文化+温泉”，避免产品同质化。2.完善配套服务设施：加大景区道路、停车场、游客服务中心建设力度，增设亲子游乐、无障碍设施，出台民宿、餐饮行业定价和服务标准，加大执法检查力度，规范市场秩序。3.强化品牌宣传推广：统一全市文旅品牌形象，对接武汉城市圈主流媒体平台，持续举办温泉节、桂花节、竹文化节等特色节事活动，推出武汉市民专属优惠套票，扩大品牌影响力。4.丰富文旅业态供给：开发“温泉+研学”“温泉+非遗体验”“温泉+农耕体验”等复合业态，打造全季文旅产品体系，延长游客停留时间，提升游客消费水平。【解析】本题为提出对策类题型，核心考点为解决实际问题的能力，每个对策6分，表述规范、具备可操作性占1分。要求对策严格对应材料中的4个核心问题，避免空泛表述，超出字数扣1-2分。第四题参考范文以生态民生为笔绘就同城发展新画卷作为武汉城市圈的核心成员，咸宁坐拥得天独厚的生态资源禀赋，肩负着打造特色增长极的重要使命。近年来，咸宁锚定“自然生态公园城市”的定位，坚持生态立市不动摇、民生为要不偏移，在融入同城化发展的过程中探索出了一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展路径，成为武汉城市圈中一颗闪亮的绿色明珠。筑牢生态基底，擦亮绿色发展的底色。生态是咸宁最核心的竞争力，也是实现长远发展的根本依托。从持续推进淦河流域综合治理、长江岸线生态修复，到探索建立GEP生态产品价值实现机制，咸宁始终把生态保护放在发展的首要位置，绝不以牺牲生态为代价换取短期的经济增长。正是因为守住了绿水青山的家底，咸宁才能源源不断将生态优势转化为发展优势，打造出全国知名的文旅康养基地、绿色农产品供给基地，实现了生态保护与经济发展的同频共振。未来咸宁要继续深化生态保护机制，完善生态补偿、生态产品交易等制度设计，让生态红利持续释放。壮大特色产业，夯实民生幸福的根基。发展的最终目的是为了改善民生，让老百姓过上更好的日子。咸宁立足本地桂花、楠竹、温泉等特色资源，通过技术升级、延链补链，把“小资源”做成了“大产业”，带动十几万农户在家门口实现就业增收，人均年收入较5年前翻了一番。无论是屋场会、积分制等基层治理模式创新，还是“银龄代办”等便民服务的推出，本质上都是把民生需求作为发展的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。接下来咸宁要继续做大做强特色产业，对接武汉的科创资源和消费市场，打造更多具有全国影响力的特色产业品牌，持续提升群众的收入水平和幸福指数。深化同城协同，打开错位发展的格局。融入武汉城市圈同城化发展是咸宁最大的发展机遇，只有找准自身定位、实现错位发展，才能在协同发展中分得更大的蛋糕。咸宁要主动对接武汉的“溢出效应”，一方面承接武汉的科技成果转化、文旅消费外溢、农产品需求，另一方面避免与周边城市的同质化竞争，打造人无我有、人有我优的特色产业体系，实现与武汉及城市圈其他城市的互补共赢。比如依托生态优势打造武汉的“后花园”，依托特色农产品优势打造武汉的“菜篮子”，依托低成本优势打造武汉的科创成果转化基地，在同城化发展中找到自身的不可替代价值。生态为底则发展长远，民生为要则发展有温度。站在新的发展起点上，只要咸宁始终坚持生态立市、民生优先的发展