废弃食用油脂管理制度培训

废弃食用油脂管理制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01废弃食用油脂管理概述02相关法律法规依据03管理职责分工04收集与储存管理CONTENTS目录05运输管理06处置与资源化利用07监督检查与应急管理08培训与教育01废弃食用油脂管理概述废弃食用油脂的定义废弃食用油脂的定义与分类

指食品生产经营单位、餐饮服务提供者在食品加工、经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂和各类油水混合物，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。按来源分类

主要包括餐饮废弃油脂（如煎炸废油、火锅废油）、家庭废弃油脂、工业废弃油脂等，以及在排水管道、检查井和隔油池设施中捞取的油水混合物。按特性与管理方式分类

可分为可再生油脂与不可再生油脂。混合在餐厨垃圾中的泔水油，按餐厨垃圾进行管理，由依法确定的餐厨垃圾收运、处置单位进行处理。废弃食用油脂的危害分析对人体健康的严重威胁废弃食用油脂中含有黄曲霉素、苯并芘等强致癌物质，长期食用可导致癌症等严重疾病。不法分子回收加工后重新流入餐桌，严重危害人民群众身体健康。对生态环境的污染破坏未经处理直接排放，会造成水体富营养化、土壤污染，影响生态平衡。油脂附着在水体表面，阻碍氧气交换，导致水生生物死亡，破坏水生态系统。对公共安全的潜在风险废弃食用油脂若被用于非法生产经营，如炼制“地沟油”回流餐桌，将引发重大食品安全事件；其储存、运输不当还可能引发火灾、泄漏等安全事故，威胁公共安全。

管理的重要性与目标

保障食品安全的核心防线废弃食用油脂中含有黄曲霉素、苯并芘等有害物质，长期食用可导致癌症等严重疾病。规范管理能有效阻断"地沟油"回流餐桌，守护公众健康。

维护生态环境的关键举措若随意排放，废弃食用油脂会造成水体富营养化、土壤污染，影响生态平衡。通过合规收集、运输和处置，可显著减少环境污染风险。

促进资源循环的有效途径废弃食用油脂经专业处理后，可转化为生物柴油、有机肥料等资源，提高资源利用率，助力实现"减量化、资源化、无害化"的可持续发展目标。

实现合规经营的基本要求国家《固体废物污染环境防治法》《餐厨废弃物管理办法》等法律法规对废弃食用油脂管理有明确规定，企业需严格遵守以避免法律风险和经济处罚。02相关法律法规依据01国家层面主要法律法规《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》该法是废弃食用油脂污染防治的基础性法律，明确了废弃食用油脂作为固体废物的管理原则，要求产生者、收运处置单位承担污染防治责任，规范了收集、贮存、运输、处置等环节的环保要求。02《中华人民共和国食品安全法》从食品安全角度出发，严禁利用废弃食用油脂生产加工食品，明确了食品生产经营单位在废弃食用油脂管理中的主体责任，以及相关部门的监管职责，为打击“地沟油”回流餐桌提供了法律依据。03《餐厨垃圾管理办法》专门针对餐厨垃圾（含部分废弃食用油脂）的管理规定，明确了餐厨垃圾的分类、收集、运输、处置要求，强调了资源化利用和无害化处理原则，规范了各参与主体的行为和责任。04《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》该规定详细规范了食品生产经营单位废弃食用油脂的收集、存放、处理、销售等环节，要求建立专门台账，明确只能销售给有资质的加工单位，严禁销售给其他单位和个人，强化了源头管理。地方管理规定（以上海、重庆为例）上海市餐厨废弃油脂处理管理办法上海市通过人民政府令形式发布管理办法，适用于本市行政区域内餐厨废弃油脂的产生、收运、处置及其监督管理。明确市绿化市容行政管理部门负责全市收运、处置的监督管理，区绿化市容部门负责辖区内具体工作，采用招投标方式确定收运、处置单位，实行定向收运、定向处置和收运联单制度，强调产生单位安装油水分离装置并单独收集废弃油脂。重庆市废弃食用油脂管理规定（试行）重庆市于2024年8月发布该规定，2024年9月22日起施行，适用于本市城市废弃食用油脂的产生、收运和处置及其监督管理。明确市城市管理部门负责全市行业管理，区县城市管理部门统筹辖区日常监督，产生者需专用容器密闭收集、与有资质收运单位签订协议并申报，收运单位需具备专用车辆等条件，通过招投标确定并公开，实行申报、联单和台账管理制度。两地政策核心差异对比上海明确餐厨废弃油脂包含含食用动植物油脂的废水，推进收运处置一体化经营；重庆则明确废弃食用油脂主要包括煎炸废油、火锅废油及隔油池油水混合物，混合在餐厨垃圾中的泔水油按餐厨垃圾管理，且强调废弃食用油脂产权属产生者，收运处置单位参考市场行情交易，不得行政干预。

标准规范（如GB/T40133-2021）01标准核心技术板块GB/T40133-2021涵盖分离回收技术、深加工工艺流程、产品质量控制及环境保护要求等三大技术板块，是我国首项针对餐厨废油资源化利用领域的技术规范。

02分离回收技术要求规定了餐厨废油收集、暂存、预处理的技术参数与设备要求，重点强调油水分离效率与杂质控制指标，确保源头收集的规范性和有效性。

03深加工工艺标准明确生物柴油制备、酯化反应条件、催化剂选用等关键工艺参数，要求产品符合GB25199-2017生物柴油标准，为资源化利用提供技术指引。

04环境保护与劳动防护对废气处理、废水排放、固体废物处置等环节设定具体限值，明确劳动卫生防护措施，确保处理过程环保安全，符合国家环保要求。03管理职责分工

政府监管部门职责市级监管部门分工市城市管理部门负责全市废弃食用油脂行业管理，确定中心城区处置单位，办理收运处置许可；市市场监管局查处利用废弃食用油脂经营食品违法行为；市公安局侦办相关刑事案件。

区县监管部门职责区县城市管理部门统筹辖区日常监管，确定收运处置单位，完善申报、联单及台账制度；区县市场监管、商务、农业农村、公安等部门按分工协同实施监管。

多部门协同监督机制卫生、工商、环保、建设等部门协同监督检查，卫生部门管食品生产经营单位收集，工商管回收加工单位登记，环保管污染防治，建设管运输贮存，形成监管合力。

产生单位职责源头分类与收集管理产生单位需将废弃食用油脂单独分类，使用符合卫生标准的专用密闭容器收集，容器应标明“废弃食用油脂”字样及收集日期、来源等信息，严禁与其他垃圾混放或裸露存放。

规范存储与设施维护应选择通风良好、远离火源和食品加工区的专用存储场所，定期清理收集容器和存储设施，保持其完好和正常使用，防止泄漏、异味及蚊蝇滋生。

合规交接与台账记录必须与依法确定的收运单位签订服务协议，通过联单制度确认交接的种类、数量，建立并长期保存台账，详细记录产生量、收运单位、时间、联系人等信息，台账保存期限不少于2年。

申报备案与责任承诺需按规定向属地城市管理部门定期申报废弃食用油脂的种类和产生量，新开业或变更经营内容时应及时完成备案，承诺不将废弃油脂交由无资质单位或个人处理，杜绝非法流向。

收运与处置单位职责收运单位核心职责收运单位需取得《城市生活垃圾经营性服务许可证》，配备密闭运输车辆并安装GPS及装卸记录仪，按协议定期收运，确保运输过程无泄漏，规范填写收运联单并保存至少2年。

处置单位关键义务处置单位应具备成熟处理技术和环保设施，确保废弃食用油脂无害化处理或资源化利用（如生产生物柴油），建立处置台账，记录处理量、产物去向等信息，并定期向监管部门提交报告。

协同管理与禁止行为收运单位须将油脂交由有资质处置单位，禁止向无资质方转移；处置单位严禁将油脂加工为食用油。双方均需配合监管部门检查，发现违法行为及时报告。

内部各部门责任划分餐饮服务/生产部门：源头管理与初步处理负责本部门废弃食用油脂的产生、分类、收集和初步存放，确保按规定使用专用容器，避免混入其他垃圾，并配合后续收运工作。

环保/安全管理部门：监督与合规保障监督废弃食用油脂管理全流程，确保符合国家及地方环保法规；组织内部检查、培训及应急预案制定，处理违规行为与环境污染事件。

物流/仓储部门：规范运输与储存记录负责废弃食用油脂的运输安排，确保使用合规车辆并记录运输信息；管理储存场所与容器，定期检查维护，防止泄漏与二次污染。

采购部门：资质审核与合作管理筛选并确定具备资质的废弃油脂处置单位，签订合法处置合同，定期评估处置单位的服务质量与合规性，确保处置渠道安全可靠。04收集与储存管理

收集容器要求与标识专用收集容器材质与性能要求应使用符合卫生标准的专用收集容器，如不锈钢材质，确保容器密封性良好、防渗漏，防止废弃食用油脂外泄和异味扩散。

收集容器标识规范在收集容器上必须清晰标明“废弃食用油脂”字样，并注明收集日期、来源等信息，以便于识别、追溯和管理。

收集容器日常管理要求收集容器应定期清理、清洗和消毒，保持容器内外清洁，防止油污残留、异味滋生和细菌繁殖，确保收集过程卫生安全。收集流程与规范操作收集容器规范使用符合卫生标准的专用收集容器，材质优选不锈钢或防渗漏塑料，容器需密闭并标明“废弃食用油脂”字样及收集日期、来源信息。收集操作要求由专人负责收集，每日至少收集一次，高峰期增加频次；收集时需穿戴清洁工作服、手套，使用专用工具，避免油脂溅出；严禁混入食物残渣、餐具等杂物。收集频率与记录根据产生量确定收集频率，确保容器不溢出；每次收集后需称重并记录至《废弃食用油脂台账》，内容包括日期、数量、收集人等，台账保存期限不少于2年。源头分类与预处理煎炸废油、火锅废油等需单独收集，隔油池捞取的油水混合物需初步过滤杂质；与餐厨垃圾严格分开存放，避免交叉污染。储存场所条件与管理

场所基础条件要求储存场所应符合安全、干燥、通风的条件，避免阳光直射，远离火源和易燃物，地面需平整并具备防渗漏措施。

场所安全与卫生管理储存场所应张贴明显的警示标识，禁止无关人员进入，并定期进行清理，保持环境整洁，防止异味和细菌滋生。

温度与环境控制储存场所温度应保持在适宜范围内，避免过高或过低的温度对废弃食用油脂产生影响，同时需具备防鼠、防虫等措施。收集与储存记录台账

台账记录核心要素记录应包含废弃食用油脂的种类、产生/收集时间、数量、来源/存放位置、责任人等关键信息，确保可追溯。

台账管理规范要求台账需由专人负责，如实填写，字迹清晰，数据准确。记录保存期限不少于2年，以备监管部门检查。

信息化台账应用趋势鼓励使用电子台账或信息管理系统，实现数据实时录入、查询与统计，提升管理效率，部分地区已试点平台化监管。05运输管理基本资质许可运输单位资质要求需取得《城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证》，如重庆市中心城区由市城市管理部门办理，其他区县由区县城市管理部门办理。运输车辆标准车辆需密闭完好、干净整洁，安装行驶及装卸过程记录仪，具有防臭味扩散、防遗撒、安全警示功能，符合国家及地方相关运输标准。场地与设施条件应具有固定的办公场所、车辆停放场所及合法车辆使用权，贮存、初加工场所选址和污染防治设施需符合环境保护管理规定。管理制度要求需建立健全技术、质量、安全和监测管理制度，配备符合规定的专业技术人员，确保运输全过程可追溯、可监管。

运输车辆标准与设施车辆资质与基本要求运输废弃食用油脂的车辆应专车专用，依法取得道路运输车辆营运证，确保密闭完好、干净整洁，符合国家及地方相关运输标准。

防泄漏与安全设施车辆需配备防臭味扩散、防遗撒、安全警示功能的装置，安装行驶及装卸过程记录仪，确保运输过程中不发生泄漏和溢出，保障运输安全。

信息化监控设备车辆应安装电子监控设备（如GPS定位系统），并与监管部门信息管理系统实时联网，实现运输过程的全程可追溯和动态监管。

标识规范在车辆显著位置涂装“废弃食用油脂”收运标识，清晰标明车辆用途，便于识别和接受社会监督。运输过程规范与防泄漏措施

运输车辆资质与技术要求运输废弃食用油脂的车辆应专车专用，具备《城市生活垃圾经营性服务许可证》等相关资质，安装行驶及装卸过程记录仪、GPS定位系统，车厢密闭且具有防臭味扩散、防遗撒、安全警示功能。装载与交接操作规范装载前需核对废弃食用油脂种类、数量与联单信息，确认容器密封完好；装载过程中避免溢洒，完成后清理作业场地。运输前须填写运输记录，明确起运时间、数量、收运双方及责任人信息，双方签字确认。运输路线与过程管控运输路线应避开居民区、学校、水源保护区等敏感区域，优先选择交通畅通路段；运输途中严禁擅自倾倒、中转或变更路线，保持车辆行驶记录仪正常运行，确保全程可追溯。防泄漏应急处置预案运输车辆需配备吸油毡、防泄漏垫、应急沙袋等物资，发生泄漏时立即停车，采用吸油材料覆盖泄漏区域，防止污染扩散，并及时联系监管部门及处置单位，按规定流程清理并记录。

运输记录与联单管理制度运输记录的核心要素运输记录需明确填写运输时间、废弃食用油脂数量、承运人信息、起运地及目的地，确保每一批次油脂去向可追溯。

联单管理制度的执行规范收运单位与产生单位交接时，需填写统一格式的收运联单，双方签字确认并各执一联，联单保存期限不少于2年。

信息化台账管理要求收运单位应建立电子台账，如实记录每批废弃食用油脂的来源、数量、运输车辆及处置单位信息，并定期向监管部门报送数据。

运输记录的监督与核查区县城市管理部门定期检查运输记录与联单的完整性、一致性，对数据异常情况进行重点核查，确保运输流程合规。06处置与资源化利用

处置单位资质与选择01处置单位核心资质要求处置单位需具备成熟的废弃食用油脂加工处置技术和工艺，拥有保障正常运行的设施设备；建立健全财务管理、生产安全、计量统计、应急预案等管理制度并有效执行；配备符合规定的专业技术人员；建立环境监测与保护相关制度，确保处置过程中废水、废气、废渣达标处理和排放。

02处置单位的确定方式市、区县城市管理部门应通过招投标等公平竞争方式确定辖区废弃食用油脂处置单位，并向社会公开。辖区内无处置单位的区县，经相关部门同意后，可结合就近就便原则，通过公平竞争确定其他区县的处置单位。

03处置单位资格管理要点依法确定的处置单位，需与对应的城市管理部门或本级人民政府授权的主管部门签订经营协议或服务合同，明确服务标准、范围、期限、违约责任等。并需向相应城市管理部门申请取得处置许可后，方可开展废弃食用油脂处置活动。

无害化处置方式生物柴油转化技术将废弃食用油脂通过酯化、酯交换等化学反应转化为生物柴油，符合GB25199-2017生物柴油标准，可作为可再生能源用于交通运输等领域，实现资源循环利用。

工业原料提炼经预处理后用于生产肥皂、润滑剂、涂料等工业产品，通过物理精炼、化学改性等工艺去除有害物质，确保产品质量符合工业使用标准，杜绝回流食品领域。

高温焚烧处理在专业焚烧设施中，将废弃食用油脂在850℃以上高温下充分燃烧，使有害物质彻底分解，焚烧产生的热能可回收利用，残渣需按危险废物规范处置，避免二次污染。

厌氧发酵处理利用微生物作用将废弃食用油脂在无氧环境下分解产生沼气，沼气可作为能源利用，发酵残留物经处理后可作为有机肥料，需控制发酵条件防止恶臭和污染物排放。

资源化利用途径（如生物柴油）生物柴油转化废弃食用油脂通过酯化、酯交换等化学反应，可转化为生物柴油，作为替代燃料用于交通运输等领域，符合国家可再生能源发展战略。

工业原料提取可作为生产肥皂、润滑剂、涂料等工业产品的原料，实现资源的循环利用，减少对原生资源的依赖。

环保能源生产通过厌氧发酵等技术，可利用废弃食用油脂产生沼气，用于发电或供暖，实现能源的清洁化利用。处置记录与证明文件管理处置记录台账建立规范处置记录台账需详细记录废弃食用油脂的处置日期、种类、数量、处置单位名称、联系人及联系方式等关键信息，确保每一批次处置可追溯。台账应至少保存2年，部分地区如上海市要求保存期限不少于2年。处置证明文件获取与存档废弃食用油脂处置后，处置单位需提供符合环保要求的处理证明文件，包括但不限于处置合同、转移联单、处理技术报告等。产生单位和收运单位应将这些证明文件与台账一并存档，以备监管部门检查。联单管理制度执行要求严格执行废弃食用油脂收运处置联单管理，产生单位、收运单位、处置单位在交接环节需共同核对联单信息并签字确认，确保联单内容与实际情况一致。联单保存期限与台账相同，是全程追溯的重要凭证。电子信息化管理与数据备份鼓励采用信息化系统对处置记录和证明文件进行管理，如使用“餐饮安全在线”应用企业端申报数据、通过地方政府管理平台上传处置信息。同时，定期对电子数据进行备份，防止数据丢失，保障信息可查可用。07监督检查与应急管理

内部监督检查机制监督检查责任部门环保部门或专门的质量管理部门作为内部监督检查的责任主体，负责制定检查计划、组织实施检查，并对检查结果进行评估与反馈，确保废弃食用油脂管理各环节符合制度要求。

监督检查内容与频次检查内容涵盖收集容器的专用性与标识、储存场所的安全卫生条件、收运记录的完整性、处置单位资质的有效性等。一般每月至少进行一次全面检查，在节假日前或生产高峰期可增加检查频次。

问题整改与跟踪对检查中发现的问题，如容器未密闭、台账记录不全等，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和完成时限。监督部门需对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。

检查记录与档案管理每次监督检查需详细记录检查时间、地点、发现问题、整改要求等信息，并形成书面报告存档。检查档案应至少保存2年，以备后续查阅和追溯，同时为制度优化提供数据支持。外部监管部门检查配合

监管部门职责分工生态环境部门负责污染防治监督，市场监管部门查处食品领域违法使用，城管部门规范收集运输行为，公安部门侦办刑事案件。检查内容与要求配合检查合同签订、台账记录、联单执行、设施设备运行等情况，确保相关资料真实完整，接受社会监督。问题整改与反馈对监管部门提出的整改意见，应及时落实整改措施，跟踪整改进度，并按要求将整改结果反馈给相关部门。投诉举报处理任何单位和个人有权投诉举报违规行为，接到投诉后应配合调查处理，及时反馈结果，保障制度有效执行。

常见问题与整改要求

收集环节常见问题存在未使用专用密闭容器、容器标识不清、与其他垃圾混放等问题。整改要求：立即更换符合标准的专用收集容器，清晰标注“废弃食用油脂”字样，严格执行分类收集，杜绝混入杂物。

储存环节常见问题储存场所通风不良、温度控制不当、容器未定期检查导致渗漏。整改要求：确保储存场所通风、干燥、远离火源，定期检查并维护储存容器，做好防渗漏措施，及时清理变质油脂。

运输环节常见问题运输车辆非专用、未安装监控设备、运输记录不全。整改要求：使用具备资质的专用运输车辆，安装行驶及装卸过程记录仪，规范填写运输记录，包括时间、数量、承运人等信息并保存。

处置环节常见问题委托无资质单位处置、未索取处置证明、台账记录不全。整改要求：立即与具备合法资质的处置单位合作，签订规范合同，索要并保存处置证明，完善处置台账，确保记录至少保存2年。应急预案与处置措施应急预案编制要求区县城市管理部门应编制辖区废弃食用油脂收运应急预案，明确应急处置流程、责任分工，定期组织演练，确保突发情况下能妥善开展应急收运、处置工作。泄漏事故应急处置发生废弃食用油脂泄漏时，应立即使用吸油材料吸附泄漏物，清理受污染区域，防止污染扩散。吸附后的废弃物需交由有资质单位处理，并记录处置过程。收运中断应急响应因突发